職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷
職工受單位指派外出學(xué)習(xí)期間,在學(xué)習(xí)單位安排的休息場(chǎng)所休息時(shí)受到他人傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間;
(二)職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間;
(三)職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。
職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的,人民法院應(yīng)予支持。
同時(shí),《最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)2007》將職工外派學(xué)習(xí)期間認(rèn)定為工傷。其中需注意以下三個(gè)問題:
1、答復(fù)所確定的原則,適用于所有外出因工受到傷害的案件。該答復(fù)僅僅明確職工受單位指派外出“學(xué)習(xí)”期間(需要指出,這里的外出學(xué)習(xí),不包括脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)、公派留學(xué)學(xué)習(xí)、停薪留職學(xué)習(xí)),在“學(xué)習(xí)單位”安排的休息場(chǎng)所休息時(shí)受到他人傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。對(duì)于因工外出其他情況未作明確規(guī)定。因?qū)τ谝蚬ね獬銎渌闆r與外出學(xué)習(xí)僅僅是外出原因不同,其他情況完全相同。所以,其他因工外出期間受到他人或意外傷害、突發(fā)疾病死亡等的案件,亦應(yīng)適用該答復(fù)所確定的原則。
2、因工外出期間在與工作無關(guān)活動(dòng)中受到他人或意外傷害、突發(fā)疾病死亡的,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。擴(kuò)張解釋有利于彌補(bǔ)成文法的局限,但不能沒有限度任意擴(kuò)張,否則就會(huì)違背法律的目的和要求。職工外出期間因從事違法行為或者完全是個(gè)人目的的行為而產(chǎn)生的傷害,如在探親訪友、娛樂游玩、購物等與工作無關(guān)的活動(dòng)中受到他人或意外傷害、突發(fā)疾病死亡的,因所從事的活動(dòng)與工作無直接和間接關(guān)系,不能再擴(kuò)張解釋屬于“因工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因”故不能認(rèn)定為工傷。
3、職工因工長(zhǎng)期外出,休息期間在單位為其長(zhǎng)期安排的住所中,受到傷害的,不因認(rèn)定為工傷。(2007)行他字第9號(hào)答復(fù)中對(duì)因工外出“工作原因”做了擴(kuò)張解釋。因此。其適用范圍亦應(yīng)作較為嚴(yán)格的限定。單位派其職工長(zhǎng)期外出工作(如各地的辦事處等),并為其解決了長(zhǎng)期住所問題,其在單位安排的住所于休息期間受到傷害或突發(fā)疾病死亡的,不屬于“因工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因”受到傷害,不宜認(rèn)定為工傷。
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