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寧波
關于建立事業單位人事爭議調解制度的通知
為及時化解矛盾，妥善解決事業單位人事糾紛，確保事業單位人事制度改革的順利進行，維護社會穩定，根據國家有關政策、規定及文件精神，現就我區建立事業單位人事爭議調解制度的有關事項通知如下：
一、充分認識人事爭議調解工作的重要性和緊迫性
人事爭議調解工作是及時處理人事爭議、化解矛盾的有效途徑，實踐證明，大多數爭議均可通過調解解決。隨著事業單位人事制度改革的進一步深入和人員聘用制的全面實，施，以及各種利益關系的調整，出現或將出現一些新的矛盾和人事糾紛，矛盾的主體、內容日益多樣化、復雜化。糾紛如果不能得到及時疏導化解，有可能發展成為群體性事件，干擾鄉(鎮)、街道的中心工作.并影響社會穩定和經濟發展。因此，盡快建立人事爭議調解制度，充分發揮調解工作的作用，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態，顯得尤為迫切。各單位、各部門要從貫徹落實“三個代表”的重要思想、維護人民群眾根本利益、確保社會政治穩定的高度，切實加強對人事爭議調解工作的領導和指導。
二、建立健全調解制度、調解組織
為廣泛有效地開展人事爭議調解工作，在我市建立起自下而上、組織健全、程序規范的人事爭議調解制度。要求我們應建立起符合事業單位人事爭議特點和多數職工希望的解決人事爭議意愿的人事爭議調解制度。全區有條件的事業單位都要組成人事爭議調解小組或委員會，各事業單位的行政主管部門都要設立人事爭議調解委員會(以下簡稱調解組織)。當人事爭議發生時，先由基層事業單位調解組織進行調解。無法調解的，由主管部門調解組織調解。兩級調解組織調解未果的，再由區人事爭議仲裁委員會辦公室進行仲裁前的調解。
各級人事爭議調解組織屬非常設機構，不占編制，由各事業單位和主管部門決定設立，報區人事爭議仲裁委員會備案。各級調解組織的調解工作具有相對的獨立性，不受所在單位行政干預，以確保公正地維護單位和職工的合法權益。
三、堅持調解原則，強化調解效力
調解組織的工作應當遵守以下原則：
l、依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、規章和政策沒有明確規定的，依據維護雙方合法權益、側重弱勢方的原則調解;
2、在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解;
3、尊重當事人的合法權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向有關部門申訴;
4、根據當事人的申請及時調解糾紛，當事人沒有申請的，也可以主動調解。
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