《民事訴訟法》第111條第7項規(guī)定:“判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件……沒有新情況、新理由,原告在六個月內(nèi)又起訴的,不予受理。”這樣規(guī)定,主要是為了防止當(dāng)事人的離婚請求今天剛被法院駁回,明天就又上法院,這樣也是為了讓當(dāng)事人有個冷靜的機(jī)會,重新審視自己的婚姻,給當(dāng)事人雙方一次挽救自己感情危機(jī)的機(jī)會。因此,只有當(dāng)雙方當(dāng)事人之間發(fā)生了新情況或是原告有了新的理由,才可以在法院判決不準(zhǔn)離婚后6個月內(nèi)起訴,否則,法院將不予受理。“新情況、新理由”是指什么,實(shí)際情況很復(fù)雜,原則性的界限標(biāo)準(zhǔn)是:出現(xiàn)了足以證明雙方感情確已破裂的情況、理由,或出現(xiàn)了有可能導(dǎo)致兇殺、自殺等情況,可以認(rèn)為是出現(xiàn)了法定的新情況、新理由。還有一些情況,如6個月內(nèi)出現(xiàn)重婚;一方犯罪;一方公開與他人姘居;一方患禁止結(jié)婚的疾病等也應(yīng)酌情考慮。
鑒于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第144條第二款“原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,六個月內(nèi)又起訴的,可比照民事訴訟法第一百一十一條第(七)項的規(guī)定不予受理”未對此作禁止性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為人民法院可以受理也可以不受理,法院有自由裁量的權(quán)利;或者,要探究撤訴的具體情形具體處理,符合調(diào)解和好情形的不予受理,否則,即應(yīng)當(dāng)受理。畢竟司法解釋用的是“可比照”而非“應(yīng)比照”。
對已經(jīng)受理的上述案件,人民法院無權(quán)直接以裁定的形式駁回原告的起訴。筆者最近代理一件未開庭原告即撤訴在6個月內(nèi)無新情況、新理由再次起訴的案例,案件立案后,主審法官要求原告撤訴,否則即不開庭駁回。筆者認(rèn)為法官的做法是錯誤的。因為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第139條第一款“起訴不符合受理條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理條件的,裁定駁回起訴”的規(guī)定,只有立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理條件的,人民法院才有權(quán)利裁定駁回起訴。該件案件,恰如上述,并非不符合受理條件。
如果人民法院不開庭即駁回原告起訴,原告有權(quán)利根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條的規(guī)定提起上訴。
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