第5條第l款規(guī)定,收養(yǎng)人除應當向收養(yǎng)登記機關提交收養(yǎng)申請書外,還應當提交:(一)收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證,不僅可以證明收養(yǎng)人的身份,而且可以證明收養(yǎng)人的年齡。(二)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定,收養(yǎng)人應當無子女,有子女的只能收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,有配偶者收養(yǎng)子女須夫妻共同收養(yǎng)。因此,為了掌握收養(yǎng)人是否符合法定條件,要求收養(yǎng)人提交本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明是必要的。(三)縣級以上醫(yī)療機構出具的未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。由于提交該項證明的目的,是為了證明收養(yǎng)人是否患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病,因此,醫(yī)療機構檢查的項目應當僅限于這些疾病,不能擅自擴大檢查項目,增加收養(yǎng)人的負擔。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,除了提交上述證件和證明材料外,第5條第2款規(guī)定,收養(yǎng)人并應當提交其經常居住地計劃生育部門出具的本人生育情況的證明;其中收養(yǎng)非社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)人還應當提交:(一)收養(yǎng)人經常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明;(二)公安機關出具的檢拾棄嬰、兒童報案的證明。要求收養(yǎng)人提交經常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況的證明或者無子女的證明,目的是為了防止假收養(yǎng)真超生的情況,防止一些人規(guī)避法律,沖擊計劃生育的基本國策;《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定:“遺棄嬰兒的,由公安部門處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”因此,任何公民一旦發(fā)現(xiàn)、撿拾棄嬰或棄兒,首先應當向當地公安機關報案,由公安機關作報案登記,以便公安部門查找遺棄人,任何人都無權私自處置撿拾的棄嬰、棄兒。如果查找不到棄嬰、棄兒的生父母或其他監(jiān)護人,有人希望收養(yǎng)這個并不是在社會福利機構撫養(yǎng)的棄嬰時,要有當時接到撿拾報案的公安機關出具的報案情況的證明,這可以從另一個角度防止假收養(yǎng)真超生。
考慮到繼父母收養(yǎng)繼子女的特殊性,《中華人民共和國收養(yǎng)法》對繼父或者繼母經繼子女的生父母同意收養(yǎng)繼子女的條件規(guī)定得很寬,基本上沒有限制性規(guī)定,只要收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的生父或生母存在合法的婚姻關系即可。因此,《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》要求繼父或繼母收養(yǎng)繼子女提交的證件和證明材料也比較簡單,第5條第3款規(guī)定,收養(yǎng)繼子女的,可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結婚的證明。
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