一、改制的基本原則

1.堅持“三個有利于”的原則：有利于學校資產(chǎn)的保值增值和產(chǎn)學研的進一步結(jié)合，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動職工的積極性。

2.增強對校有資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營決策的科學性和可行性，以及校有資產(chǎn)的利用率。

3.改制的基本形式是有限責任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會、監(jiān)事會、并依法定程序產(chǎn)生管理人員，對企業(yè)進行管理。

4.改制與企業(yè)改組、技術(shù)改造相結(jié)合，同時加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。

5.改制政策性強、涉及環(huán)節(jié)多，是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，必須做好周密的組織工作和深入細致的思想工作。

二、改制的基本步驟與方法

1.清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定。

2.制定企業(yè)組建方案。

3.制定公司章程。

4.向有關(guān)部門提出申請，并經(jīng)批準。

5.依法到工商管理部門注冊登記。

三、改制工作進展情況

1.對參加改制的干部職工的宣傳動員已于2001年5月完成。

2.公司及參加改制企業(yè)的改制方案已上報和修改多次。

3.**產(chǎn)業(yè)集團公司的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、股東變換、資本金夯實等工作基本結(jié)束，現(xiàn)正進行變更登記和機構(gòu)設(shè)置。

4.參加改制企業(yè)的資產(chǎn)評估工作已基本結(jié)束，等待產(chǎn)權(quán)界定后即可出評估報告。

5.參加改制企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系正由集體企業(yè)向國有企業(yè)變更，而后進行產(chǎn)權(quán)登記。

6.參加改制企業(yè)的改制方案確定后，即可進行機構(gòu)設(shè)置、人員配備、法律文件的起草、上報、審批和注冊登記。

四、改制中的有關(guān)問題

1.關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)的界定

根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)形成的過程和校資企業(yè)的特殊性，將企業(yè)資產(chǎn)全部界定為校有資產(chǎn)，其界定依據(jù)為：

事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)合法手續(xù)轉(zhuǎn)為校辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn);根據(jù)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免的所得稅用于企業(yè)的部分;學校對企業(yè)投入的校有資產(chǎn)與資金形成的資產(chǎn);以及企業(yè)利潤留存中的發(fā)展基金投入企業(yè)形成的資產(chǎn)。

2.關(guān)于無形資產(chǎn)

學校職務(wù)技術(shù)成果、校譽和學校技術(shù)人力資源等無形資產(chǎn)，企業(yè)改制前就已經(jīng)使用，改制時公司股本應占一定比例作為校有無形資產(chǎn)，改制后使用的學校無形資產(chǎn)也應有償使用。

3.關(guān)于改制后的企業(yè)管理的幾個問題

1)改制后的企業(yè)是獨立的企業(yè)法人，與學校是資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者的關(guān)系，**產(chǎn)業(yè)集團公司作為校有股權(quán)的管理機構(gòu)，以股東或董事身份參與企業(yè)的管理，收取投資收益，監(jiān)督檢查學校投入的資產(chǎn)保值增值情況，并代表學校承擔相應的義務(wù)。