組織、領導、積極參加黑社會性質組織罪;入境發展黑社會組織罪;包庇、縱容黑社會組織罪)、組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質的組織的,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。
犯前兩款罪又有其他犯罪行為的,依照數罪并罰的規定處罰。國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織,或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的,處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。
對《刑法》第294條第1款的解釋
《刑法》第294條第1款規定的“黑社會性質的組織”應當同時具備以下特征:
(一)、形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;
(二)、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;
(三)、以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(四)、通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
組織、領導、參加黑社會性質組織罪,是指組織、領導和積極參加黑社會性質組織的行為。本罪侵犯的客體是復雜客體,既侵犯了經濟秩序、社會生活秩序,又侵犯了公民的人身權利;客觀方面表現為組織,領導、積極參加或者參加黑社會性質組織的行為。
黑社會性質的組織具有以下特征:
(1)、形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;
(2)、有組織地通過違法犯罪恬動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;
(3)、以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(4)、通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
該罪犯罪主體是一般主體;主觀方面是故意。
在認定這類案件性質時,需要注意以下兩個問題:
1、區分組織、領導、參加黑社會性質組織罪與普通刑事犯罪集團的界限。黑社會性質的組織具有攫取金錢權力、稱霸一方的目的,以暴力、威脅為基本子段,從事各種各樣的違法犯罩活動,并且具有較強的政治、經濟實力、較大的組織規模及較嚴密的組織形式。而普通犯罪集團雖然也是有組織、有預謀、有計劃地進行犯罪,但其目的是具體的,如進行盜竊、槍劫,或者走私、販毒,因而通常實施一種或數種犯罪,集團的規模、政治經濟實力尚不足以稱霸一方,集團的內部分工相對簡單,在組織形式上也不如黑社會性質的組織嚴密。
2、既組織、領導、參加黑社會性質的組織,又實施了其他犯罪活動的處理問題:
組織、領導和參加黑社會性質的組織是刑法上獨立的犯罪,因此,犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪。又有其他犯罪行為的,如指使組織成員殺人、放火或者接受組織派遣任務實行殺人、放火等犯罪行為的,應當實行數罪并罰。
根據《刑法》第294條的規定,犯本罪的,處3年以上10年以下有期徒刑;其他參加的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
全國人民代表大會常務委員會《關于〈中華人民共和國刑法〉第294條第1款的解釋》全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第294條第1款規定的“黑社會性質的組織”的含義問題,解釋如下:刑法第294條第1款規定的“黑社會性質的組織”應當同時具備以下特征:
(一)、形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;(二)、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;(三)、以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;(四)、通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
最高人民法院《關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》
第一條、刑法第二百九十四條規定的“黑社會性質的組織”,一般應具備以下特征:
(一)、組織結構比較緊密,人數較多,有比較明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律;
(二)、通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力;
(三)、通過賄賂、威脅等手段,引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質組織活動,或者為其提供非法保護;
(四)、在一定區域或者行業范圍內,以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
第二條、刑法第二百九十四條第二款規定的“發展組織成員”,是指將境內、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內部調整等行為,可視為“發展組織成員”。
港、澳、臺黑社會組織到內地發展組織成員的,適用刑法第二百九十四條第二款的規定定罪處罰。
第三條、組織、領導、參加黑社會性質的組織又有其他犯罪行為的,根據刑法第二百九十四條第三款的規定,依照數罪并罰的規定處罰;對于黑社會性質組織的組織者、領導者,應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰;對于黑社會性質組織的參加者,應當按照其所參與的犯罪處罰。
對于參加黑社會性質的組織,沒有實施其他違法犯罪活動的,或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質的組織,情節輕微的,可以不作為犯罪處理。
第四條、國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質組織的,從重處罰。
第五條、刑法第二百九十四條第四款規定的“包庇”,是指國家機關工作人員為使黑社會性質組織及其成員逃避查禁,而通風報信,隱匿、毀滅、偽造證據,阻止他人作證、檢舉揭發,指使他人作偽證,幫助逃匿,或者阻撓其他國家機關工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規定的“縱容”,是指國家機關工作人員不依法履行職責,放縱黑社會性質組織進行違法犯罪活動的行為。
第六條、國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質的組織,有下列情形之一的,屬于刑法第二百九十四條第四款規定的“情節嚴重”:
(一)、包庇、縱容黑社會性質組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)、包庇、縱容境外黑社會組織在境內實施違法犯罪活動的;
(三)、多次實施包庇、縱容行為的;
(四)、致使某一區域或者行業的經濟、社會生活秩序遭受黑社會性質組織特別嚴重破壞的;
(五)、致使黑社會性質組織的組織者、領導者逃匿,或者致使對黑社會性質組織的查禁工作嚴重受阻的;
(六)、具有其他嚴重情節的。
第七條、對黑社會性質組織和組織、領導、參加黑社會性質組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益,以及用于犯罪的工具等,應當依法追繳、沒收。
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