一、非法轉(zhuǎn)讓土地是否有追訴時效

對非法轉(zhuǎn)讓土地行為是以雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議的時間，還是以支付價款的時間，或者是以實(shí)際占用土地的時間作為計算追罰時效的起始時間，這也是一個沒有明確答案的問題。根據(jù)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，筆者認(rèn)為對非法轉(zhuǎn)讓土地行為應(yīng)以轉(zhuǎn)讓方實(shí)際取得價款、實(shí)物和受讓方實(shí)際占用、使用土地兩個行為完成的時間作為計算追罰時效的起始時間。轉(zhuǎn)讓方實(shí)際取得價款、實(shí)物的行為具有連續(xù)狀態(tài)的，以最后一次取得價款、實(shí)物之日為非法轉(zhuǎn)讓行為終了之日。受讓方已退出占有、使用土地的，以退出之日作為非法轉(zhuǎn)讓土地行為終了之日。

二、非法轉(zhuǎn)讓土地四種行為

擅自將農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。該行為違反《土地管理法》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓、或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定。應(yīng)按照《土地管理法》第八十一條、《土地管理法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定處理，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得的百分之五以上百分之二十以下的罰款。此種違法行為不包括買賣集體土地的行為。

擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的行為。該行為違反《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、國務(wù)院55號令第十九條及第二十八條的規(guī)定，不具備法定的轉(zhuǎn)讓條件或未履行土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù)。應(yīng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十五條規(guī)定處理，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處罰款。對以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得的出讓國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓可以不受完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上的條件限制。

擅自轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的行為。此行為違反了《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定。包括未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的土地使用權(quán)、土地上的建筑物或其他設(shè)施，以土地使用權(quán)作價出資、入股或作為合作條件與他人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、房屋聯(lián)建及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)易房易物等行為。應(yīng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條規(guī)定處理，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。

不符合國務(wù)院55號令第四十五條規(guī)定的條件，而擅自轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)的行為。該行為違反了國務(wù)院55號令第四十四條的規(guī)定。應(yīng)依照國務(wù)院55號令第四十六條規(guī)定處理;市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法所得，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

前述四種行為之外其他違反土地管理法律規(guī)定非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。應(yīng)依照《土地管理法》第七十三條、《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條、《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》第三條、《刑法》第二百二十八條、最高人民法院。《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;限期拆除(違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的)或沒收(符合土地利用總體規(guī)劃的)在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處非法所得的百分之五十以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

通過小編的介紹，我們可以了解到對于非法轉(zhuǎn)讓土地的行為一般以實(shí)際占用土地的時間作為計算追罰時效的開始，這點(diǎn)希望大家可以明白。以上這些律霸網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)內(nèi)容，如果還有什么疑問，可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。