各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營房部工程局： 　　為更好地開展國家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563—2010)的貫徹實(shí)施，我部對《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》(以下簡稱《辦法》)、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　一、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要從實(shí)際出發(fā)，對照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實(shí)可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要切實(shí)加強(qiáng)對申報(bào)城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國家園林城市進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國家園林城市——國家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。 　　二、做好申報(bào)組織工作，嚴(yán)格初審把關(guān)。要做好國家園林城市申報(bào)組織與初審工作。各地要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報(bào)工作。 　　三、積極開展國家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)對縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開展省級(jí)園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在未出臺(tái)新的國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法之前，國家園林縣城的申報(bào)和評(píng)審仍按照《關(guān)于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動(dòng)的通知》(建城函[2006]4號(hào))執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，申報(bào)國家園林城鎮(zhèn)。 　　各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過3個(gè)。 　　四、加快制(修)訂省級(jí)創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制(修)訂本地區(qū)園林城市(縣城、城鎮(zhèn))創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。 　　原《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》(建城[2005]43號(hào))及《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(建城[2004]98號(hào))同時(shí)廢止。 　　執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題請及時(shí)反饋。我部城市建設(shè)司將及時(shí)提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。 　　聯(lián)系電話：010—58934023 　　傳真：010—58934690 　　附件： 　　1、國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法 　　2、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 　　二〇一〇年八月九日 　　附件1： 　　國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法 　　一、申報(bào) 　　(一)申報(bào)范圍 　　國家園林城市實(shí)行申報(bào)制，全國設(shè)市城市均可申報(bào)。 　　(二)城市申報(bào)條件 　　1、城市人民政府制定了國家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實(shí)施3年以上; 　　2、已對照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563—2010)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)并達(dá)到Ⅱ級(jí)以上(含Ⅱ級(jí)); 　　3、已開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，獲省級(jí)園林城市稱號(hào)2年以上; 　　4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件; 　　5、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到Ⅰ級(jí)，且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報(bào)國家生態(tài)園林城市。 　　(三)申報(bào)時(shí)間 　　國家園林城市評(píng)審每兩年開展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。 　　(四)申報(bào)程序 　　1、由申報(bào)城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請; 　　2、城市人民政府的申報(bào)申請報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審意見一并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部; 　　3、直轄市的申報(bào)申請由城市人民政府直接報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 　　(五)申報(bào)材料 　　1、城市人民政府的申報(bào)申請及所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見。 　　2、城市概況(包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等)及最新批準(zhǔn)實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。 　　3、城市綠線管制制度建立和實(shí)施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。 　　4、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)(Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)以上)自評(píng)材料，包括： 　　(1)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表(詳見附表1); 　　(2)對照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)的綜述; 　　(3)遙感測試基礎(chǔ)資料(詳見附表2)。 　　遙感測試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評(píng)審年的3月31日前完成遙感測試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報(bào)，不得更改;特殊情況下確需調(diào)整，須報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。 　　5、對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說明材料及相關(guān)附件資料。 　　6、國家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告(文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時(shí)長不超過12分鐘)。 　　二、評(píng)審 　　(一)評(píng)審的組織管理 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織建立國家園林城市專家委員會(huì)，委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。 　　國家園林城市專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報(bào)材料、實(shí)地考查及綜合評(píng)審。 　　國家園林城市專家委員會(huì)每個(gè)成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審中的一項(xiàng)工作。 　　(二)評(píng)審程序 　　1、材料審查 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國家園林城市專家委員會(huì)中抽取有關(guān)專家，對申報(bào)材料和遙感測試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。 　　2、問卷調(diào)查 　　對申報(bào)國家生態(tài)園林城市的城市，須在實(shí)地考查前進(jìn)行問卷調(diào)查(詳見附表3)。問卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，問卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。 　　3、實(shí)地考查 　　經(jīng)過遙感測試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查。實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽查主要針對遙感測試結(jié)果進(jìn)行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長確定。 　　申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會(huì)公布考查組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。 　　專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書面考查意見交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。 　　4、綜合評(píng)審 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開國家園林城市綜合評(píng)審會(huì)，從國家園林城市專家委員會(huì)中抽取評(píng)審委員，對申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評(píng)審。參加綜合評(píng)審會(huì)的評(píng)審委員不少于21人，且為奇數(shù)。 　　評(píng)審委員通過查看申報(bào)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)材料、國家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片，聽取實(shí)地考查評(píng)估意見和綜合評(píng)議等評(píng)審程序，對申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分，形成綜合評(píng)審意見。 　　實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況，不參與綜合評(píng)審的投票打分。 　　國家生態(tài)園林城市問卷調(diào)查綜合得分占綜合評(píng)審得分的40%。 　　(三)評(píng)審結(jié)果公示 　　國家園林城市綜合評(píng)審意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。 　　(四)命名通報(bào) 　　公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進(jìn)行命名通報(bào)。 　　三、動(dòng)態(tài)管理 　　對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級(jí)普查、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)普查每5年開展一次，部級(jí)抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的，保留“國家園林城市”稱號(hào);抽查不合格的，將予以書面警告，限期整改;整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號(hào)。 　　附表： 　　1、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表(略) 　　2、城市園林綠化遙感測試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求(略) 　　3、國家生態(tài)園林城市調(diào)查問卷(略) 　　附件2： 　　國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 　　一、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系 　　類型 序號(hào) 指標(biāo) 備注 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng) 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng) 　　1 綜合管理 　　1 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) * 　　①按照各級(jí)政府職能分工的要求，設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)管理機(jī)構(gòu); 　　②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能。 — 　　2 城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金 * 　　①近三年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加; 　　②政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，并逐年增加。 — 　　3 城市園林綠化科研能力 * 　　①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu); 　　②近三年(含申報(bào)年)有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣。 — 　　4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 * 　　《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)。 — 　　5 城市綠線管理 * 　　嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號(hào))要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會(huì)公布。 — 　　6 城市藍(lán)線管理 * 　　劃定城市藍(lán)線，藍(lán)線的管理和實(shí)施符合《城市藍(lán)線管理辦法》(建設(shè)部令第145號(hào))的規(guī)定。 — 　　7 城市園林綠化制度建設(shè) * 　　綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等各項(xiàng)管理制度健全。 — 　　8 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 * 　　①已建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái); 　　②城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管; 　　③保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。 — 　　9 公眾對城市園林綠化的滿意率(%) * ≥80% ≥90% 　　2 綠地建設(shè) 　　1 建成區(qū)綠化覆蓋率(%) * ≥36% ≥40% 　　2 建成區(qū)綠地率(%) * ≥31% ≥35% 　　3 城市人均公園綠地面積 　　人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人 　　人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人 　　人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人 　　4 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率(%) * ≥60% ≥70% 　　5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% — 　　6 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 — 　　7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%) * ≥70% ≥90% 　　8 萬人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07 　　9 城市道路綠化普及率(%) * ≥95% 100% 　　10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率(%) * ≥95% 100% 　　11 城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率(%) * ≥95% — 　　12 城市防護(hù)綠地實(shí)施率(%) * ≥80% ≥90% 　　13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率(%) * ≥2% — 　　14 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率(%) * ≥80% — 　　15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 — 　　16 林蔭停車場推廣率(%) * ≥60% — 　　17 河道綠化普及率(%) * ≥80% — 　　18 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率(%) * ≥80% — 　　3 建設(shè)管控 　　1 城市園林綠化綜合評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 　　2 城市公園綠地功能性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 　　3 城市公園綠地景觀性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 　　4 城市公園綠地文化性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 　　5 城市道路綠化評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 　　6 公園管理規(guī)范化率(%) * ≥90% ≥95% 　　7 古樹名木保護(hù)率(%) * ≥95% 100% 　　8 節(jié)約型綠地建設(shè)率(%) * ≥60% ≥80% 　　9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且實(shí)施效果明顯。 — 　　10 城市“其他綠地”控制 * 　　①依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng); 　　②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護(hù)和合理利用。 — 　　11 生物防治推廣率(%) * ≥50% 　　12 公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場所實(shí)施率(%) * ≥70% — 　　13 水體岸線自然化率(%) * ≥80% — 　　14 城市歷史風(fēng)貌保護(hù) * 　　①已劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過審批，實(shí)施效果良好; 　　②城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。 — 　　15 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理 * 　　國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。 — 　　4 生態(tài)環(huán)境 　　1 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天 　　2 地表水Ⅳ類及以上水體比率(%) * ≥50% 地表水達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無IV類以下水體 　　3 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB(A) ≤54.00dB(A) 　　4 城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃ 　　5 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90 　　6 生物多樣性保護(hù) * 　　①已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查; 　　②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施。 — 　　7 城市濕地資源保護(hù) * 　　①已完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查; 　　②已制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施。 — 　　5 節(jié)能減排 　　1 北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例(%) ≥25% ≥35% 　　2 節(jié)能建筑比例(%) 　　嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥40% 　　夏熱冬冷地區(qū)≥35% 　　夏熱冬暖地區(qū)≥30% 　　嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥50% 　　夏熱冬冷地區(qū)≥45% 　　夏熱冬暖地區(qū)≥40% 　　3 可再生能源使用比例(%) — ≥10% 　　4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量(千克/萬元) — ≤25 　　5 城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(%) — ≥80% 　　6 城市再生水利用率(%) — ≥30% 　　6 市政設(shè)施 　　1 城市容貌評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 　　2 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率(%) * ≥99% 100% 　　3 城市污水處理率(%) * ≥80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 　　4 城市生活垃圾無害化處理率(%) * ≥80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 　　5 城市道路完好率(%) * ≥95% ≥98% 　　6 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h 　　7 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行 　　城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。 — 　　8 城市排水 — 　　城市建成區(qū)實(shí)施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014—2006)規(guī)定的高限建設(shè);有專門的排水設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)維護(hù)資金保障。 　　9 城市景觀照明控制 — 　　除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動(dòng)空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T163—2008)進(jìn)行設(shè)計(jì)，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度(LPD)及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求。 　　7 人居環(huán)境 　　1 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。 — 　　2 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。 — 　　3 林蔭路推廣率(%) ≥70% ≥85% 　　4 綠色交通出行分擔(dān)率(%) — ≥70% 　　5 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。 　　8 社會(huì)保障 　　1 住房保障率(%) ≥80% ≥85% 　　2 保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率(%) ≥100% — 　　3 無障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。 — 　　4 社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率(%) — ≥90% 　　5 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本省(自治區(qū))同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。 　　注： 　　1、國家園林城市須滿足全部基本項(xiàng)的要求，國家生態(tài)園林城市須同時(shí)滿足所有基本項(xiàng)和提升項(xiàng)的要求。 　　2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來自《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563—2010)，其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源均與《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一致。 　　二、國家園林城市否決項(xiàng) 　　(一)尚未編制(或修編)完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號(hào))要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會(huì)公布; 　　(二)建成區(qū)綠地率不達(dá)標(biāo); 　　(三)城市污水處理率不達(dá)標(biāo); 　　(四)城市生活垃圾無害化處理率不達(dá)標(biāo); 　　(五)城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達(dá)標(biāo); 　　(六)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達(dá)標(biāo); 　　(七)林蔭路推廣率不達(dá)標(biāo)。 　　(一)至(四)項(xiàng)為國家園林城市否決項(xiàng)，(一)至(七)項(xiàng)為國家生態(tài)園林城市否決項(xiàng)。 　　三、部分指標(biāo)解釋 　　1、供熱計(jì)量收費(fèi)比例(%) 　　指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。 　　計(jì)算方法：供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積(平方米)÷集中供熱住宅總建筑面積(平方米)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門 　　2、節(jié)能建筑比例(%) 　　指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。 　　計(jì)算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積(平方米)÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積(平方米)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門 　　3、可再生能源使用比例(%) 　　指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例。可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础? 　　計(jì)算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)÷城市能源消費(fèi)總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門 　　4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量(千克/萬元) 　　指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石(煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外)。 　　計(jì)算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量(千克/萬元)=工業(yè)固體廢物排放量(千克)÷國內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元) 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門 　　5、城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(%) 　　指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。 　　計(jì)算方法：城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量(萬噸)÷城市工業(yè)廢水排放量(萬噸)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門 　　6、城市再生水利用率(%) 　　指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。 　　計(jì)算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量(萬噸)÷城市污水排放量(萬噸)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門 　　7、林蔭路推廣率(%) 　　指標(biāo)解釋:指城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。 　　計(jì)算方法:林蔭路推廣率=達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度(千米)÷人行道、自行車道總長度(千米)×100% 　　數(shù)據(jù)來源:城市園林綠化部門(須提供遙感測試基礎(chǔ)資料及遙感測試圖片) 　　8、綠色交通出行分擔(dān)率(%) 　　指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取? 　　計(jì)算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=(步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次)(萬人)÷城市出行總?cè)舜?萬人)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門 　　9、住房保障率(%) 　　指標(biāo)解釋：指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。 　　計(jì)算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)(戶)÷已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)(戶)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門 　　10、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率(%) 　　指標(biāo)解釋：指實(shí)際新開工保障性住房的套數(shù)占計(jì)劃新開工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房。 　　計(jì)算方法：保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率=當(dāng)年實(shí)際新開工保障性住房套數(shù)(套)÷當(dāng)年計(jì)劃新開工各類保障性住房套數(shù)(套)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門 　　11、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率(%) 　　指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。 　　計(jì)算方法：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率=三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)(萬人)÷應(yīng)參保職工人數(shù)(萬人)×100% 　　數(shù)據(jù)來源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門