教育部 衛(wèi)生部 　　教育部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案》的通知 　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局，部屬各高等學(xué)校，中國疾病預(yù)防控制中心： 　　為科學(xué)有序地做好學(xué)校甲型H1N1流感疫情防控工作，提高甲型H1N1流感的防控和應(yīng)對(duì)能力，保障學(xué)生、教職員工的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，教育部、衛(wèi)生部根據(jù)國務(wù)院確定的甲型H1N1流感疫情防控策略和當(dāng)前我國甲型H1N1流感疫情防控形勢，組織專家對(duì)《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案(試行)》進(jìn)行了調(diào)整和修訂。現(xiàn)將修訂后的《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案(試行)》(教體藝〔2009〕6號(hào))同時(shí)廢止。 　　附件：學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案 　　中華人民共和國教育部 　　中華人民共和國衛(wèi)生部 　　二○○九年十一月六日 　　附件： 　　1. 學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案.doc 　　附件： 　　學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案 　　為科學(xué)有序地做好學(xué)校甲型H1N1流感疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情的能力，有效防范疫情在學(xué)校大規(guī)模暴發(fā)，保障學(xué)生、教職員工的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，特制定本工作方案。 　　本方案適用于各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)。其他教育機(jī)構(gòu)及其他部門舉辦的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生夏令營和冬令營等參照本方案執(zhí)行。 　　一、學(xué)校甲型H1N1流感疫情劃分 　　(一)學(xué)校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例 　　在學(xué)校內(nèi)未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感確診病例。 　　(二)學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感散發(fā)病例 　　在學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感確診病例，但未發(fā)現(xiàn)與確診病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的急性呼吸道感染癥狀(急性起病，發(fā)熱[體溫≥37.5℃]，或有明顯的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道癥狀)者。 　　(三)學(xué)校出現(xiàn)甲型H1N1流感暴發(fā)疫情 　　1周內(nèi)，在同一學(xué)校(或同一校區(qū)、高校同一學(xué)院)發(fā)現(xiàn)10例及以上聚集性急性呼吸道感染癥狀者，且其中至少有2例為甲型H1N1流感確診病例。 　　二、職能分工 　　按照屬地化管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則，在地方政府及其甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生行政等部門密切配合，共同監(jiān)督和指導(dǎo)所轄學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好甲型H1N1流感防控工作，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作格局。 　　(一)衛(wèi)生行政部門。指導(dǎo)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，協(xié)助教育行政部門和學(xué)校完善防控預(yù)案;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行指導(dǎo);及時(shí)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)全國及行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情，并根據(jù)疫情變化情況，指導(dǎo)教育行政部門和學(xué)校及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。 　　(二)醫(yī)療及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。從技術(shù)層面具體指導(dǎo)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，并與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情分析報(bào)告、病例診治、流行病學(xué)調(diào)查;學(xué)校暴發(fā)甲型H1N1流感時(shí)，按照衛(wèi)生部相關(guān)防控方案和技術(shù)文件，做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)防控措施。 　　(三)教育行政部門。會(huì)同衛(wèi)生等部門，制定符合本地區(qū)實(shí)際的學(xué)校應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案;督促學(xué)校落實(shí)甲型H1N1流感的信息報(bào)告制度并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;配合衛(wèi)生部門，嚴(yán)密監(jiān)測行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校甲型H1N1流感發(fā)生情況，并適時(shí)做出預(yù)警;指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門及學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置甲型H1N1流感疫情;檢查督促行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的措施;協(xié)調(diào)解決學(xué)校應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感所需的物資、經(jīng)費(fèi)等保障;學(xué)校暴發(fā)甲型H1N1流感時(shí)，配合衛(wèi)生部門做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。 　　(四)學(xué)校。在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，根據(jù)教育行政部門的部署，制定本校的甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案;建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人;明確并落實(shí)甲型H1N1流感的信息報(bào)告人;具體落實(shí)學(xué)校防控甲型H1N1流感各項(xiàng)措施;保障防控甲型H1N1流感所必須的場所、設(shè)施、人員等;學(xué)校暴發(fā)甲型H1N1流感時(shí)，配合衛(wèi)生部門做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。 　　(五)其他相關(guān)部門。在地方政府及其甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各自職責(zé)，全力支持和做好相關(guān)的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作。 　　三、防控措施 　　(一)學(xué)校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例 　　學(xué)校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例時(shí)，要積極開展以下常規(guī)預(yù)防措施： 　　1.制訂應(yīng)對(duì)學(xué)校甲型H1N1流感疫情的預(yù)案、工作方案，明確各相關(guān)部門的具體職責(zé)。 　　2.組織校醫(yī)或負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的人員參加上級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門或當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織的甲型H1N1流感防控知識(shí)及技術(shù)的培訓(xùn)。 　　3.加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)物資準(zhǔn)備。學(xué)校應(yīng)在廁所(洗手間)、食堂、宿舍、教室和圖書館等公共場所配備充分的洗手設(shè)施。 　　4.積極開展多種形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)，讓每一個(gè)學(xué)生和教職員工都知曉甲型H1N1預(yù)防知識(shí)，包括勤洗手，尤其是在咳嗽或打噴嚏后要以清水和肥皂或洗手液洗手;咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾、毛巾等遮住口鼻，用過的紙巾要扔入垃圾箱;不隨地吐痰;保證充足的營養(yǎng)和睡眠;鍛煉身體;自覺監(jiān)測自我健康狀況，有病及時(shí)就醫(yī)，不帶病上課等。倡導(dǎo)師生保持健康行為，提高廣大學(xué)生、教職員工對(duì)流感防治的正確認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。 　　5.加強(qiáng)教室、圖書館(閱覽室)、教研室、宿舍等學(xué)生和教職員工學(xué)習(xí)、工作、生活場所的衛(wèi)生與通風(fēng)，特別是教室每一課間都要開窗通風(fēng)，保持空氣流通。 　　6.積極開展學(xué)校愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。做好學(xué)校的環(huán)境清潔工作，尤其是廁所(洗手間)、食堂、教室、宿舍、浴室和會(huì)議室等公共場所。 　　7.堅(jiān)持晨檢制度。中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)每日開展晨檢，特別是新學(xué)期開學(xué)或長假返校后一周內(nèi)應(yīng)強(qiáng)化晨檢工作。高等學(xué)校要通過輔導(dǎo)員(班主任)和學(xué)生干部、寢室長等多渠道及時(shí)了解學(xué)生的健康狀況。一旦發(fā)現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀者，要求其暫停上學(xué)，并及時(shí)就醫(yī)。急性呼吸道感染病例癥狀消失24小時(shí)后，且晨檢無異常即可正常上學(xué)，無需出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)證明。 　　8.做好學(xué)生日常缺勤登記，及時(shí)了解缺勤原因。一旦發(fā)現(xiàn)因急性呼吸道感染所致缺勤異常增多的現(xiàn)象，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　9.建立健全校內(nèi)有關(guān)部門和人員、學(xué)校與家長、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政部門聯(lián)系機(jī)制，明確具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。 　　10.根據(jù)疫情防控需要，按照當(dāng)?shù)卣凹仔虷1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的部署，在地方衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排下，積極配合衛(wèi)生部門組織開展本校甲型H1N1流感疫苗接種工作。接種應(yīng)堅(jiān)持知情、自愿、免費(fèi)的原則，按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》，嚴(yán)格掌握接種禁忌癥，具體參見衛(wèi)生部現(xiàn)行的《甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》。 　　(二)學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感散發(fā)病例 　　學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感散發(fā)病例后，應(yīng)在強(qiáng)化各項(xiàng)常規(guī)預(yù)防措施的同時(shí)，采取以病例管理為主的防控措施，嚴(yán)防疫情傳播。 　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下衛(wèi)生防控措施： 　　1.指導(dǎo)患者按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求，采取居家(在校)休息治療或住院治療。 　　2.做好患者居家和在校休息治療的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和病情跟蹤工作。 　　3.指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校加強(qiáng)晨檢工作，加強(qiáng)學(xué)校急性呼吸道感染癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和診治可疑病例。 　　4.原則上不必對(duì)散發(fā)的甲型H1N1流感病例的密切接觸者(密切接觸者指在未采取有效防護(hù)的情況下，診治、照看傳染期甲型H1N1流感患者;與患者共同生活;接觸過患者的呼吸道分泌物、體液者)進(jìn)行判定、追蹤、登記和醫(yī)學(xué)觀察。 　　5.接到學(xué)校發(fā)現(xiàn)5例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的急性呼吸道感染癥狀者的疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，并采集患者標(biāo)本送至具備條件的實(shí)驗(yàn)室開展檢測。 　　學(xué)校應(yīng)采取以下防控措施： 　　1.學(xué)校應(yīng)對(duì)病例做好登記。 　　2.加強(qiáng)與居家休息治療患者的聯(lián)系，及時(shí)了解其每日健康狀況。告知患者減少與其他人員的接觸，必須接觸時(shí)應(yīng)戴口罩。 　　3.高等學(xué)校應(yīng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下劃分獨(dú)立場所，安排無條件居家的患者自我休息治療，減少與其他人員的接觸，如必須接觸，應(yīng)做好防護(hù)如戴口罩。學(xué)校應(yīng)指定專人照顧其日常生活，并配合衛(wèi)生部門做好患者的相關(guān)治療工作。患者一旦病情加重，應(yīng)及時(shí)住院治療。 　　4.居家和在校休息治療患者癥狀消失后24小時(shí)，且晨檢無異常即可正常上課，無須出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)證明。住院的患者應(yīng)持有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的出院證據(jù)方可上課。 　　5.與病例有過密切接觸的學(xué)生和教職員工等可正常上課、上班，但學(xué)校應(yīng)要求其進(jìn)行健康狀況的自我觀察。觀察期限自最后一次接觸病例后5天，一旦出現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　6.出現(xiàn)確診病例的班級(jí)在加強(qiáng)晨檢工作的同時(shí)，應(yīng)增加午檢，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告可疑病例。 　　7.1周內(nèi)，學(xué)校發(fā)現(xiàn)5例及以上有關(guān)聯(lián)的急性呼吸道感染癥狀者，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　8.按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，在衛(wèi)生部門的具體指導(dǎo)下落實(shí)其他應(yīng)急處置措施。 　　(三)學(xué)校出現(xiàn)甲型H1N1流感暴發(fā)疫情 　　學(xué)校出現(xiàn)甲型H1N1流感暴發(fā)疫情，應(yīng)在強(qiáng)化上述各項(xiàng)防控措施的同時(shí)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、病例管理、感染控制、防治知識(shí)宣傳教育和減少大型聚集活動(dòng)等綜合防控措施，減輕疫情危害。 　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下衛(wèi)生防控措施： 　　1.對(duì)暴發(fā)疫情中發(fā)現(xiàn)的確診、臨床診斷甲型H1N1流感病例和急性呼吸道感染病例，參照上述散發(fā)甲型H1N1流感病例進(jìn)行管理。 　　2.對(duì)出現(xiàn)輕癥急性呼吸道感染癥狀并與病例有過密切接觸的學(xué)生和教職員工等，無需采集標(biāo)本進(jìn)行檢測，可指導(dǎo)其采取上述散發(fā)病例的管理措施;指導(dǎo)密切接觸人員中出現(xiàn)重癥的急性呼吸道感染癥狀者，或密切接觸人員中出現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀的高危人群及時(shí)就醫(yī)。 　　高危人群指患甲型H1N1流感后可能病情較重，病死率較高的人群。包括：妊娠婦女;伴有慢性呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病[高血壓除外]、腎病、肝病、血液系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)及神經(jīng)肌肉疾病、代謝及內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病、免疫功能抑制(包括應(yīng)用免疫抑制劑或HIV感染等致免疫功能低下)、19歲以下長期服用阿司匹林者;肥胖者(體重指數(shù)≥40危險(xiǎn)度高，體重指數(shù)在30-39可能是高危因素);年齡