各省、自治區、直轄市及計劃單列市和副省級城市物價局(委員會):
按照最高人民法院、
最高人民檢察院、公安部、國家計委聯合印發的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》中有關價格鑒定實行復核裁定程序的規定,特制定《涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現印發給你們。
涉案物品價格鑒定的復核裁定制度是保證涉案物品估價公平、公正的重要管理制度,是價格部門正確辦理各類涉案物品價格鑒定的重要保障。因此,各地價格事務所對價格鑒定中的復核裁定,要依照本《辦法》規定的程序辦理。
對在本《辦法》執行中出現的問題,請及時報告。
附件:
涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法
第一章 總則
第一條
為了適應行政、司法工作的需要,規范涉案物品價格鑒定的復核裁定工作,保證涉案物品價格鑒定的復核裁定正常開展,根據《中華人民共和國價格法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計委頒發的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條
國家發展計劃委員會是涉案物品價格鑒定復核裁定工作的主管部門,省、自治區、直轄市政府價格主管部門指定、經國家發展計劃委員會指定機構審查合格的價格事務所是涉案物品價格鑒定的復核裁定機構,其它任何單位和個人不得進行涉案物品價格鑒定的復核裁定。
第二章 復核裁定機構
第三條
在國務院和各省、自治區、直轄市政府價格主管部門設立涉案物品價格鑒定復核裁定機構。上一級復核裁定機構可以對下一級復核裁定機構的價格
鑒定結論進行復核裁定,國家發展計劃委員會直屬的價格鑒定復核裁定機構行使涉案物品價格鑒定的最終復核裁定職能。
第四條
各省、自治區、直轄市政府價格主管部門根據規定的條件,可以在本轄區內設立下級涉案物品價格鑒定的復核裁定分支機構。
第五條
政府價格主管部門指定的涉案物品價格鑒定的復核裁定機構應當同時具備下列條件:
(一)由政府價格主管部門設立并授權;
(二)具有法人資格;
(三)具有固定的工作場所;
(四)具有5名以上持有國家發展計劃委員會核發的涉案物品價格鑒證人員資格證書的專業人員;
(五)國家發展計劃委員會規定的其他條件。
第六條
涉案物品價格鑒定的復核裁定機構,必須獲得國家發展計劃委員會頒發的資質認證書后,方可行使對涉案物品價格鑒定的復核裁定職能。
第七條
涉案物品價格鑒定的復核裁定機構資質實行年檢制度。年檢由發證機構辦理。
第八條
涉案物品價格鑒定復核裁定機構資質的審定,每兩年進行一次。凡通過資質審定的價格事務所可行使復核裁定職能;凡審定未通過者,暫停行使復核裁定職能,其該項職能由其上級價格主管部門設立的價格事務所行使。
第九條
凡未通過復核裁定資質審定的價格事務所,要進行內部整頓,加強管理,提高工作水平,在符合基本條件后,可重新申請復核裁定資格。
第三章 復核裁定機構的權限
第十條
價格鑒定的復核裁定實行“統一領導、分級管理”的方式。各級涉案物品價格鑒定復核裁定機構要在規定的權限內進行復核裁定。
第十一條
復核裁定分支機構負責地(市)級地區內的涉案物品價格鑒定的復核裁定。受理本行政區域內的
刑事案件、紀檢監察案件中涉案物品價格鑒定的復核裁定;受理雙方當事人都同屬本行政管轄的經濟、行政、民事案件中涉案物品價格鑒定的復核裁定。
第十二條
各省、自治區、直轄市涉案物品價格鑒定的復核裁定機構受理本行政區域內的刑事案件、紀檢監察案件中涉案物品價格鑒定的復核裁定;受理雙方當事人都同屬本行政管轄的經濟、行政、民事案件中涉案物品價格鑒定的復核裁定。
第十三條
國家發展計劃委員會設立的涉案物品價格
鑒定機構負責最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及其它國家各部門對涉案物品價格鑒定提出的復核裁定;負責對各省、自治區、直轄市價格事務所作出的價格鑒定結論和復核結論的復核裁定。國家發展計劃委員會設立的涉案物品價格鑒定機構的復核裁定為最終復核裁定。
第四章 復核裁定的程序
第十四條
行政、司法機關對價格事務所出具的涉案物品價格鑒定結論提出異議的,可向原價格鑒定單位提出
補充鑒定或者
重新鑒定,也可以直接向其上一級政府價格主管部門設立的復核裁定機構提出復核裁定。案件當事人對價格事務所出具的涉案物品價格鑒定結論持有異議的,可向行政、司法機關提出要求復核裁定,由行政、司法機關根據具體情況決定是否提出補充鑒定、重新鑒定或者復核裁定。
第十五條
行政、司法機關在提出復核裁定時,應出具《涉案物品價格鑒定復核裁定
委托書》,《委托書》應包括以下內容:
(一)提出復核裁定的主要理由;
(二)提出復核裁定主要理由的依據,以及收集依據及取證過程要述;
(三)收集依據及取證具體經辦人簽名。
《涉案物品價格鑒定復核裁定委托書》須加蓋單位公章。
第十六條
價格鑒定的復核裁定機構接到《涉案物品價格鑒定復核裁定委托書》,并在了解復核裁定事項的基本情況后,即可受理委托。接受委托的機構在辦理復核裁定的同時,應及時通知原作出價格鑒定結論的機構。
第十七條
價格鑒定的復核裁定機構如遇下列情況應拒絕受理復核裁定:
(一)人民法院對案件已作出終審判決的;
(二)國家發展計劃委員會價格鑒定復核裁定機構作出最終復核裁定的;
(三)司法機關按照當時法律已經結案的;
(四)按照有關規定,司法機關認為無需進行價格鑒定的。
第十八條
價格鑒定的復核裁定機構必須按照公平、公正、實事求是的原則進行復核裁定。每項復核裁定工作必須由兩名以上的持證人員進行,一般應在接受委托后7日內完成,如另有約定的,從其約定。
第十九條
價格鑒定的復核裁定機構在完成涉案物品價格鑒定的復核裁定后,必須向
委托人出具《涉案物品價格鑒定復核裁定書》或《涉案物品價格鑒定最終復核裁定書》,《復核裁定書》或《最終復核裁定書》應包括以下內容:
(一)接受復核裁定的理由;
(二)復核裁定使用的方法及使用該種方法的理由;
(三)復核裁定主要過程要述;
(四)復核裁定結論。
第二十條
價格鑒定的復核裁定機構按照規定日期完成復核裁定或最終復核裁定后,應將《復核裁定書》或《最終復核裁定書》同時送往原作出價格鑒定結論的價格評估機構。
《復核裁定書》或《最終復核裁定書》要加蓋單位公章,并應有具有復核裁定資格的工作人員簽名。
第五章 法律責任
第二十一條
價格鑒定的復核裁定機構的工作人員,在進行涉案物品價格鑒定的復核裁定時,如遇下列情況應該回避:
(一)與復核裁定有關當事人有親屬關系的;
(二)與復核裁定有關當事人有利益關系可能影響復核裁定公正性的。
第二十二條
涉案物品價格鑒定的復核裁定工作政策性強,責任重大,價格鑒定的復核裁定機構應建立一整套復查、審核制度,力求復核裁定工作做到客觀公正、準確無誤。對工作人員利用工作之便徇私枉法,弄虛做假的,應給予行政處分,觸犯法律的,送交司法機關處理。
第六章 附則
第二十三條
本辦法由國家發展計劃委員會負責解釋。
第二十四條
本辦法自發布之日起執行。