農業部辦公廳 農業部辦公廳關于做好秸桿沼氣集中供氣工程試點項目建設的通知 為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發[2008]105號）精神，進一步拓寬農村沼氣原料來源,加快秸稈沼氣技術推廣，促進秸稈能源化利用，在國家發改委的支持下,今年我部在山西、內蒙、黑龍江、浙江、江蘇、山東、河南、四川、貴州、廣西和黑龍江農墾總局12個省、區（局）啟動了秸稈沼氣集中供氣工程試點項目。為切實做好試點工作，現就有關事項通知如下： 一、 提高認識，加強試點工作的組織實施 近年來我國農村沼氣建設呈現快速發展勢頭，秸稈綜合利用也取得顯著成效。秸稈生物發酵生產沼氣技術的研發和試點示范，豐富了沼氣原料來源，為秸稈綜合利用和禁止焚燒開辟了新途徑。開展秸稈沼氣集中供氣工程試點，有利于鞏固發展沼氣建設成果、發展循環農業和增加農民收入，是促進資源節約型、環境友好型社會建設的重要舉措。各地要充分認識開展秸稈沼氣集中供氣工程試點的重要意義，以科學發展觀為指導，以技術創新和機制創新為動力，深入探索不同地區、不同原料、不同工藝、不同規模的秸稈沼氣集中供氣工程技術模式和管理經驗，為“十二五”期間大規模推廣秸稈沼氣技術、加快秸稈能源化利用步伐，推進社會主義新農村建設做出貢獻。 試點省農村能源主管部門要加強對試點項目的初步設計審查、招投標管理、驗收總結，確保配套資金足額到位，及時協調解決項目實施過程的有關問題。 試點項目建設單位要按照農業基本建設程序，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，嚴格執行試點項目建設方案，負責試點項目建設實施和運營管理。建設單位法定代表人（或負責人）要對工程建造質量監管、自籌資金落實、資金使用、后續運行管理以及安全預案等負總責。建設單位必須將工程發包給具有相應資質的施工單位，不得將工程肢解發包、轉包和違法分包。 技術支撐單位要對所提供的技術服務質量負責（包括可研、初步設計和施工圖設計、施工指導、工程啟動調試、人員培訓等），對因技術服務造成的質量問題，要及時提出整改措施，確保所出現問題全部解決，并承擔相應損失。初步設計和施工圖設計應由具有相應工程設計資質的機構編制，并達到規定的深度。 施工單位要對承建項目包質量、包進度、包建后服務，嚴格按照工程設計圖紙和技術標準施工，不得降低建造質量，不得擅自修改設計圖紙，不得偷工減料。 為了進一步加強對試點項目建設的技術指導，農業部成立秸稈沼氣集中供氣工程試點項目技術指導組（見附件）。技術指導組要加強對試點項目的技術指導，參與試點項目初步設計和實施方案審查，對試點中出現的問題及時提出對策建議并跟蹤解決；參加省級農村能源管理部門對試點項目進行的最終驗收和評估。試點結束后，經過充分論證和遴選，向農業部科技教育司推薦可供推廣的主推工藝。 二、強化監督，做好試點項目驗收總結 試點省農村能源管理部門要對試點項目進展情況進行階段性監督檢查。凡試點工作進展緩慢或基本無進展，不能按規定要求完成試點工作的，由試點所在省農村能源管理部門提出意見，報農業部科技教育司、發展計劃司批準取消試點單位資格，并收回中央投資。 各省農村能源管理部門要按照國家有關標準、規范，會同當地質量監督部門對試點項目進行工程質量驗收；工程正常運行3個月后，農業部組織有關單位對試點項目的驗收和運行情況進行抽檢。 各地要認真總結和評估不同地區、不同原料、不同工藝秸稈沼氣工程試點項目的實施情況。重點評估工藝路線和運行管理模式的可行性和有效性，建設內容的完整性，工程投資的合理性，工程運行的經濟性，以及存在的問題、推廣價值和適用范圍等。 附件： 農業部秸稈沼氣集中供氣工程試點項目技術指導組 組 長：趙立欣 研究員 農業部規劃設計研究院 副組長：顏 麗 研究員 農業部沼氣科學研究所 李秀金 教 授 北京化工大學 成 員：梅自力 研究員 農業部沼氣科學研究所 韓 捷 研究員 農業部規劃設計研究院 林 聰 教 授 中國農業大學 董保成 工程師 農業部規劃設計研究院 李惠斌 副站長 河北省新能源技術推廣站 胡冀生 局 長 河北省青縣農業局