國務(wù)院新聞辦公室 商務(wù)部 國家工商行政管理總局 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室 中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國國家工商行政管理總局　令 第７號 《外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》現(xiàn)予公布，自２００９年６月１日起施行。 國務(wù)院新聞辦公室主任　王晨 商務(wù)部部長 陳德銘 工商總局局長 　周伯華 二００九年四月三十日 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定 目錄 第一章　總則 第二章　審批 第三章　投資設(shè)立企業(yè) 第四章　監(jiān)督管理 第五章　法律責(zé)任 第六章　附則 第一章　總則 第一條　為便于外國機構(gòu)在中國境內(nèi)依法提供金融信息服務(wù)，滿足國內(nèi)用戶對金融信息的需求，促進金融信息服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國務(wù)院第５４８號令），制定本規(guī)定。 第二條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱外國機構(gòu)，是指外國金融信息服務(wù)提供者。 本規(guī)定所稱金融信息服務(wù)，是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和／或者金融數(shù)據(jù)的服務(wù)。該服務(wù)不同于通訊社服務(wù)。 第三條　中國依法保障外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的合法權(quán)益，為其依法提供金融信息服務(wù)提供便利。 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章。 第二章　審批 第四條　國務(wù)院新聞辦公室為外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的監(jiān)督管理機關(guān)。外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準。 未經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準的外國機構(gòu)，不得在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。 第五條　外國機構(gòu)申請在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）在所在國家（地區(qū)）有相應(yīng)的合法資質(zhì)； （二）在金融信息服務(wù)領(lǐng)域有良好信譽； （三）有確定的金融信息服務(wù)業(yè)務(wù)； （四）有良好的傳播手段和技術(shù)服務(wù)； （五）中國法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第六條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，需向國務(wù)院新聞辦公室申請，提交下列材料： （一）該機構(gòu)主要負責(zé)人簽署的書面申請； （二）該機構(gòu)情況介紹； （三）該機構(gòu)在所在國家（地區(qū)）設(shè)立的證明文本副本； （四）擬提供金融信息服務(wù)的產(chǎn)品、欄目、說明、信息來源和樣品的概述； （五）傳播手段及技術(shù)服務(wù)說明材料。 第七條　國務(wù)院新聞辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２０個工作日內(nèi)作出批準或者不批準決定。予以批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。 第八條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂書面合同。 外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次收到本規(guī)定第七條所述批準文件后３０日內(nèi)，就獲得批準文件前與國內(nèi)用戶簽訂的任何合同，向國務(wù)院新聞辦公室備案。獲得批準的外國機構(gòu)與國內(nèi)用戶簽訂、終止任何合同，應(yīng)當(dāng)在該合同簽訂、終止后３０日內(nèi)，向國務(wù)院新聞辦公室備案。備案內(nèi)容包括：合同所涉信息產(chǎn)品、提供方式、用戶相關(guān)身份信息、合同期限等。已備案內(nèi)容發(fā)生變更的，外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后３０日內(nèi)向國務(wù)院新聞辦公室變更備案。 第九條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)，擬變更機構(gòu)名稱、產(chǎn)品種類或者傳播手段的，應(yīng)當(dāng)至少提前３０日向國務(wù)院新聞辦公室辦理變更手續(xù)。 第十條　外國機構(gòu)擬終止在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)前書面告知國務(wù)院新聞辦公室，并自終止業(yè)務(wù)之日起７日內(nèi)到國務(wù)院新聞辦公室辦理注銷手續(xù)。 第十一條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)批準文件有效期為２年。批準文件到期并擬繼續(xù)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在批準文件到期前至少３０日，持原批準文件和本規(guī)定第六條所述材料向國務(wù)院新聞辦公室申請更新批準文件。國務(wù)院新聞辦公室將依照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理。 第十二條　國務(wù)院新聞辦公室依法保護外國機構(gòu)依照本規(guī)定提交材料中包含的具有商業(yè)價值的信息，上述信息將僅用于監(jiān)管。 第三章　投資設(shè)立企業(yè) 第十三條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)法律向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請，并提交下列材料： （一）國務(wù)院新聞辦公室的批準文件； （二）該機構(gòu)主要負責(zé)人簽署的在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的書面申請； （三）由各方投資者法定代表人或者其授權(quán)的代表簽署的金融信息服務(wù)企業(yè)的合同、章程； （四）擬投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的董事會成員名單及證明文件； （五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書； （六）中國法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。 第十四條　國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起３０個工作日內(nèi)作出批準或者不批準決定。予以批準的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。 第十五條　獲得批準投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《外商投資企業(yè)批準證書》之日起３０日內(nèi)，依法向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。 外商投資的金融信息服務(wù)企業(yè)變更登記事項或者終止的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記。 第四章　監(jiān)督管理 第十六條　外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的經(jīng)營范圍提供金融信息服務(wù)。國務(wù)院新聞辦公室對外國機構(gòu)提供金融信息服務(wù)進行監(jiān)督檢查，外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十七條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)向用戶提供的金融信息，不得含有下列內(nèi)容： （一）違反中華人民共和國憲法基本原則的； （二）破壞中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； （三）危害中國國家安全和損害國家利益的； （四）違反中國的民族、宗教政策，破壞民族團結(jié)，宣揚邪教的； （五）散布虛假金融信息，擾亂經(jīng)濟秩序，破壞經(jīng)濟、金融、資本市場和社會穩(wěn)定的； （六）宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖或者教唆犯罪的； （七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （八）中國法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。 第十八條　國務(wù)院新聞辦公室對外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供的金融信息進行同步審視，發(fā)現(xiàn)含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的，予以調(diào)查、處理。外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院新聞辦公室無償提供同步審視其所提供金融信息的必要條件。 第十九條　在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資金融信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照登記注冊的經(jīng)營范圍從事業(yè)務(wù)活動，不得開展新聞采集業(yè)務(wù)，不得從事通訊社業(yè)務(wù)。 第二十條　國內(nèi)金融信息用戶發(fā)現(xiàn)外國機構(gòu)提供的金融信息中含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院新聞辦公室舉報，并不得使用和傳播。 第五章　法律責(zé)任 第二十一條　外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)違反本規(guī)定的，由國務(wù)院新聞辦公室和有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，并處罰款。違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)行政、司法機關(guān)依法處理。 第二十二條　國內(nèi)金融信息用戶向社會傳播外國機構(gòu)提供的金融信息中含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的，由國務(wù)院新聞辦公室和有關(guān)部門依法處罰。 第二十三條　國務(wù)院新聞辦公室工作人員，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂，造成嚴重后果并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 第六章　附則 第二十四條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)，在內(nèi)地提供金融信息服務(wù)，參照適用本規(guī)定。 第二十五條　本規(guī)定自２００９年６月１日起施行。本規(guī)定發(fā)布前，有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于金融信息服務(wù)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。 本規(guī)定施行前已獲得批準在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的外國機構(gòu)，擬繼續(xù)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起３０日內(nèi)持本規(guī)定第六條所述材料向國務(wù)院新聞辦公室提出申請。在國務(wù)院新聞辦公室根據(jù)本規(guī)定第七條做出決定之日前，允許其繼續(xù)提供該服務(wù)。