環(huán)境保護(hù)部文件 環(huán)發(fā)〔2008〕60號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知 　　 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局： 　　 　　當(dāng)前，全國污染減排任務(wù)十分艱巨。國務(wù)院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》對推行清潔生產(chǎn)工作提出明確要求，原國家環(huán)保總局印發(fā)的《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》和《主要污染物總量減排核查細(xì)則（試行）》，明確規(guī)定了通過清潔生產(chǎn)核算化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）總量減排量的辦法。為進(jìn)一步發(fā)揮清潔生產(chǎn)在污染減排工作中的重要作用，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)通知如下： 　　 　　一、明確環(huán)保部門在重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中的職責(zé)和作用 　　 　　清潔生產(chǎn)審核是實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，督促重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，有效促進(jìn)污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)。各級環(huán)保部門要依照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，監(jiān)督污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)（通稱“雙超”企業(yè)），以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)（通稱“雙有”企業(yè)，需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄見附件一及原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)〔2005〕151號文），實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 　　 　　各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）要按照原國家環(huán)保總局《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕151號）要求公布重點(diǎn)企業(yè)名單，督促企業(yè)按期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，組織對重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收，促進(jìn)污染減排目標(biāo)的完成。各地公布的重點(diǎn)企業(yè)名單和數(shù)量，要充分滿足當(dāng)?shù)刂饕廴疚餃p排計(jì)劃和指標(biāo)的要求。地方環(huán)保部門應(yīng)將重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作納入當(dāng)?shù)卣甓瓤己梭w系，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的開展。 　　 　　“十一五”期間，地方各級環(huán)保部門要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業(yè)和“三河三湖”等重點(diǎn)流域，加快推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。各地也可以根據(jù)污染減排工作的需要，將國家、省級環(huán)保部門確定的污染減排重點(diǎn)污染源企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。 　　 　　二、抓好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估和驗(yàn)收 　　 　　我部監(jiān)督和管理全國重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、評估和驗(yàn)收工作，將逐步建立重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核公報(bào)制度。 　　 　　各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）要按照《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收實(shí)施指南》（見附件二）的要求，開展重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收工作，并以此作為核算清潔生產(chǎn)形成的COD、SO2減排量各項(xiàng)參數(shù)的依據(jù)。 　　 　　各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）應(yīng)于每年3月31日之前將本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估與驗(yàn)收工作的情況報(bào)送我部。 　　 　　三、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合 　　 　　各級環(huán)保部門要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)要考慮清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求；限期治理企業(yè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并通過評估、驗(yàn)收；通過清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收的企業(yè)，其清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)作為核準(zhǔn)排污許可證載明的排污量的依據(jù)。未能按期完成減排任務(wù)的企業(yè)，要實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確保完成減排任務(wù)。 　　 　　四、規(guī)范管理清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)，提高審核質(zhì)量 　　 　　各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）要加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)及人員的管理。清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照機(jī)構(gòu)申請、專家評審、省級環(huán)保部門推薦、對外公示的程序確定。 　　 　　對清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評審，表彰優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)。評審內(nèi)容可包括咨詢機(jī)構(gòu)履行合同情況，在清潔生產(chǎn)審核各階段所起的作用，根據(jù)物料、水平衡和能量平衡發(fā)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力，獨(dú)立提出清潔生產(chǎn)方案的能力及清潔生產(chǎn)審核績效評估。發(fā)現(xiàn)咨詢機(jī)構(gòu)不按規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假，或者技術(shù)服務(wù)能力達(dá)不到要求的，在兩年內(nèi)不得開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。 　　 　　五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的獎懲措施 　　 　　企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估，其清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用、實(shí)施清潔生產(chǎn)方案費(fèi)用優(yōu)先享受地方各級政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金、污染減排專項(xiàng)資金和環(huán)保專項(xiàng)資金的支持。 　　 　　對公布應(yīng)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，拒不開展清潔生產(chǎn)審核、不申請?jiān)u估、驗(yàn)收或評估、驗(yàn)收“不通過”的，視情況由省級環(huán)保部門在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、評估和驗(yàn)收，并依法進(jìn)行處罰。 　　 　　我部將組織對全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的督導(dǎo)和抽查。對未按要求公布重點(diǎn)企業(yè)名單，不能及時(shí)組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評估、驗(yàn)收工作，不能按時(shí)上報(bào)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)以及下一年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃的地方環(huán)保部門，將予以通報(bào)。 　　 　　附件：1.需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄（第二批） 　　 　　 2.重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收實(shí)施指南（試行） 　　二○○八年七月一日 　　 附件一： 需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄（第二批） 序號 物 質(zhì) 名 稱 物 質(zhì) 來 源 1 精（蒸）餾殘?jiān)? 煉焦制造、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造—有機(jī)化工及其他非特定來源 2 感光材料廢物 印刷、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、電子元件制造 3 含金屬羰基化合物 在金屬羰基化合物生產(chǎn)以及使用過程中產(chǎn)生的含有羰基化合物成分的廢物、精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)—金屬有機(jī)化合物的合成 4 有機(jī)磷化合物廢物 有機(jī)化工行業(yè) 5 含醚廢物 有機(jī)生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生的醚類殘液、反應(yīng)殘余物、廢水處理污泥及過濾渣 6 廢礦物油 天然原油和天然氣開采、精煉石油產(chǎn)品的制造、船舶及浮動裝置制造及其他非特定來源 7 廢乳化液 從工業(yè)生產(chǎn)、金屬切削、機(jī)械加工、設(shè)備清洗、皮革、紡織印染、農(nóng)藥乳化等過程產(chǎn)生的混合物 8 廢酸 無機(jī)化工、鋼的精加工過程中產(chǎn)生的廢酸性洗液、金屬表面處理及熱處理加工、電子元件制造 9 廢堿 毛皮鞣制及制品加工、紙漿制造及其他非特定來源 10 廢催化劑 石油煉制、化工生產(chǎn)、制藥過程 11 石棉廢物 石棉采選、水泥及石膏制品制造、耐火材料制品制造、船舶及浮動裝置制造 12 含有機(jī)鹵化物廢物 有機(jī)化工、無機(jī)化工 13 農(nóng)藥廢物 殺蟲、殺菌、除草、滅鼠和植物生物調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn) 14 多溴二苯醚（PBDE） 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)及其他非特定來源 多溴聯(lián)苯（PBB）廢物 　　 附件二： 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收實(shí)施指南 　　 （試 行） 一、總 則 　　第一條 為了指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)有效開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，確保取得清潔生產(chǎn)實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》制定本指南。 　　 　　第二條 本指南所稱清潔生產(chǎn)審核評估是指按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核過程的規(guī)范性，審核報(bào)告的真實(shí)性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性等進(jìn)行評估。 　　 　　本指南所稱清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估后，對清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施情況和效果進(jìn)行驗(yàn)證，并做出結(jié)論性意見。 　　 　　第三條 本指南適用于《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)”，也適用于國家和省級環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點(diǎn)企業(yè)。 　　 　　第四條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收工作。各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收工作。環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)技術(shù)支持單位和專家對各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門開展的轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對各省清潔生產(chǎn)審核評估機(jī)構(gòu)的評估、驗(yàn)收能力進(jìn)行考核。 二、 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估 　　第五條 申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)必須具備以下條件： 　　 　　1．完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。 　　 　　2．基本完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。 　　 　　3．技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。 　　 　　4．清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。 　　 　　第六條 申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)需提交的材料： 　　 　　1．企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核評估的報(bào)告。 　　 　　2．《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。 　　 　　3．有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。 　　 　　4．協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。 　　 　　第七條 申請?jiān)u估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出評估申請（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)提交評估申請）；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對申請企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后，將材料逐級上報(bào)。省級環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對初審合格的企業(yè)進(jìn)行材料審查、現(xiàn)場評估，并形成書面意見，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)名單。 　　 　　第八條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估過程 　　 　　1．閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等有關(guān)文字資料。 　　 　　2．召開評估會議，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、無/低費(fèi)方案實(shí)施情況、中/高費(fèi)方案實(shí)施情況及計(jì)劃等；企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要人員介紹清潔生產(chǎn)審核過程、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書主要內(nèi)容等。 　　 　　3．資料查詢及現(xiàn)場考察，主要內(nèi)容為無/低費(fèi)和已實(shí)施中/高費(fèi)方案實(shí)施情況，現(xiàn)場問詢，查看工藝流程、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄等。 　　 　　4．專家質(zhì)詢，針對清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢。 　　 　　5．根據(jù)現(xiàn)場考察結(jié)果以及報(bào)告書質(zhì)量，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評定，并形成評估意見。 　　 　　第九條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容： 　　 　　1．領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、全員參與，進(jìn)行了系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。 　　 　　2．根據(jù)源頭削減、全過程控制原則進(jìn)行了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核，審核過程規(guī)范、真實(shí)、有效，方法合理。 　　 　　3．審核重點(diǎn)的選擇反映了企業(yè)的主要問題，不存在審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合理，具有時(shí)限性、前瞻性。 　　 　　4．提交了完整、詳實(shí)、質(zhì)量合格的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，審核報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)的基本情況，對企業(yè)能源資源消耗，產(chǎn)排污現(xiàn)狀，各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況，以及末端治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和數(shù)據(jù)等方面的錯(cuò)誤。 　　 　　5．企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中按照邊審核、邊實(shí)施、邊見效的要求，及時(shí)落實(shí)了清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。 　　 　　6．清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案科學(xué)、合理、有效，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，預(yù)期效果能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；對于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)能夠達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級或三級以上指標(biāo)的要求。 　　 　　7．企業(yè)按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。 　　 　　第十條 評估結(jié)果分為“通過”和“不通過”兩種。對滿足第九條全部要求的企業(yè)，其評估結(jié)果為“通過”。有下列情況之一的，評估不通過： 　　 　　1．不滿足第九條要求中的任何一條。 　　 　　2．清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量上存在重大問題，主要指： 　　 　　（1）審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理。 　　 　　（2）沒有對本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。　（3）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。 　　 　　3．企業(yè)沒有按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。 　　 　　4．在清潔生產(chǎn)審核過程中弄虛作假。 三、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 　　第十一條 申請清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件： 　　 　　1．通過清潔生產(chǎn)審核評估后按照評估意見所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間，綜合考慮當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門時(shí)限要求提出驗(yàn)收申請（一般不超過兩年）。 　　 　　2．通過清潔生產(chǎn)審核評估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格3個(gè)月后，穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。 　　 　　第十二條 申請驗(yàn)收企業(yè)需填報(bào)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請表》（附表），連同清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核評估意見、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)送各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。 　　 　　第十三條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收過程 　　 　　1．審閱第十二條所列有關(guān)文件資料； 　　 　　2．資料查詢及現(xiàn)場考察，查驗(yàn)、對比企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)報(bào)表（企業(yè)臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息）等，對清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評估并驗(yàn)證，提出最終驗(yàn)收意見。 　　 　　第十四條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容： 　　 　　1．清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估之后的清潔生產(chǎn)工作。企業(yè)持續(xù)實(shí)施了清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案，并認(rèn)真、及時(shí)地組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。 　　 　　2．根據(jù)源頭削減、全過程控制原則實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，并對各清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績效進(jìn)行了詳實(shí)統(tǒng)計(jì)和測算，其結(jié)果證明企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 　　 　　3．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報(bào)告證明自清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施后，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。對于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級或三級以上指標(biāo)的要求。 　　 　　4．企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。 　　 　　5．報(bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過程。 　　 　　第十五條 驗(yàn)收結(jié)果分為“通過”和“不通過”兩種。對滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“通過”。有下列情況之一的，驗(yàn)收不通過： 　　 　　1．不滿足第十四條中的任何一條。 　　 　　2．企業(yè)在方案實(shí)施過程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。 四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收費(fèi)用 　　第十六條 各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門安排不低于10%的環(huán)保專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收，積極爭取各級發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門對重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收費(fèi)用的支持。 五、清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收的監(jiān)督和管理 　　第十七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對全國的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期對全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作情況及評估、驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并通過主要媒體向社會公告監(jiān)督、抽查情況。 　　 　　第十八條 各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門每年按要求將本轄區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。 　　 　　第十九條 承擔(dān)清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家要執(zhí)行回避制度，不得對其曾經(jīng)提供過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評估、驗(yàn)收。 　　 　　第二十條 公布開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),拒不開展清潔生產(chǎn)審核、不申請?jiān)u估、驗(yàn)收或評估、驗(yàn)收“不通過”的，視情況由各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、評估和驗(yàn)收，依法進(jìn)行處罰。 六、附 則 　　第二十一條 本指南引用的有關(guān)規(guī)定，如有修改，按修改的執(zhí)行。 　　 　　第二十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。 　　附表：重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請表