中國(guó)民用航空局令 第　192　號(hào) 《外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》（CCAR-287）已經(jīng)2008年5月19日中國(guó)民用航空局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月11日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(zhǎng)　 李家祥 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月十一日 外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定 第一章　總　　則 　　第一條　為了規(guī)范對(duì)外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本規(guī)定。 　　第二條　外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“外航”）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線，應(yīng)當(dāng)符合中外雙方政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，并先經(jīng)其本國(guó)政府通過外交途徑對(duì)其進(jìn)行指定，雙方航空運(yùn)輸協(xié)定或有關(guān)協(xié)議另有規(guī)定的除外。 　　第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“民航局”）負(fù)責(zé)外航航線經(jīng)營(yíng)許可的統(tǒng)一管理。 　　外航應(yīng)當(dāng)在其本國(guó)政府通過外交途徑對(duì)其正式指定后依據(jù)本規(guī)定向民航局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線的經(jīng)營(yíng)許可。 　　民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)運(yùn)營(yíng)的外航航線航班進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第四條　民航局審批外航經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行互惠對(duì)等的原則。外國(guó)政府航空主管部門對(duì)中華人民共和國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)地點(diǎn)和外國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線的經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行不合理限制的，民航局采取對(duì)等措施。 第二章　經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)程序 　　第五條　外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃開航之日六十日前向民航局提出。 　　外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可不符合時(shí)限規(guī)定的，民航局不予受理，但雙方航空運(yùn)輸協(xié)定或有關(guān)協(xié)議另有規(guī)定的除外。 　　第六條　外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)向民航局遞交由該外航總部法定代表人或者經(jīng)其書面授權(quán)的人員使用中文或者英文簽發(fā)的申請(qǐng)書及其附帶材料。 　　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：計(jì)劃開通的外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間的規(guī)定航線、開航日期、航班號(hào)和代碼共享航班號(hào)、每周班次和班期、本企業(yè)所有或者以濕租方式租賃的飛機(jī)機(jī)型和航空器登記號(hào)。 　 外航隨申請(qǐng)書一并提交的附帶材料包括： （一）外國(guó)政府指定該外航經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線的文件復(fù)印件； （二）外國(guó)政府航空主管部門為該外航頒發(fā)的從事公共航空運(yùn)輸?shù)暮娇战?jīng)營(yíng)人許可證（AOC）復(fù)印件； （三）企業(yè)注冊(cè)證明復(fù)印件； （四）企業(yè)章程或由法定企業(yè)登記機(jī)構(gòu)出具的，載有企業(yè)主要營(yíng)業(yè)地、企業(yè)性質(zhì)（國(guó)有或者私有）、股份結(jié)構(gòu)、投資方國(guó)籍及董事會(huì)成員姓名和國(guó)籍的證明文件； （五）企業(yè)的客、貨運(yùn)輸條件； （六）企業(yè)的正式中、英文名稱，企業(yè)簡(jiǎn)介（包括成立時(shí)間、機(jī)隊(duì)規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)等），總部及在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的聯(lián)系人及其地址、電話、傳真、電子郵件地址，國(guó)際民航組織為該公司指定的三字代碼和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)為該公司指定的兩字代碼； （七）使用濕租的航空器的，還應(yīng)當(dāng)提供濕租協(xié)議復(fù)印件以及雙方航空運(yùn)輸協(xié)定或有關(guān)協(xié)議就使用濕租航空器經(jīng)營(yíng)的問題要求提供的文件； 　　（八）民航局根據(jù)法律、法規(guī)、雙邊協(xié)議要求外航提交的其它資料或者文件。 　　第七條　外航根據(jù)民航局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可開始經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線后要求經(jīng)營(yíng)新航線的，應(yīng)當(dāng)向民航局申請(qǐng)新航線的經(jīng)營(yíng)許可。 　　外航申請(qǐng)新航線經(jīng)營(yíng)許可的，可不提供本規(guī)定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的資料或者文件。 　　第八條　外航根據(jù)民航局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)規(guī)定航線或者在申請(qǐng)新航線經(jīng)營(yíng)許可的過程中，本規(guī)定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)中的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)書面通知民航局或者在提交新航線經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)時(shí)書面通知民航局。 　　第九條　外航委托代理機(jī)構(gòu)代表其向民航局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)委托具有辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的代理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)出具正式委托書。 第三章　經(jīng)營(yíng)許可的審查和批準(zhǔn) 　　第十條　民航局對(duì)外航提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。民航局認(rèn)為必要的，可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。 外航對(duì)其所提交的全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第十一條　申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，民航局受理外航的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，民航局在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知該外航需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，逾期不通知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 外航按要求補(bǔ)齊全部材料后，民航局受理申請(qǐng)，申請(qǐng)材料經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求的，民航局不予受理，并出具不予受理的書面憑證。 　　第十二條　除雙方航空運(yùn)輸協(xié)定或有關(guān)協(xié)議另有規(guī)定外，民航局自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。民航局在二十個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)民航局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知外航。 　　第十三條　民航局依法做出批準(zhǔn)決定后，自做出批準(zhǔn)決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向外航頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可。民航局依法做出不予批準(zhǔn)決定的，向外航出具書面決定并說明理由。 第四章　經(jīng)營(yíng)許可的延長(zhǎng)和變更 　　第十四條　外航應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的有效期滿前三十日向民航局提出延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。逾期提出且沒有正當(dāng)理由的，民航局做出不予受理的書面決定。外航在經(jīng)營(yíng)許可有效期滿后未提出延續(xù)申請(qǐng)的，民航局注銷其經(jīng)營(yíng)許可。 　　第十五條　外航申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提供下列文件： （一）需延長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)許可復(fù)印件； （二）外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線的航線表。 　　第十六條　外航申請(qǐng)改變所持經(jīng)營(yíng)許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向民航局提出，并詳細(xì)列明需要改變的內(nèi)容及原因。 　　第十七條　民航局對(duì)外航提出延長(zhǎng)或者變更經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，在本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定的期限內(nèi)做出決定。 第五章 經(jīng)營(yíng)許可的管理 　　第十八條　外航應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可允許的范圍和有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定航線。 　　第十九條　外航應(yīng)當(dāng)采取有效措施，妥善保管民航局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可，防止損壞或者遺失。 　　第二十條　外航損壞或者遺失經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)立即向民航局書面報(bào)告，并提出補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。 　　第二十一條　外航不得涂改、轉(zhuǎn)讓、租賃、買賣民航局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)涂改、轉(zhuǎn)讓、租賃、買賣的經(jīng)營(yíng)許可無效。 第六章 航班計(jì)劃申請(qǐng)和批準(zhǔn) 　　第二十二條　外航依照民航局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)航線的過程中，應(yīng)當(dāng)按照夏秋和冬春兩個(gè)航季申請(qǐng)航班計(jì)劃，并在每個(gè)航季開始前六十日按規(guī)定的格式及內(nèi)容向民航局提出。民航局根據(jù)本規(guī)定對(duì)航班計(jì)劃進(jìn)行審核后，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。外航未按規(guī)定時(shí)限提出航班計(jì)劃申請(qǐng)的，按照停航處理。 　　第二十三條　航班計(jì)劃包括航線、班次、班期、航班號(hào)、機(jī)型、是否使用濕租航空器及是否利用代碼共享的方式經(jīng)營(yíng)航班等內(nèi)容。 　　第二十四條　外航在每個(gè)航季的航班經(jīng)營(yíng)過程中，不得隨意更改航班計(jì)劃。因商業(yè)原因需要更改航班計(jì)劃的，外航應(yīng)當(dāng)在擬更改日三十日前向民航局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 　　第二十五條　因天氣、飛機(jī)故障等原因需要臨時(shí)更改航班計(jì)劃的，外航應(yīng)當(dāng)立即向民航局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 　　第二十六條　外航應(yīng)當(dāng)按照民航局批準(zhǔn)的航班計(jì)劃經(jīng)營(yíng)外國(guó)地點(diǎn)和中華人民共和國(guó)地點(diǎn)間的規(guī)定航線。外航因商業(yè)原因計(jì)劃停止執(zhí)行全部或部分規(guī)定航線的，應(yīng)當(dāng)書面通知民航局并說明理由。外航擅自停航的，民航局對(duì)其提出的新航季航班計(jì)劃不予批準(zhǔn)。 　　第二十七條　因市場(chǎng)需求需要安排臨時(shí)加班飛行的，外航應(yīng)當(dāng)在擬加班日五個(gè)工作日前向民航局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)，雙方航空運(yùn)輸協(xié)定或有關(guān)協(xié)議另有規(guī)定的除外。 　　除特殊情況外，外航申請(qǐng)的每周加班數(shù)量不得超過定期航班的數(shù)量。民航局不批準(zhǔn)外航提出的固定加班的申請(qǐng)。 第七章 運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料 　　第二十八條　外航依照經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)定開始經(jīng)營(yíng)規(guī)定航線后，應(yīng)當(dāng)在每月十五日前按本規(guī)定附件《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》的要求，向民航局提供上月航線運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 第八章　法律責(zé)任 　　第二十九條　外航以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的，民航局撤銷該項(xiàng)許可，給予警告并處以三萬元以下罰款，該申請(qǐng)人自被撤銷許可之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，外航?jīng)]有按時(shí)書面通知變更信息的，民航局依法給予警告，或者處以三萬元以下罰款。 　　第三十一條　違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，外航涂改、轉(zhuǎn)讓、租賃、賣賣經(jīng)營(yíng)許可的，民航局依法給予警告，并處以三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第三十二條　違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，外航未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改航班計(jì)劃的，民航局依法給予警告，并處以三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。 　　第三十三條　違反本規(guī)定第二十八條相關(guān)規(guī)定，外航向民航局遲報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況或者資料的，民航局依法給予警告，并處以三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第三十四條　外航違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 第九章　附　　則 　　第三十五條　中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十六條　中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)與外國(guó)之間的定期飛行，按相關(guān)法律和程序辦理。 　　第三十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行。1996年3月2日發(fā)布的《外國(guó)航空公司經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)程序（暫行）》（民航運(yùn)函〔1996〕243號(hào)）同時(shí)廢止。 附件 外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 　　Statistical Reporting Form for Traffic Volume Carried by Foreign Air Carriers 航空公司名稱 　　AIR CARRIER NAME 　 代碼 　　CODE 　 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期 　　STATISTICAL REPORTING PERIOD 　 航班性質(zhì) 　　TYPE OF FLIGHT 　 航線性質(zhì) 　　TYPE OF ROUTE 　 航線統(tǒng)計(jì) ROUTE STATISTICS 航段起訖點(diǎn)統(tǒng)計(jì) ON-FLIGHT ORIGIN AND DESTINATION 飛行航線 　　ROUTE 機(jī)型 　　AIRCRAFT TYPE 總座位數(shù) 　　TOTAL NUMBER OF SEATS AVAILABLE PER MONTH 總業(yè)載數(shù) 　　TOTAL PAYLOAD PER MONTH 班次總數(shù) 　　TOTAL NUMBER OF FLIGHTS PER MONTH 城市對(duì) 　　CITY-PAIR 收費(fèi)旅客 　　REVENUE PASSENGER 　　CARRIED 收費(fèi)貨、郵(公斤) 　　REVENUE CARGO & MAIL 　　CARRIED(kg) FROM TO 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　填報(bào)人NAME： 　　聯(lián)系電話TEL：　　　　　　　　　　　　　　　　　　蓋章SEALED 《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)說明 　　一、填報(bào)說明 　　1.《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》是對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用航空機(jī)場(chǎng)起降的外國(guó)航空公司航班運(yùn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，用以反映國(guó)際航線運(yùn)輸規(guī)模，為國(guó)際航線的運(yùn)輸組織和管理提供依據(jù)。 　　2.《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》分為月報(bào)表和年報(bào)表，要求在中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用航空機(jī)場(chǎng)起降的外國(guó)航空公司按本表要求向中國(guó)民用航空局統(tǒng)計(jì)部門填報(bào)航班任一起訖點(diǎn)、經(jīng)停點(diǎn)（技術(shù)經(jīng)停除外）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的航線及城市對(duì)運(yùn)量。 　　3.《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》的月度報(bào)表的報(bào)送時(shí)間不得遲于次月15日；年度報(bào)表的報(bào)送時(shí)間不得遲于次年3月31日。 　　4.《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》的電子模版登載于民航政府網(wǎng)站。外國(guó)航空公司應(yīng)使用該電子模版填報(bào)生成本公司的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并經(jīng)本公司蓋章后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將報(bào)表和與之對(duì)應(yīng)的電子文檔（EXCEL文件）分別以信函和電子郵件的形式向中國(guó)民用航空局統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送。 　　二、主要指標(biāo)解釋 　　1.公司名稱及代碼：填寫航空公司的全稱及代碼，其中，公司代碼采用IATA兩字碼。例如，公司名稱：AIR FRANCE；代碼：AF。 　　2.統(tǒng)計(jì)報(bào)告期（年、月）指業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)年度和月度。報(bào)告期采用的格式為YYYYMM，例如：2008年1月為200801。 　　3. 《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》要按不同的航班性質(zhì)和航線性質(zhì)分開填報(bào)。 航班性質(zhì)包括“定期”、“加班”、“不定期”，航線性質(zhì)包括“全客”、“全貨”、“客貨混合”。填報(bào)統(tǒng)計(jì)表時(shí)可在電子表的相應(yīng)區(qū)域通過下拉菜單的方法選擇相應(yīng)的性質(zhì)。 　　4.飛行航線：要求按航班實(shí)際飛行全程填寫，機(jī)場(chǎng)采用IATA三字碼。 　　5.機(jī)型：要求按航班實(shí)際執(zhí)行的機(jī)型填寫，建議機(jī)型采用IATA三字碼。當(dāng)一條航線有兩種以上機(jī)型運(yùn)營(yíng)時(shí)要分開填報(bào)。 　　6.總座位數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)在每條航線每種機(jī)型上實(shí)際投入的總座位數(shù)。 　　7.總業(yè)載：指報(bào)告期內(nèi)在每條航線每種機(jī)型上實(shí)際投入運(yùn)力的總業(yè)載數(shù)。 　　8.總班次：指報(bào)告期內(nèi)每條航線每種機(jī)型的實(shí)際執(zhí)行總班次數(shù)。 　　9.城市對(duì)運(yùn)量：指報(bào)告期內(nèi)每條航線每種機(jī)型在各城市對(duì)之間運(yùn)送的總收費(fèi)旅客數(shù)量和總貨郵數(shù)量。城市對(duì)運(yùn)量要求分來回程填報(bào)。起訖點(diǎn)均不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的城市對(duì)運(yùn)量不要求填報(bào)。 　　例：北京—東京—紐約航線，只要求填報(bào)“北京—東京、北京—紐約”之間的總收費(fèi)旅客和總貨郵數(shù)量，“東京—紐約”運(yùn)量可以不報(bào)。 　　三、其他說明 　　《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》中各項(xiàng)指標(biāo)由中國(guó)民用航空局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋。