國食藥監(jiān)協(xié)[2008]33號 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），北京市食品安全委員會辦公室： 2007年，國家食品藥品監(jiān)督管理局在全國開展了食品安全示范縣創(chuàng)建活動，產(chǎn)生了積極的社會反響，取得了明顯的成效，促進了農(nóng)村食品安全水平的提高。為認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強農(nóng)村食品安全工作，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定，2008年在全國范圍內(nèi)繼續(xù)遴選第二批國家級食品安全示范縣。現(xiàn)將有關事宜通知如下： 　　一、總體要求 　　以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，充分發(fā)揮國家級食品安全示范縣的示范帶動作用，進一步完善食品安全責任體系，促進地方政府食品安全責任的落實，進一步加強食品安全監(jiān)管，大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動食品安全保障能力和水平不斷提升。 　　二、遴選條件 　　第二批國家級食品安全示范縣遴選應綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、地域、人口、民族等因素，布局合理，并符合以下條件： 　　（一）第二批國家級食品安全示范縣應是各省（區(qū)、市）確定的省級示范縣（區(qū)、市）。縣（區(qū)、市）委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全納入社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃和政府工作目標管理，基本建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的領導組織機構和責任明確的工作體系，創(chuàng)建國家級食品安全示范縣的工作積極性高。 　　（二）縣（區(qū)、市）各有關食品安全監(jiān)管部門認真履行職責，密切協(xié)作配合，食品安全監(jiān)管工作基礎好，有創(chuàng)新，有活力。 　　（三）農(nóng)村食品安全工作扎實開展并取得明顯成效。農(nóng)村食品安全責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設取得明顯進展。 　　（四）連續(xù)三年未發(fā)生Ⅲ級以上重大食品安全事故。 　　（五）同級財政有相應的保障能力。 　　三、工作目標 　　第二批國家級食品安全示范縣應經(jīng)過一年的建設，實現(xiàn)以下目標： 　　（一）食品安全監(jiān)管體系完善，縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100％，縣政府對縣各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)級政府食品安全工作考核達到100%。 　　（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。 　　（三）生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到95%以上。生豬定點屠宰率達到100%。 　　（四）流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范，檢測手段有保障。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達到80%。 　　（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達到80%以上。 　　（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。 　　（七）食品安全檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。 　　（八）食品安全信用體系建設穩(wěn)步推進，至少3個行業(yè)30家食品企業(yè)開展信用體系建設試點。 　　（九）食品安全應急體系健全，應急網(wǎng)絡覆蓋面達100%。 　　（十）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。 　　四、工作要求 　　（一）遴選比例 　　各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）按照本地區(qū)縣級行政區(qū)劃數(shù)量2%的比例，遴選第二批國家級食品安全示范縣（區(qū)、市）（見附件）。 　　（二）時間安排 　　2008年2月底前，各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）應將遴選的第二批國家級食品安全示范縣名單和創(chuàng)建方案一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調司。 　　（三）經(jīng)費保障和使用要求 　　1．國家級食品安全示范縣的創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)和社會各方面的共同參與，各地應積極爭取地方財政的支持。根據(jù)《財政部 國家食品藥品監(jiān)督管理局關于下達2007年中央補助地方食品藥品監(jiān)督部門公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2007〕203號），國家食品藥品監(jiān)督管理局將會同財政部對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和財政比較困難的25個省（區(qū)、市）確定的51個國家食品安全示范縣給予一定的專項經(jīng)費支持，省級財政應給予配套經(jīng)費保障。北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江6省（市）第二批國家級示范縣試點經(jīng)費仍由當?shù)刈孕薪鉀Q。 　　2．中央財政專項資金要專款專用，不得挪用。國家食品藥品監(jiān)督管理局將加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。 　　（四）組織領導 　　1．各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）要在認真總結創(chuàng)建第一批國家級食品安全示范縣成功經(jīng)驗的基礎上，切實加強對第二批國家級食品安全示范縣遴選工作的領導，精心組織，確保工作實效。 　　2．各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）要及時總結和推廣食品安全示范縣的工作經(jīng)驗，切實發(fā)揮示范縣的示范作用，全面提高農(nóng)村食品安全保障水平。 　　附件：各省、自治區(qū)、直轄市第二批國家級食品安全示范縣比例數(shù)表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十三日 附件： 　　各省、自治區(qū)、直轄市第二批國家級食品安全示范縣比例數(shù)表 序號 省份 縣級行政區(qū)劃數(shù) 示范縣數(shù) 1 北京 18 1 2 天津 18 1 3 河北 172 3 4 山西 119 2 5 內(nèi)蒙古 101 2 6 遼寧 100 2 7 吉林 60 1 8 黑龍江 130 3 9 上海 19 1 10 江蘇 106 2 11 浙江 90 2 12 安徽 105 2 13 福建 85 2 14 江西 99 2 15 山東 140 3 16 河南 159 3 17 湖北 102 2 18 湖南 122 2 19 廣東 121 2 20 廣西 109 2 21 海南 20 1 22 重慶 40 1 23 四川 181 4 24 貴州 88 2 25 云南 129 3 26 西藏 73 1 27 陜西 107 2 28 甘肅 86 2 29 青海 43 1 30 寧夏 21 1 31 新疆 99 2 32 新疆兵團 36 合計 2898 60 注：行政區(qū)劃數(shù)截至2008年1月