發(fā)改辦高技[2007]2936號 國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），計劃單列企業(yè)集團，中央管理企業(yè)： 為貫徹黨的十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略要求，進一步落實《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，2008年我委將繼續(xù)組織實施國家認定企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下： 一、 專項目標及支持重點 專項目標：以國家認定企業(yè)技術(shù)中心為依托，以“培育創(chuàng)新主體、完善基礎(chǔ)平臺、突破關(guān)鍵技術(shù)、提升創(chuàng)新能力”為目的，針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)學研結(jié)合等有效形式，建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè)領(lǐng)先水平的研究開發(fā)基礎(chǔ)平臺，支撐企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與升級。 支持重點：重點圍繞國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是信息、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、海洋、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及節(jié)能減排、環(huán)保、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用等可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重要帶動作用的優(yōu)勢骨干企業(yè)，加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、具體要求 （一）項目申報單位應(yīng)具備的條件：2007年國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價得分70分及以上，且三年內(nèi)未獲得過同類專項支持。 （二）項目主管部門應(yīng)根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照專項實施原則和重點的要求，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告（見附件一），《資金申請報告》需由甲級資質(zhì)的工程設(shè)計、咨詢單位編寫。 （三）項目主管部門應(yīng)對項目資金申請報告及相關(guān)附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。 （四）請項目主管部門于2008年3月1日前將項目資金申請報告和有關(guān)附件、項目匯總表（見附件二）等一式三份（包括項目匯總表的電子文本）報送我委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司。 （五）此項工作職能屬于省級發(fā)展改革委的由省級發(fā)展改革委審核后行文上報我委；此項工作職能屬于省級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）的由省級發(fā)展改革委會同省級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）聯(lián)合行文報送我委；國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接申報。 （六）在項目主管部門申報的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優(yōu)支持。 附件：一、項目資金申請報告編制要點 二、項目匯總表 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 二○○七年十一月二十七日 附件一 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目 資金申請報告編寫要點 一、項目意義和必要性。國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；企業(yè)自主創(chuàng)新情況；增強自主創(chuàng)新能力需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題；項目實施對行業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。 二、項目單位基本情況。企業(yè)的主營業(yè)務(wù)；近二年的銷售收入及利潤；資產(chǎn)負債率；銀行信用等級等。 三、項目實施方案。項目建設(shè)主要內(nèi)容，需增加的主要研究試驗設(shè)施、儀器設(shè)備和相關(guān)支持軟件等（含主要技術(shù)指標、功能）；項目建設(shè)形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設(shè)計仿真、工程試驗等基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用與整體水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設(shè)地點、建設(shè)周期等。 四、項目建設(shè)目標。項目建設(shè)達到的目標（具體到考核驗收的條件和指標）；項目建設(shè)對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力預期發(fā)揮的作用等。 五、項目投資、進度安排。項目總投資和資金籌措方案（總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌）；項目資金使用方案；項目進度安排等。 六、節(jié)能分析。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）要求編寫。 七、項目招標（適用于申請國家補助資金500萬元及以 上的項目）。按照國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作的要求，項目單位需填寫招標事項核準意見表，主管部門填寫初審意見并蓋章。見附表一 八、資金申請報告附件。 （一）企業(yè)投資項目的核準或備案文件。 （二）銀行承貸證明(省分行以上)文件；地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；自籌資金保證落實文件。 （三）相應(yīng)環(huán)境保護主管部門意見。 （四）招標事項核準意見。 （五）項目申報單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。 附表一 招標事項核準意見 招標范圍 招標組織形式 招標方式 基本條目 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 不采用招標方式 勘查 設(shè)計 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 主要設(shè)備 重要材料 其他 審評部門核準意見說明： （此欄由項目主管部門填寫具體意見） 主管部門蓋章 年 月 日 注：在空格中打“∨” 附件二 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目匯總表 省市（單位）： 單位：萬元 項目資金情況 序號 項目名稱 主管部門 主要建設(shè)內(nèi)容 總投資 企業(yè)自籌 申請國家補助 地方配套 銀行貸款 建設(shè)期 備注