環(huán)辦〔2007〕140號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）： 　　 　　自2003年10月實(shí)施《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第18號(hào)令）以來(lái)，地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門切實(shí)加強(qiáng)了專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查工作，有力保障了審查的客觀性和公正性。但近期以來(lái)，根據(jù)有關(guān)部門和地方的反映，我局發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查中仍然存在審查主體不清、審查程序不明和違規(guī)收費(fèi)等問題，給規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作順利開展造成了不利影響。為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　 　　一、按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）的規(guī)定，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出審查意見。審查小組是專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的唯一法定審查主體。 　　 　　二、審查小組對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查，應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議等形式進(jìn)行，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得自行增加技術(shù)評(píng)估、專家論證等其他獨(dú)立的審查環(huán)節(jié)，也不得以任何名義向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)以及評(píng)價(jià)單位收取審查費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等任何費(fèi)用。 　　 　　三、參加審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定設(shè)立的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)靸?nèi)以隨機(jī)抽取的方式確定，專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。審查意見應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀地反映審查小組成員的意見，有不同意見的應(yīng)當(dāng)如實(shí)加以記錄。 　　 　　四、地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在審查小組提出書面審查意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見提交給專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，作為專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批時(shí)，也應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見。 二○○七年十二月七日