國測國字[2007]42號 各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國家測繪局所屬有關(guān)單位： 為加強對測繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管，全面提高測繪成果質(zhì)量水平，保障國家重大建設(shè)工程的安全，國家測繪局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局決定，在今年9月—12月聯(lián)合開展全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、目的和意義 重點測繪工程成果質(zhì)量直接關(guān)系重大建設(shè)工程安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益。通過對全國重點測繪工程成果質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，可以全面了解全國重點測繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，進一步落實質(zhì)量責任，全面加強測繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管，全面提高測繪成果的質(zhì)量水平。各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門要從貫徹《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定，落實溫家寶總理在全國質(zhì)量工作會議上提出的“高度重視，加強監(jiān)管，努力把質(zhì)量工作提高到新水平”要求的高度，提高對本次監(jiān)督檢查的認識，積極配合做好相關(guān)工作，并加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度。 　　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 本次監(jiān)督檢查由國家測繪局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一部署、聯(lián)合組織。為加強對監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，國家測繪局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），負責檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家測繪局國土測繪司，負責聯(lián)合檢查工作的日常組織與協(xié)調(diào)。 國家測繪局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在全國范圍內(nèi)抽調(diào)專家組成8個監(jiān)督抽檢組，承擔本次監(jiān)督檢查的抽樣與檢驗工作。 　　三、檢查范圍和結(jié)果 本次監(jiān)督檢查的范圍是全國甲級測繪單位2004年1月—2006年12月承擔完成的投資額在100萬元以上的重點測繪工程項目。檢查的重點是國家級、省（區(qū)）市級重大測繪工程項目，工程測量成果（線路測量、變形測量等），城市控制測量成果和地形測量成果。具體項目將通過隨機抽取方式確定。 本次監(jiān)督檢查的結(jié)果將依法予以公布，并作為測繪單位資質(zhì)考核的重要依據(jù)。 　　四、聯(lián)系方式： 國家測繪局國土測繪司標準與質(zhì)量監(jiān)督處 劉海巖 010-88378636，sbsmsq@126.com 國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心 譚明建 028-83359264，nqst@sbsm.gov.cn 附件： 1、全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　　 2、全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國　　 　家　　 　測　　　 繪　　 　局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月十八日 附件1： 全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：李維森 國家測繪局副局長 副組長：劉春燕 國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長 武文忠 國家測繪局國土測繪司副司長（兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任） 成 員：彭光明 四川測繪局副局長 高建忠 國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司監(jiān)督處處長 張萬峰 國家測繪局行業(yè)管理司市場處處長 楊和平 國家測繪局國土測繪司標準與質(zhì)量監(jiān)督處調(diào)研員 唐翼德 國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心主任 聯(lián)絡(luò)員：劉海巖 國家測繪局國土測繪司標準與質(zhì)量監(jiān)督處干部 附件2： 全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查 工 作 方 案 二○○七年九月 目 錄 一、概況……………………………………………………7 二、編制依據(jù)………………………………………………7 三、工作計劃………………………………………………7 四、準備階段………………………………………………8 五、實施階段………………………………………………9 六、總結(jié)階段………………………………………………11 七、提交成果………………………………………………11 八、附表……………………………………………………11 一、概況 為加強對測繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管，全面提高測繪成果質(zhì)量水平，保障國家重大建設(shè)工程的安全，根據(jù)國家測繪局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的總體部署，國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(以下簡稱“質(zhì)檢中心”)將組織實施“全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查”工作，為保證質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的順利開展，制定本工作方案。 二、編制依據(jù) 1、《中華人民共和國測繪法》； 2、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 國家測繪局、國家技術(shù)監(jiān)督局，1997年； 3、《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》 國家測繪局，1997年； 4、《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法》(試行)，國家測繪局； 5、關(guān)于對全國甲級測繪單位測繪項目情況進行調(diào)查的通知（測辦[2007]39號）。 三、工作計劃 本次測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃檢查全國甲級測繪單位承擔完成的重點測繪工程項目30個。監(jiān)督檢查工作的實施分為三個步驟：準備階段、實施階段和總結(jié)階段。 時間安排在2007年9月—12月。 四、準備階段（2007.9） （一）項目選取 1、選取原則 (1) 國家級、省（區(qū)）市級重大測繪工程項目； (2) 工程測量成果（線路測量、變形測量等）； (3) 城市控制測量成果和地形測量成果。 2、項目初選 根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門報送的項目情況，截止2007年7月底全國共有506家甲級測繪單位在2004年1月～2006年12月承擔完成的、投資額在30萬元以上的測繪項目5917項。質(zhì)檢中心對全部項目進行了分析，按上述原則初步確定其中投資額在100萬元以上的重點測繪工程項目作為備選項目。項目類型涉及控制測量成果、地形測量成果、線路測量成果及變形測量成果等。備選項目見《全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》。 （二）編制方案 質(zhì)檢中心根據(jù)監(jiān)督抽檢工作的需要，以及選取的抽檢項目情況，編制《全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案》（以下簡稱“工作方案”）以及《全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》（以下簡稱“技術(shù)方案”）。 （三）組成監(jiān)督抽檢組 根據(jù)選取的測繪項目類型、分布情況，質(zhì)檢中心組織8個監(jiān)督抽檢組，共32人組成。質(zhì)檢人員名單詳見附表。 五、實施階段（2007.9～2007.11） （一）監(jiān)督檢查啟動動員大會 國家測繪局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合組織召開全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查啟動會，正式啟動今年的監(jiān)督檢查工作，并在備選項目的基礎(chǔ)上隨機抽取30個項目作為監(jiān)督檢查項目。國家測繪局、國家質(zhì)檢總局向各監(jiān)督抽檢組下達監(jiān)督抽檢任務(wù)，開具《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書》。 （二）抽檢人員培訓(xùn) 為保證各監(jiān)督抽檢組工作程序、評判標準、檢驗成果資料的一致性和檢驗工作質(zhì)量，質(zhì)檢中心根據(jù)本工作方案、技術(shù)方案及相應(yīng)監(jiān)督抽檢實施細則的規(guī)定，編制統(tǒng)一的檢驗質(zhì)量記錄格式，并對參加監(jiān)督抽檢的人員進行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要針對：確定抽樣方案、樣本抽取、檢驗參數(shù)、檢驗方法，質(zhì)量問題定量和定性、原始記錄要求、檢驗報告編寫等。 （三）抽樣與檢驗 抽樣與檢驗按照《全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實施步驟如下： 1、監(jiān)督抽檢組與相關(guān)省、自治區(qū)和直轄市測繪行政主管部門取得聯(lián)系，并通報監(jiān)督抽檢的具體安排。 2、監(jiān)督抽檢組到達被檢單位后，出示國家測繪局、國家質(zhì)檢總局開具的《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書》，并組織召開由省級測繪行政主管部門、抽檢組、被檢單位參加的首次會，會議內(nèi)容包括： （1）監(jiān)督抽檢組介紹監(jiān)督抽檢的性質(zhì)、目的、任務(wù)、抽檢方法、檢驗依據(jù)及工作程序等； （2）被檢單位介紹本單位的基本狀況、質(zhì)量管理及測繪業(yè)務(wù)開展等情況； （3）確定抽樣方案。 3、抽檢人員按照抽樣方案抽取樣本資料，填寫測繪成果檢驗抽樣單。抽樣單由抽檢人員及被檢單位相關(guān)人員進行確認簽字，加蓋被檢單位公章。 4、成果質(zhì)量檢驗。檢驗過程中作好各類檢驗記錄，如實填寫各類質(zhì)量檢驗記錄表。 5、檢驗工作結(jié)束后，組織召開省級測繪行政主管部門、監(jiān)督抽檢組、被檢單位參加的末次會，簡要通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，并就存在的問題提出建議。 6、按技術(shù)方案規(guī)定的質(zhì)量評定原則對成果質(zhì)量進行判定，編寫檢驗報告。 7、整理并上交抽檢資料。 六、總結(jié)階段（2007.12） 1、質(zhì)檢中心編寫《2007年全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)》、《全國重點測繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀分析報告》。 2、依法公布監(jiān)督檢查質(zhì)量公告。 七、提交成果 1、測繪成果質(zhì)量檢驗報告； 2、全國重點測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)； 3、全國重點測繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀分析報告。 八、附表 附表：監(jiān)督抽檢人員表 附表： 監(jiān)督抽檢人員表 序號 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱 1 譚明建 男 組長 質(zhì)檢中心副主任 大地 高工 2 何文林 男 組長 質(zhì)檢中心副主任 航測 高工 3 陳詩文 男 組長 海南質(zhì)檢站站長 大地 高工 4 董明旭 男 組長 湖南質(zhì)檢站站長 航測 高工 5 劉松齡 男 組長 甘肅質(zhì)檢站站長 航測 高工 6 李恩寶 男 組長 遼寧質(zhì)檢站副站長 大地 高工 7 蔡建德 男 組長 河南質(zhì)檢站副站長 工測 工程師 8 周占成 男 組長 寧夏質(zhì)檢站副站長 工測 高工 9 曾衍偉 男 組員 質(zhì)檢中心副總工程師 工測 高工 10 余銀普 男 組員 質(zhì)檢中心質(zhì)檢二部主任 大地 高工 序號 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱 11 譚 理 男 組員 質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)部主任 工測 高工 12 王 珊 女 組員 質(zhì)檢中心質(zhì)檢二部主任工程師 航內(nèi) 工程師 13 王 輝 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗員 航測 工程師 14 陳 華 女 組員 質(zhì)檢中心檢驗員 數(shù)字化 工程師 15 彭華沙 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗員 航內(nèi) 工程師 16 曹 兵 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗員 大地 工程師 17 楊玉忠 男 組員 天津質(zhì)檢站副站長 工測 高工 18 于立國 男 組員 山東質(zhì)檢站副站長 工測 正高 19 陳金林 男 組員 江西質(zhì)檢站總工程師 工測 高工 20 黃 健 男 組員 廣西質(zhì)檢站質(zhì)檢室副主任 工測 高工 21 黃 凱 男 組員 上海質(zhì)檢站檢驗員 工測 助工 22 葛中華 男 組員 浙江質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 工測 工程師 序號 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱 23 周邦法 男 組員 安徽質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 大地 高工 24 劉彥峰 男 組員 福建質(zhì)檢站工程檢驗科科長 工測 工程師 25 孫荔平 女 組員 云南質(zhì)檢站檢驗員 航內(nèi) 高工 26 金建立 男 組員 北京測繪院質(zhì)檢中心檢驗員 工測 工程師 27 潘建祖 男 組員 江蘇質(zhì)檢站檢驗員 地形 高工 28 張慧江 男 組員 貴州質(zhì)檢站質(zhì)量辦公室主任 航測 高工 29 曲小軍 男 組員 山西質(zhì)檢站質(zhì)檢室副主任 航測 工程師 30 冉崇憲 男 組員 廣東質(zhì)檢中心檢驗員 工測 高工 31 李榮春 男 組員 陜西質(zhì)檢站質(zhì)量辦公室主任 大地 高工 32 周 靖 男 組員 河北質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 工測、地籍 工程師 備注：8個監(jiān)督抽檢組的人員組成，將在啟動會后根據(jù)抽檢項目情況確定。