財庫[2007]29號 財政部關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》的通知 　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，各集中采購機構(gòu)： 　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預算法》，財政部制定了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法 　　中華人民共和國財政部 　　二○○七年四月三日 　　 　　第一章　總則 　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預算法》，制定本辦法。 　　第二條　國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）用財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動，適用本辦法。 　　本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。 　　第三條　采購人在政府采購活動中，應(yīng)當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。 　　第四條　采購人在編制年度部門預算時，應(yīng)當按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，標明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。 　　自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算是對政府采購預算的補充和細化，是部門預算的有機組成部分。 　　第五條　采購人應(yīng)當在堅持嚴格控制支出的原則下，從嚴從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，確保預算的真實性和完整性。 　　第六條　各級財政部門在部門預算審批過程中，在采購項目支出已確定的情況下，應(yīng)當優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預算。 　　第七條　各級財政部門依法負責指導采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，并對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 　　第二章　預算編制 　　第八條　自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算與政府采購預算同時在部門預算中編報、同時審批。 　　第九條　各級財政部門在編制年度部門預算的通知中，要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購預算編制要求。采購人根據(jù)要求編制本部門自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算。 　　第十條　各級財政部門應(yīng)當在部門預算的相關(guān)表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的內(nèi)容，隨同編制年度部門預算的通知一并下發(fā)。 　　第三章　預算執(zhí)行 　　第十一條　各主管部門應(yīng)當自財政部門批復部門預算之日起40個工作日內(nèi)，嚴格按照批準的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計劃，報財政部門備案。 　　自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計劃與政府采購計劃同時編制，并單獨列明。 　　第十二條　采購人應(yīng)當嚴格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算和計劃進行采購。 　　政府采購預算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實踐中采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當補報自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算。 　　第十三條　對采購人在預算執(zhí)行過程中因購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購預算的，應(yīng)當按規(guī)定程序申請調(diào)整預算。 　　第十四條　自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購資金支付按財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十五條　各級財政部門應(yīng)當將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算執(zhí)行情況納入預算支出績效考評范圍，在共性考評指標的經(jīng)濟和社會效益指標中，增加采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。 　　第十六條　各級財政部門應(yīng)當研究建立采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎懲制度。　　第四章　監(jiān)督檢查 　　第十七條　各級財政部門在預算審核過程中，應(yīng)當督促采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，并加強審核管理。 　　對應(yīng)當編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算的，財政部門應(yīng)當責令其改正。 　　第十八條　各級財政部門負責對自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有： 　　（一）采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算和計劃的情況； 　?。ǘ┎少徣税磁鷾实淖灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算執(zhí)行的情況； 　?。ㄈ┎少徣嗽谧灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算執(zhí)行中，落實優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。 　　第十九條　對于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算的項目，其采購結(jié)果為非自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當向財政部門作出書面說明。 　　第二十條　對采購人未編報自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算和計劃，或不按預算采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財政部門視情況可以拒付采購資金。 　　第五章　附則 　　第二十一條　本辦法由財政部負責解釋。 　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。