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關于做好2007年化肥生產供應和價格穩定工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 1375人看過
發改電[2007]108號 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局、經貿委(經委、工交辦)、財政廳(財政局、財務局)、農業廳(局)、商務廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、工商局、質量技術監督局、供銷合作社,各鐵路局,海關總署廣東分署、各直屬海關: 化肥是重要的農業生產資料,做好化肥生產供應工作,保持化肥價格的基本穩定,對促進農業生產發展,奪取糧食豐收,保障國家糧食安全,增加農民收入,都具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視化肥生產供應和價格穩定的工作,近幾年采取一系列措施,扶持生產發展,降低生產和運輸成本,加強價格監管,對促進生產發展、保證市場供應、保持價格的基本穩定發揮了重要作用。當前,我國化肥生產持續穩定增長,供求基本平衡,價格基本穩定。但今年以來化肥價格逐月上升,受國內外多種因素影響,化肥價格繼續上漲的壓力依然較大。為做好2007年化肥生產供應和價格穩定工作,促進糧食生產穩定發展,切實維護農民利益,經請示國務院同意,現就有關問題通知如下: 一、認真落實促進化肥生產流通的各項政策。繼續對化肥生產用電和天然氣實行價格優惠;繼續免征尿素生產增值稅;繼續對化肥鐵路運輸實行優惠運價并免收鐵路建設基金。繼續對化肥實行政府指導價管理,并嚴格控制流通企業的經營差率。各級價格主管部門要督促供電、供氣、運輸等企業認真落實國家對化肥生產流通的各項價格優惠政策,切實糾正擅自提高和變相提高化肥用電、用氣價格和化肥運輸價格的行為;切實糾正化肥生產企業用優惠電價、氣價生產化肥以外產品的行為。各級財政、稅務主管部門要貫徹落實促進化肥生產供應的財稅扶持政策。 二、認真做好保障化肥生產供應的各項工作。各級發展改革和經貿部門要按照《國家發展改革委關于做好當前化肥、農用柴油生產供應有關工作的通知》(發改運行[2007]647號)要求,積極組織協調化肥生產用煤、電、天然氣等原料供應。化肥生產企業要在確保安全的前提下,開足馬力增產化肥。各級鐵路、交通部門要加強日常組織和調度工作,繼續將化肥及相關原料的運輸擺在優先位置,保證運輸需要;對缺肥地區,要在運力上給予傾斜。各地商務部門要積極構建農資連鎖經營網絡,鼓勵農資連鎖配送經營,降低流通成本,保證農資質量。各地供銷合作社要充分發揮化肥流通主渠道作用,將農資銷售與技術服務結合起來,增加貨源投放,提高流通效率。農業部門要繼續加強測土配方施肥技術的指導,擴大施用配方肥面積,引導農民增施有機肥料,提高肥料使用效率。 三、繼續控制化肥出口。禁止尿素、磷酸二銨等化肥加工貿易出口。繼續暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅。繼續對尿素出口征收季節性暫定關稅,并嚴格控制其它化肥品種出口,具體措施由有關部門另行下達。 四、切實做好化肥淡季商業儲備工作。化肥是全年生產、季節消費的產品,建立和完善化肥淡季儲備制度對緩解淡季生產企業資金困難、保證旺季農民用肥需要具有重要意義。2007年國家淡季儲備規模為800萬噸。各地也要根據本地情況建立淡儲制度,增加儲備數量。各承儲企業要嚴格履行承儲協議,認真落實貨源,保證數量真實,質量可靠。各地發展改革委要加強對承儲企業的指導監督。在春耕用肥高峰,要指導企業有計劃地投放市場,保證農民用肥需要。 五、加大化肥價格監督檢查力度。各地要按照《國家發展改革委關于開展全國農資價格和涉農收費專項檢查的通知》(發改價檢[2007]284號)要求,加強市場巡查與駐廠監察,嚴肅查處不執行國家政策規定、哄抬價格等坑農害農的價格違法行為,并選擇情節惡劣的典型案例公開曝光。要發揮農村價格監督網絡的作用,提高農民群眾維權意識,認真受理和嚴肅查處農民對農資價格的舉報投訴。要結合開展“價格服務進農村”活動,深入田間地頭宣傳國家化肥價格政策;在化肥經營企業開展爭創“價格誠信”建設活動,規范經營者價格行為。 六、加強化肥市場和質量監管。農業、工商、質檢部門要按照職能分工,切實加強農資市場和質量的監管,從源頭抓起,進一步整頓和規范農資生產、經營秩序,嚴格農資產品市場準入管理,嚴厲打擊生產、流通環節中假冒偽劣、摻雜使假等違法行為。農業部門要深入開展農資打假專項治理行動,加大案件查處和曝光力度,推動放心農資下鄉進村,推動農資信用體系建設,不斷完善農資打假和監管長效機制。工商部門要深入開展以農資打假為重點的“紅盾護農”行動,認真清理農資經營主體資格,加大大案要案的查處力度;切實加強流通領域農資商品質量定向監測工作,及時把不合格的農資產品清除出市場;嚴厲查處發布虛假農資廣告的違法行為;進一步健全完善農資市場監管責任和責任追究制。加強農資企業信用分類監管,進一步推行農資市場監管預警制,健全紅盾護農監督聯絡員制度,積極探索農資市場監管的長效機制。質檢部門要抓住農時,組織開展“農資打假下鄉”活動,集中整治化肥區域性質量問題,嚴厲查辦農資違法案件。各有關部門要加強協調配合,共同維護規范有序、公平競爭的化肥市場秩序。 七、加強輿論引導工作。各地發展改革部門要會同有關部門,通過新聞媒體向社會廣泛宣傳國家扶持化肥生產、促進流通的各項措施及有關價格政策,宣傳化肥生產增長和價格穩定的情況,正確引導輿論和化肥生產、消費行為,努力營造良好、穩定的市場環境。 國家發展改革委 財政部 鐵道部 農業部 商務部 海關總署 國家稅務總局 國家工商總局 國家質檢總局 供銷合作總社 二ΟΟ七年四月十二日

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