（2002年4月4日）

　　為貫徹科教興國戰(zhàn)略，落實江澤民總書記“三個代表”重要思想，不斷提高廣大農(nóng)村青年的科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的新型農(nóng)民，更好為農(nóng)村兩個文明建設(shè)服務(wù)，共青團中央、教育部就進一步加強農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育工作，提出以下意見：

　?一、充分認識加強農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育工作的重要意義

　　1.加強農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育工作是有效地服務(wù)于黨和政府的中心工作的具體舉措。

　　黨的十五屆三中全會為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展制定了宏偉目標，要實現(xiàn)目標，必須通過加強教育工作，提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。現(xiàn)階段，針對農(nóng)村青年進行職業(yè)教育和成人教育，實現(xiàn)科教興農(nóng)，為我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和帶頭人，造就一批有文化、覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，符合農(nóng)村改革和發(fā)展的要求，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標具有重要作用。

　　2.加強農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育工作有利于促進我國終身教育體系的建立與完善。

　　改革開放以來，我國教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育改革和發(fā)展取得了巨大成就，以課堂教學、現(xiàn)場教學、科技咨詢、講師團、廣播、電視等多種方式進行的職業(yè)教育和成人教育已覆蓋全國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，初步滿足了農(nóng)村青年學習科學文化知識的需求。針對農(nóng)村青年進行職業(yè)教育和成人教育，貫徹了教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)方針，有助于拓寬中等職業(yè)教育辦學渠道，促進我國終身教育體系的建立與完善。

　　3.加強農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育工作是農(nóng)村基層團組織建設(shè)的抓手。

　　當前，我國已進入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要階段，團的農(nóng)村工作要自覺服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮團組織在推動這一戰(zhàn)略性調(diào)整中的作用。目前，在農(nóng)村各級團組織的引導(dǎo)帶領(lǐng)下，越來越多的農(nóng)村青年接受職業(yè)教育和成人教育，學習科學文化，體現(xiàn)了農(nóng)村團組織和團員青年的先進性，發(fā)揮了農(nóng)村團組織引導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)村青年為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極作用，依靠農(nóng)村基層團組織廣泛開展農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育已成為加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的重要機遇和強大動力。?各級教育部門和共青團組織要從戰(zhàn)略的高度，充分認識加強農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育工作的重要意義，千方百計把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

　?二、圍繞提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì)，開展農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育

　　1.把培養(yǎng)科技創(chuàng)新意識和能力作為農(nóng)村中學教育的重點。

　　伴隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，對勞動者的科學文化素質(zhì)特別是科技創(chuàng)新意識和能力的要求也越來越高。青年創(chuàng)新在現(xiàn)代社會各個領(lǐng)域的作用越來越凸顯出來，廣大農(nóng)村青年無論在家務(wù)農(nóng)還是進城鎮(zhèn)就業(yè)，都必須具備一定的科技知識和創(chuàng)新的素質(zhì)與能力。因此，必須注重培養(yǎng)農(nóng)村青年的科技創(chuàng)新意識和科技創(chuàng)新能力。農(nóng)村中學要因地制宜，緊密聯(lián)系學生生活和社會實際，增加職業(yè)技能教育和社會實踐的課時，積極改進教學方法和形式，采用啟發(fā)式、討論式和研究性學習等生動活潑的方式進行教學，培養(yǎng)學生的科技創(chuàng)新意識和能力。

　　各級團組織要結(jié)合實際，開展青年農(nóng)民喜聞樂見、積極參與的科技活動，讓廣大青年農(nóng)民在活動中學科學、長知識、增能力。

　　2.創(chuàng)造條件，積極開展多種形式的培訓。

　　提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，開發(fā)人力資源，基礎(chǔ)教育是重要的、根本的，但不是唯一的，對于將要走出校門或已走出校門的農(nóng)村青年來講，通過職業(yè)教育和成人教育來接受各種類型的職業(yè)培訓更現(xiàn)實、直接、有效。現(xiàn)階段，要以服務(wù)農(nóng)民特別是青年農(nóng)民增收成才為目標，立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實際，加大培訓力度，把掌握新品種、新技術(shù)和實用技術(shù)推廣作為培訓重要內(nèi)容，同時還要注重提高青年農(nóng)民、在校中學生的思想道德和文化科技水平。外出、外來務(wù)工農(nóng)村青年比較多的地方，要重點對他們進行職業(yè)技能、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、法制紀律、心理健康和職業(yè)道德等方面的培訓。開展培訓，要貫徹學歷教育與非學歷教育并舉、學歷證書和職業(yè)資格證書并重的原則；要根據(jù)青年農(nóng)民的需要，開設(shè)培訓課程；要簡化招生入學手續(xù)，有條件的地方可實行注冊入學制度，允許學生分階段完成學業(yè)。在培訓管理上，可以單獨編班組織教學，實施學分制和彈性學制，實行全日制學習與部分時間制并舉；對培訓期滿并通過考核者，應(yīng)發(fā)給其畢業(yè)證書或其他相關(guān)培訓結(jié)業(yè)證書。深入開展“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”等活動。

　　3.組織引導(dǎo)，具體幫助，努力為廣大農(nóng)村青年提供切實有效的服務(wù)。

　　面對農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展，農(nóng)村青年就業(yè)領(lǐng)域多樣化的特點，各級教育行政部門和團組織必須在為農(nóng)村青年提高自身素質(zhì)等方面提供切實服務(wù)，才能適應(yīng)社會發(fā)展，符合青年成長成才需求。教育行政部門和團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要為基層提供有效的政策、物資、人才及技術(shù)、市場信息服務(wù)，逐步構(gòu)建起上下聯(lián)動、左右互通、服務(wù)有形、具有特色的農(nóng)村青年教育服務(wù)體系。縣和縣以下教育行政部門和團組織要根據(jù)青年需求，有針對性地提供服務(wù)、組織學習、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理農(nóng)村青年的職業(yè)教育和成人教育工作。

　　三、開展農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育的工作重點

　　1.依托農(nóng)村教育資源，大力開展農(nóng)村青年職業(yè)教育和成人教育。

　　農(nóng)村中學在完成正常教學任務(wù)的同時，可利用假期對農(nóng)村中學在校學生集中進行創(chuàng)業(yè)意識、技能訓練、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面知識的講授；要依托農(nóng)村中學、職業(yè)學校和成人學校的教學設(shè)施，動員農(nóng)村教師隊伍，廣泛聯(lián)系“七站八所”的專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、青年星火帶頭人、農(nóng)村致富能手等，對農(nóng)村青年進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)營管理、外出務(wù)工技能等知識的講授，使農(nóng)村新增勞動力和廣大農(nóng)村勞動者都能接受職業(yè)培訓和成人教育；有條件的地方，要利用學校電腦硬件設(shè)施接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以提供信息、資料等方式，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村青年增收成才提供直接服務(wù)。

　　2.通過在農(nóng)村青年中大力開展職業(yè)教育和成人教育，帶動農(nóng)村中學團的工作，切實加強農(nóng)村團的建設(shè)。

　　農(nóng)村基層團組織特別是農(nóng)村中學共青團，要通過組織帶領(lǐng)廣大青年接受職業(yè)教育和成人教育，將農(nóng)村青年聚集在共青團組織的旗幟下，為農(nóng)村青年增收成才服務(wù)，同時也為活躍農(nóng)村團的工作奠定堅實的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。