各省、自治區(qū)、直轄市專利管理局(處),各涉外專利代理機(jī)構(gòu):
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第76號(hào)令發(fā)布的《專利代理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),是有關(guān)專利代理工作的重要法規(guī)。《條例》就專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、審批手續(xù)、專利代理人的資格及其考核、資格與職務(wù)分離以及專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人職責(zé)等問題做了明確的規(guī)定?!稐l例》明確了專利代理工作的方向,對(duì)促進(jìn)專利代理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,推動(dòng)專利事業(yè)發(fā)展將起到重要作用,必須認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。
現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問題,提出如下意見:
一、關(guān)于專利代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
專利代理機(jī)構(gòu)
受委托人的委托,辦理專利申請(qǐng)或其他專利事務(wù)。專利代理業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造,屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專利代理人為理工科大學(xué)畢業(yè),并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專利代理人撰寫專利申請(qǐng)文件的過程是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的再加工,屬于技術(shù)性強(qiáng)的高智能創(chuàng)造性勞動(dòng)。代理工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以,專利代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于成立專利代理機(jī)構(gòu)的條件
《條例》規(guī)定了成立專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。
(1)關(guān)于名稱、章程和固定辦公場(chǎng)所
專利代理機(jī)構(gòu)要以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng),必須有自己的名稱。專利代理機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映出該專利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系,不能隨意確定。
章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利代理機(jī)構(gòu)章程就是專利代理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利代理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程,對(duì)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。
固定的辦公場(chǎng)所,是指專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地。
?。ǎ玻╆P(guān)于必要的資金和工作設(shè)施
必要的資金是專利代理機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)
民事責(zé)任所要求的。必要的資金,是指專利代理機(jī)構(gòu)必須擁有的能夠獨(dú)立支配的經(jīng)費(fèi),包括國(guó)家財(cái)政撥款和符合國(guó)家規(guī)定的其它經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的必要資金不得少于三萬元。
專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施,如:打字機(jī)、復(fù)印機(jī)等等。
?。ǎ常╆P(guān)于財(cái)務(wù)獨(dú)立,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
財(cái)務(wù)獨(dú)立是指專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的賬號(hào),機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理。
專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在專利代理活動(dòng)中的債務(wù),以及專利代理人在專利代理活動(dòng)中給他人造成損害時(shí)的賠償責(zé)任。國(guó)家或其上級(jí)主管部門不能代替專利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
?。ǎ矗╆P(guān)于專職專利代理人和兼職專利代理人及其比例
專職代理人是指在該專利代理機(jī)構(gòu)工作,并以專利代理為職業(yè)的在職專利代理人。
專職代理人和兼職代理人的比例不得超過一比三。即如果專利代理機(jī)構(gòu)擁有三名專職代理人,則所聘用的兼職專利代理人不得超過九名。
三、關(guān)于已在中國(guó)專利局備案的專利代理機(jī)構(gòu)的整頓和過渡問題
1、凡符合《條例》規(guī)定條件的專利代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)。辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)和辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的
律師事務(wù)所,經(jīng)上級(jí)主管部門同意后,報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查,審查同意的,由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專利局審批;涉外專利代理機(jī)構(gòu)直接報(bào)中國(guó)專利局。中國(guó)專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)名單,以后將每年公告一次。
專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
?。ǎ保┲匦碌怯浬暾?qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)寫明專利代理機(jī)構(gòu)的名稱、辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名等。
申請(qǐng)書格式由中國(guó)專利局統(tǒng)一制定,各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專利代理機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專利局領(lǐng)取。
(2)專利代理機(jī)構(gòu)章程。
?。ǎ常@砣诵彰捌滟Y格證書復(fù)印件。
?。ǎ矗┥霞?jí)編委下達(dá)的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
?。ǎ担@頇C(jī)構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。
2、目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,按《條例》第十三條的要求,爭(zhēng)取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù);對(duì)于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利代理機(jī)構(gòu),經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),并經(jīng)中國(guó)專利局同意后可酌情延長(zhǎng)一年的期限,但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利代理機(jī)構(gòu)不得以專利代理機(jī)構(gòu)名義承辦新的專利代理業(yè)務(wù),這些機(jī)構(gòu)可過渡為企事業(yè)單位或機(jī)關(guān)內(nèi)的專利工作機(jī)構(gòu)。
?。?、專利代理機(jī)構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職代理人;所聘任的新的專職代理人必須在該機(jī)構(gòu)的編制之內(nèi)。
4、專利代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人,在報(bào)中國(guó)專利局予以變更登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)。
四、關(guān)于新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的問題
凡符合《條例》規(guī)定條件的,自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請(qǐng)成立新的專利代理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)書格式由中國(guó)專利局統(tǒng)一制定,各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利代理機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專利局領(lǐng)取。
已在中國(guó)專利局備案的專利代理機(jī)構(gòu),絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、
天津等個(gè)別城市試點(diǎn),尚待進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)。除正在試點(diǎn)的以外,新的民辦形式的專利代理機(jī)構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。
五、關(guān)于專利代理人的工作證發(fā)放問題
《專利代理人工作證》擬由中國(guó)專利局委托中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制,并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)。專利代理機(jī)構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利代理人。在報(bào)中國(guó)專利局備案的同時(shí),抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)。
六、關(guān)于專利代理人資格證書的發(fā)放問題
專利代理機(jī)構(gòu)重新登記后,其原有的專利代理人原來所持有的《專利代理人證書》換發(fā)《專利代理人資格證書》。在新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)中工作的專利代理人,原已持有的《專利代理人證書》同樣換發(fā)《專利代理人資格證書》。
自一九九四年四月一日起,原《專利代理人證書》一律停止使用,屆時(shí)仍持有該證書者,換發(fā)《專利代理人資格證書》。
七、關(guān)于專利代理人的資格考試問題
專利代理人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利代理人考核委員會(huì)統(tǒng)一命題,統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點(diǎn),由專利代理人考核委員會(huì)委托專利管理機(jī)關(guān)或中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)在全國(guó)同時(shí)組織考試。
第一次全國(guó)專利代理人資格考試將于一九九二年秋季舉行。
《條例》第二十七條規(guī)定,本條例由中國(guó)專利局負(fù)責(zé)解釋。我們將對(duì)各地的情況進(jìn)行調(diào)查研究,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對(duì)《條例》實(shí)施中的其他有關(guān)問題再做具體規(guī)定。
請(qǐng)各專利管理機(jī)關(guān),專利代理機(jī)構(gòu)將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)告我局法律政策部。
附:1、專利代理機(jī)構(gòu)重新登記申請(qǐng)表(略)
?。?、設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表(略)