各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
一九九三年九月二日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)。這是規范市場行為、確立市場競爭規則,建立和維護我國社會主義市場經濟體制的一項重要經濟立法。它作為工商行政管理機關履行法定職能所依據的基本法律,同時也是在我國境內從事生產經營活動所必須遵循的基本準則。該法的貫徹實施,關系到工商行政管理機關在社會主義市場經濟條件下充分發揮市場監督管理職能的大局。為此,各級工商行政管理機關必須認真做好學習和宣傳《反不正當競爭法》的工作。現就有關問題通知如下:
一、認真學習《反不正當競爭法》,提高認識,使工商行政管理干部隊伍適應新形勢的要求。
為準確貫徹實施《反不當競爭法》,盡快適應新形勢的要求,各級工商行政管理機關要組織全體干部認真學習《反不正當競爭法》及有關知識。對各級領導干部和行政執法人員,要分期舉辦培訓班,逐級進行培訓。在今年底以前,要將三分之二的應訓人員培訓完畢,明年三月底以前,要全部完成培訓任務。
二、大力宣傳《反不正當競爭法》,使企業經營者和廣大群眾知法守法,為該法的貫徹實施創造良好的社會環境。
《反不正當競爭法》直接關系到企業經營者的生產經營活動和廣大消費者的利益。各級工商行政管理機關要做好向社會各界宣傳工作,將宣傳《反不當競爭法》納入“二五”普法規劃,通過廣播、電視、報刊等多種形式向人民群眾廣泛宣傳《反不正當競爭法》的意義和各項規定的具體內容,使該法的基本精神深入人心。國家工商行政管理局將會同中宣部、司法部下發聯合通知進行部署,同時,各級工商行政管理機關要舉辦培訓班,對轄區內工商企業法定代表人、營銷人員及法律顧問進行培訓。各級工商行政管理局法制機構要充分發揮職能作用,在加強學習、提高自身素質的基礎上,承擔起對社會宣傳培訓的任務。
《反不正當競爭法》將于一九九三年十二月一日起施行。各地工商行政管理局要抓緊時間,按照本通知的要求和《<反不正當競爭法>宣傳培訓方案》(附后)的安排,積極開展《反不正當競爭法》的學習和宣傳工作,并將學習、宣傳工作部署、機構人員落實情況等,于今年九月底以前書面報告我局。
附:
《中華人民共和國反不正當競爭法》宣傳培訓活動方案
《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)將于一九九三年十二月一日起施行。該法是規范市場行為、確立市場競爭規則,建立和維護我國社會主義市場經濟體制的一項重要經濟立法。它作為工商行政管理機關履行法定職能所依據的基本法律,同時也是在我國境內從事生產經營活動所必須遵循的基本準則。為了使工商行政管理機關干部準確地依據該法對市場活動進行監督管理和正確處理因不正當競爭引起的糾紛,并使各類經營者正確理解該法的各項規定,正當地從事市場交易和市場競爭,我局決定從一九九三年九月開始,在全國范圍內開展一次大規模的宣傳培訓活動,以利于這項法律順利地貫徹實施,維護公平競爭秩序,促進社會主義市場經濟健康發展。
一、系統內的學習
《反不正當競爭法》的貫徹實施,關系到工商行政管理機關在市場經濟條件下充分發揮市場監督管理職能的大局,各級工商行政管理機關領導一定要給予高度重視,認真做好實施該法的準備工作。首先要提高干部素質,以適應社會主義市場經濟體制要求。要組織動員全體工商行政管理干部認真學習《反不正當競爭法》及有關知識,領會立法的意圖,掌握法律規定的各項內容,以保證該法完整準確地貫徹實施。
二、社會宣傳和培訓
通過報刊、電臺、電視臺、墻報等形式,向社會宣傳《反不正當競爭法》的意義及各項規定的內容。
以面授、函授、自學相結合的形式,舉辦培訓班、重點培訓各類工商企業法定代表人、營銷人員及法律顧問。
國家工商行政管理局條法司、經濟檢查司將于十月份舉辦省、自治區、直轄市、計劃單列市工商行政管理局法制處長和經檢處長培訓班。此外,由國家工商行政管理局條法司、全國人大常委會法工委民法室、中國工商企業咨詢服務中心共同舉辦培訓班,分期對在國家工商行政管理局登記注冊的企業的法定代表人、營銷人員及法律顧問進行培訓。培訓班的指定教材是國家工商行政管理局條法司和中國工商企業咨詢服務中心編寫的《反不正當競爭法釋義》、《現代競爭法的理論與實踐》、《反不正當競爭法講座》。
各級工商行政管理局對轄區內工商企業的培訓由各地參照國家工商行政管理局的做法組織實施。
三、知識競賽
活動后期,國家工商行政管理局將舉辦一次全國范圍的反不正當競爭知識競賽,統一擬題和閱卷,優勝者給予獎勵。
各地工商行政管理局在宣傳培訓工作結束后,要認真進行總結,對于工作扎實、參加學習培訓比例較高的地方,要逐級予以表彰。最后請先進的省級工商行政管理局及知識競賽的優勝者參加在中央電視臺舉辦的頒獎晚會。
各地宣傳培訓工作進展情況要及時報國家工商行政管理局條法司、有關情況將通過《工商法制動態》向各地印發。
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