各區(qū)縣財政局、司法局、各律師事務(wù)所：

　　為確保產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和產(chǎn)權(quán)交易工作順利進行，促進律師事務(wù)所介入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)工作。現(xiàn)將財政部、司法部《關(guān)于律師事務(wù)所介入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)試點工作的通知》（財管字〔1999〕264號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　凡欲申請介入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)試點工作的律師事務(wù)所，請于2000年1月14日前將所須材料報送北京市司法局律師工作管理處，由北京市財政局和北京市司法局審定后，確定參加培訓(xùn)的人員名單上報司法部。

　　一、律師事務(wù)所及律師參與產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)糾紛法律事務(wù)的基本條件：

　　1.律師事務(wù)所成立兩年以上，律師具有2年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

　　2.律師事務(wù)所須具備10名以上的律師，且有3名以上的律師能夠參加財政部和司法部組織的產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)培訓(xùn)；

　　3.具有良好執(zhí)業(yè)聲譽，在以往兩年內(nèi)沒有受過刑事處罰、行政處罰和行業(yè)處分；

　　4.最近兩年內(nèi)承辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定法律事務(wù)5件以上的。

　　二、報名參加產(chǎn)權(quán)界定法律事務(wù)試點工作的律師事務(wù)所須提交下列材料：

　　1.律師事務(wù)所及三名以上執(zhí)業(yè)律師的介紹；

　　2.律師資格證書、執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件；

　　3.律師承辦與相應(yīng)此項的主要業(yè)績材料及五個典型案例。

財政部、司法部關(guān)于律師事務(wù)所介入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)試點工作的通知
財管字〔1999〕264號　

一九九九年八月二十三日

吉林、山西、廈門、新疆、河北、河南、北京、海南、大連、上海、四川、湖南、貴州、山東省（區(qū)、市）財政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦公室）、司法廳（局）：

　　為確保產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作的順利進行，促進律師事務(wù)所介入產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的工作，擬在你省（區(qū)、市）進行律師事務(wù)所介入產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、律師事務(wù)所介入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)須貫徹實施國家的法律、法規(guī)，依法明晰各類產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護國家、集體和其他出資者等各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，促進產(chǎn)權(quán)管理體制的建立和完善，為企業(yè)深化改革提供清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

　　二、為了保證工作質(zhì)量，進行試點的省（區(qū)、市）司法廳（局）應(yīng)對承辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的律師事務(wù)所的資信狀況進行審查，將初步審定的名單報司法部、財政部，由司法部、財政部進行培訓(xùn)和審核。

　　三、承辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的律師事務(wù)所及其律師，必須具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，熟悉企業(yè)法律事務(wù)，具有良好的職業(yè)道德和社會信譽，并在以往兩年內(nèi)沒有受過任何刑事、行政處罰和行業(yè)處分。

　　四、律師事務(wù)所從事國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)須遵循下列原則：

　　1.“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則；

　　2.依法維護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益原則；

　　3.國有資產(chǎn)國家所有、分級分工管理原則；

　　4.維護社會主義公有制基礎(chǔ)的原則；

　　5.實事求是、公正、公平的原則。

　　五、律師事務(wù)所可以介入的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)包括：

　　1.產(chǎn)權(quán)界定法律事務(wù)：為委托人出具有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定的法律意見書。

　　2.產(chǎn)權(quán)交易法律事務(wù)：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或國有股權(quán)出讓時，對其進行法律審查，出具法律意見書；協(xié)助企業(yè)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交交易申報登記和交易申請報告；起草交易合同；起草向政府主管部門報批和工商登記相關(guān)的法律文件；代為辦理交易產(chǎn)生的各類變更登記等。

　　3.產(chǎn)權(quán)糾紛法律事務(wù)：（1）代理申訴；（2）對不服裁定的，代理申請復(fù)議；（3）代理向法院申請執(zhí)行生效裁決。

　　4.財政（國有資產(chǎn)管理）部門明確可以委托的其他事務(wù)。

　　六、國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易，需要時應(yīng)聘請經(jīng)過財政部、司法部審核的律師事務(wù)所，出具產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)交易法律意見書。法律意見書作為財政（國有資產(chǎn)管理）部門確認企業(yè)產(chǎn)權(quán)和審批產(chǎn)權(quán)交易的必備文件。

　　七、律師事務(wù)所從事上述業(yè)務(wù)，須與委托人簽訂書面合同，明確委托事項和委托權(quán)限，律師事務(wù)所須依照國家有關(guān)規(guī)定合理收費。

　　八、律師事務(wù)所及律師從事產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)，應(yīng)站在客觀公正的立場，審查企業(yè)存在的法律現(xiàn)狀，包括但不限于企業(yè)設(shè)立及存在的合法性，產(chǎn)權(quán)形成方式的真實性、合法性，投資法律關(guān)系等，實事求是、公正公平地依法出具法律意見書，并對其所出具的法律意見書承擔(dān)法律責(zé)任。

　　九、委托律師代理一方當(dāng)事人參與財政（國有資產(chǎn)管理）部門調(diào)處的，除需簽訂書面委托代理合同外，還需由委托人出具授權(quán)委托書。

　　授權(quán)委托書應(yīng)載明委托事項、委托權(quán)限，并有委托人及其法定代表人的簽字和蓋章。

　　委托事項可以包括：代為調(diào)查、代擬申訴書、參與調(diào)處、提出或修改調(diào)解方案、接受或反對調(diào)解方案、代擬答辯書、陳述意見、代理復(fù)議申請、代理向法院申請執(zhí)行裁決、代辦簽收調(diào)處程序中的有關(guān)文件等。

　　十、接受委托的律師應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的財政（國有資產(chǎn)管理）部門提交授權(quán)委托書。在參與調(diào)處的過程中應(yīng)遵守有關(guān)調(diào)處的規(guī)則。

　　十一、律師事務(wù)所及其律師在承辦產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)時，與委托人串通作弊弄虛作假或隱瞞不報，出現(xiàn)重大疏漏、嚴重誤導(dǎo)和其他違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)則或?qū)е聡匈Y產(chǎn)重大流失、侵害其他產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的行為，有關(guān)主管部門可責(zé)令重新補辦所委托的事務(wù)，或承擔(dān)指定其他律師事務(wù)所所承辦該委托事項的全部費用，并由其行業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十二、請你們結(jié)合你省（區(qū)、市）的實際情況，根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，積極制定好律師事務(wù)所介入產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的試點實施方案，報財政部、司法部批復(fù)實施。在試點工作過程中，加強與財政部、司法部有關(guān)方面的聯(lián)系，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的新問題，切實做好律師事務(wù)所介入產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)工作。