各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會:
2006年1月21日,國務院頒布了《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號,以下簡稱《條例》)。為認真貫徹落實《條例》精神,切實做好煙花爆竹安全生產工作,確保廣大人民群眾生命財產安全,現就有關要求通知如下:
一、各地要認真學習、深刻領會《條例》精神,牢固樹立"以人為本"和"安全發展"的理念,全面落實科學發展觀。以《條例》的頒布事實為契機,進一步加強對煙花爆竹安全生產工作的領導。要制定本地區宣傳貫徹工作的具體方案,并從煙花爆竹生產、儲存、銷售、運輸、燃放以及人員培訓、應急救援等各個環節著手,把《條例》的各項規定落到實處。
二、各地要結合實際情況,充分利用廣播、電視、網絡、報刊、雜志等新聞媒體,以組織煙花爆竹安全知識問答競賽、印發宣傳手冊等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度地開展《條例》宣傳工作。對于煙花爆竹生產經營單位比較集中的地區,要組織有關部門、單位和專家,深入廣大農村和煙花爆竹生產經營企業,對基層煙花爆竹安全監管人員、企業主要負責人、管理人員和從業人員開展宣傳學習活動。宣傳貫徹工作還要充分發揮鄉鎮政府以及社區組織、村委會和基層安全監督員的作用,通過他們向最基層進行宣傳貫徹,確保《條例》精神家喻戶曉。
三、要將宣傳貫徹《條例》工作與進一步落實《國務院辦公廳關于加強煙花爆竹安全生產工作的通知》(國辦發明電[2005]37號)等近期有關文件要求結合起來,特別是要將宣傳貫徹工作與落實安全生產許可制度結合起來,及時向煙花爆竹生產企業宣傳貫徹《條例》精神,督促企業切實加強安全管理,并依法關閉不具備安全生產條件的煙花爆竹生產企業,確保通過實施安全生產行政許可制度,使《條例》精神得到全面落實。
四、要根據《條例》的有關規定,進一步明確有關部門的煙花爆竹安全監督管理職責,理順煙花爆竹安全監管體制。特別是一些地區,要按照《條例》規定,盡快完成對煙花爆竹安全監督管理職責的調整落實工作。各部門要從貫徹《條例》精神和維護人民群眾根本利益的高度,嚴格依法履行監管職責,認真作好煙花爆竹安全監管工作。
五、春節將至,各地要按照《條例》的有關規定,切實做好節日期間煙花爆竹銷售、燃放的安全工作。要向廣大煙花爆竹消費者普及識別合格煙花爆竹產品、燃放注意事項等安全常識,引導群眾自覺在合法銷售點購買質量合格的煙花爆竹產品,并按照有關規定要求文明安全燃放。
各地區要將《條例》宣傳貫徹情況于2006年2月28日前報國家安全監管總局。
二00六年一月二十五日
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