國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)暫行辦法》的通知

　　國教督辦[2014]4號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、教育督導(dǎo)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、教育督導(dǎo)部門：

　　為督促各地各校切實履行職責(zé)，積極應(yīng)對并妥善處理教育重大突發(fā)事件，保障師生生命財產(chǎn)安全和教育教學(xué)工作正常開展，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》有關(guān)規(guī)定，研究制定《教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)暫行辦法

　　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室

　　2014年2月7日

　　附件

　　教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)暫行辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，為督促地方和學(xué)校切實履行職責(zé)，積極應(yīng)對并妥善處理教育重大突發(fā)事件，制定本辦法。

　　第二條　教育重大突發(fā)事件是指涉及教育的重大突發(fā)事件，包括影響和危害師生生命財產(chǎn)安全、教育教學(xué)工作正常開展的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、考試安全、群體性事件和學(xué)校治安、刑事案件、師德敗壞等事件。

　　第三條　實施教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)的目的是督促有關(guān)地方和學(xué)校在處理教育重大突發(fā)事件過程中，切實保障師生生命財產(chǎn)安全和教育教學(xué)工作的正常開展。

　　第四條　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)對各地開展教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并組織實施特別重大教育突發(fā)事件專項督導(dǎo)。

　　第五條　實施教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)堅持“及時有效、公正公開”的原則，推動教育重大突發(fā)事件得到有效處理和解決，及時向社會公開事件處理和專項督導(dǎo)結(jié)果。

　　第二章　專項督導(dǎo)的內(nèi)容

　　第六條　專項督導(dǎo)主要內(nèi)容是地方和學(xué)校應(yīng)對和處理教育重大突發(fā)事件的情況，包括：

　　(一)教育重大突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、物資儲備、監(jiān)測與預(yù)警等方面的情況。

　　(二)教育重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理與救援等方面的情況，包括緊急報告、控制局面、組織疏散、實施救治、開展救援、立案調(diào)查等。

　　(三)教育重大突發(fā)事件的過程處理情況，包括校園安全隱患排除、食物中毒治療、傳染性疾病防治、事故傷害賠償、教育撫恤補助、師生和家長安撫、試題泄密和考試群體作弊處置、治安和刑事案件移交處理、群體聚集的疏散、教師師德教育、責(zé)任人處理等。

　　(四)教育重大突發(fā)事件的后續(xù)處理情況，包括校舍恢復(fù)重建、教學(xué)設(shè)備補充配置、校園及周邊環(huán)境整治、患病或受傷師生救治、師生心理干預(yù)、復(fù)課及組織學(xué)生參加中高考、維護校園師生穩(wěn)定、試題泄密和考試群體作弊處置、治安和刑事案件協(xié)助處理、師生宣傳教育、處理結(jié)果通報、事后評估等。

　　(五)建立教育重大突發(fā)事件公告制度，視情況向社會公眾和新聞媒體通報相關(guān)工作，正確引導(dǎo)輿論的情況。

　　(六)建立健全監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機制，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處理的情況。

　　(七)其他與教育重大突發(fā)事件相關(guān)的情況。

　　第三章　專項督導(dǎo)的實施

　　第七條　教育重大突發(fā)事件發(fā)生后，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府及教育督導(dǎo)機構(gòu)了解情況，對教育重大突發(fā)事件影響和危害程度進(jìn)行評估。

　　第八條　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)評估情況，決定是否派出督導(dǎo)組開展專項督導(dǎo)，或指派縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對教育重大突發(fā)事件實施專項督導(dǎo)。

　　第九條　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室實施專項督導(dǎo)的程序：

　　(一)向相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府發(fā)出書面通知;

　　(二)督導(dǎo)組赴現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面了解、掌握教育重大突發(fā)事件的應(yīng)對和處理情況;

　　(三)督導(dǎo)組根據(jù)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查情況形成初步督導(dǎo)意見，向當(dāng)?shù)丶八谑?區(qū)、市)人民政府反饋，向國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室提交書面督導(dǎo)報告;

　　(四)地方政府根據(jù)督導(dǎo)意見提出整改方案，向社會公布，并報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室;

　　(五)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室視情況向社會公布督導(dǎo)報告和整改報告。

　　第十條　縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)建立教育重大突發(fā)事件信息報告制度，及時向上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告發(fā)生教育重大突發(fā)事件和應(yīng)對處理進(jìn)展情況。

　　第十一條　縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，緊密配合，及時準(zhǔn)確掌握教育重大突發(fā)事件應(yīng)對與處理情況，積極參與教育重大突發(fā)事件的應(yīng)對與處理。

　　第四章　問責(zé)

　　第十二條　建立教育重大突發(fā)事件督導(dǎo)問責(zé)機制，將專項督導(dǎo)結(jié)果作為對相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)。

　　第十三條　對教育重大突發(fā)事件應(yīng)對處理工作責(zé)任不落實、應(yīng)對不積極、處理不妥當(dāng)?shù)牡貐^(qū)、單位和個人，建議當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ζ溥M(jìn)行問責(zé)，對造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第十四條　縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)可結(jié)合實際，參照本辦法制定本地教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)具體實施方案。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。