連云港市旅游促進(jìn)條例

　　第一章

　　總則

　　第一條

　　為了有效保護(hù)和科學(xué)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《江蘇省旅游條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條

　　本市行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)旅游的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及保障支持等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條

　　本市旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念，發(fā)揮海洋、山體、濕地等自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出西游文化、山海文化、水晶文化、淮鹽文化等地域文化特色，建設(shè)“一帶一路”國(guó)際旅游門戶和山海相擁的知名旅游城市。

　　第四條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)旅游業(yè)的政策支持和扶持力度。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，完善促進(jìn)旅游發(fā)展的考核激勵(lì)制度，建立健全旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府賦予的相關(guān)職責(zé)，做好促進(jìn)旅游發(fā)展的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)促進(jìn)旅游發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第五條

　　市、縣（區(qū)）人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)旅游發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第六條　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員單位及其從業(yè)人員行為，組織開(kāi)展培訓(xùn)交流、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推介和市場(chǎng)拓展等活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的作用。

　　第二章

　　規(guī)劃建設(shè)

　　第七條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃，按照資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域旅游的要求，組織編制市旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，并書面征求市旅游主管部門的意見(jiàn)。

　　第八條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第九條

　　市、縣（區(qū)）人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧相關(guān)旅游項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地需求。

　　依法需要審批或者核準(zhǔn)的旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門在審批和核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游主管部門的意見(jiàn)。

　　第十條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)完善旅游管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大旅游資源整合力度，避免低水平、同質(zhì)化、小規(guī)模等盲目、重復(fù)建設(shè)，提高旅游資源開(kāi)發(fā)利用的集約化水平。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施整體開(kāi)發(fā)和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，提高旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)集中度和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第十一條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持國(guó)內(nèi)外知名文化旅游企業(yè)以及其他主體投資建設(shè)旅游項(xiàng)目，并將重大旅游項(xiàng)目、文化旅游綜合體建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核體系。

　　第十二條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照全域旅游的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化交通體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、汽車站、港口客運(yùn)站等交通樞紐與主要景區(qū)、景點(diǎn)之間交通的無(wú)縫連接。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)旅游集散中心，為旅游者提供信息咨詢、交通換乘、應(yīng)急救援等服務(wù)。

　　第十三條

　　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在通往景區(qū)的道路設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的旅游指示標(biāo)識(shí)。

　　第十四條

　　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)、免費(fèi)公共廁所、智能語(yǔ)音導(dǎo)覽系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)置符合環(huán)境衛(wèi)生、安全保障、無(wú)障礙等要求的配套設(shè)施。

　　景區(qū)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并聽(tīng)取旅游主管部門的意見(jiàn)。

　　第十五條

　　利用自然保護(hù)區(qū)、海洋、海島、山體、森林、濕地、河湖等自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，保證資源的可持續(xù)利用。

　　利用歷史、文化、建筑等人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)等社會(huì)資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)保持其內(nèi)容與環(huán)境、景觀、設(shè)施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第三章

　　產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

　　第一節(jié)

　　山海旅游

　　第十六條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮獨(dú)特的自然地理優(yōu)勢(shì)，塑造和維護(hù)與海岸地質(zhì)地貌景觀相協(xié)調(diào)的海濱城市風(fēng)貌，推動(dòng)形成山海港島城一體的旅游格局。

　　第十七條

　　交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持開(kāi)通海上旅游航線、沿海環(huán)山旅游專線和景區(qū)直通車，實(shí)現(xiàn)陸島連接、海島互通、景區(qū)直達(dá)。

　　對(duì)符合規(guī)定條件的海上旅游航線、旅游專線、景區(qū)直通車，由旅游主管部門會(huì)同財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。具體辦法由市、縣（區(qū)）人民政府另行制定。

　　鼓勵(lì)各類主體投資建造、改建、更新和購(gòu)置符合安全適航標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)船舶，發(fā)展海洋旅游項(xiàng)目。具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第十八條

　　沿海縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提升海岸線、海島等海洋旅游資源開(kāi)發(fā)水平，完善海洋公園、公共沙灘、游艇碼頭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，培育海洋旅游特色品牌。

　　連島景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際旅游島的定位，建設(shè)連島海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)，完善中心漁港、游艇碼頭、海鮮餐飲、民宿集聚區(qū)、藝術(shù)街區(qū)等設(shè)施，發(fā)展濱海度假、海島旅游、游艇觀光、海上垂釣、體驗(yàn)式捕撈等海洋休閑度假旅游項(xiàng)目。

　　第十九條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的西游文化景觀、摩崖石刻、古樹(shù)名木等資源，規(guī)劃建設(shè)旅游小鎮(zhèn)、美食購(gòu)物街區(qū)、民宿集聚區(qū)等功能區(qū)，整合東磊、漁灣、云龍澗等景區(qū)資源，開(kāi)發(fā)環(huán)山旅游線路，培育花果山核心旅游品牌。

　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)利用孔望山、錦屏山、大伊山、伊蘆山、夾谷山、羽山等區(qū)域的山體、森林、溫泉以及人文歷史資源，發(fā)展具有地域特色的旅游項(xiàng)目。

　　第二十條

　　鼓勵(lì)花果山、連島、海上云臺(tái)山、伊甸園、潮河灣等重點(diǎn)景區(qū)聯(lián)合推行長(zhǎng)周期循環(huán)使用的門票和車船票銷售制度，開(kāi)發(fā)度假旅游產(chǎn)品。

　　第二節(jié)

　　文化旅游

　　第二十一條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用地方文化資源，促進(jìn)文化與旅游深度融合，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第二十二條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和挖掘西游文化資源，支持建設(shè)大型西游文化旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)西游文化旅游線路和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)西游文化研究中心，在核心景區(qū)、交通樞紐、城市廣場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)西游記人物雕塑、景觀小品以及故事情景播放設(shè)施，營(yíng)造西游文化氛圍。

　　鼓勵(lì)依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、民間藝術(shù)、手工藝、傳統(tǒng)節(jié)日等開(kāi)展民俗旅游。

　　第二十三條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托革命紀(jì)念館、抗日山、開(kāi)山島等革命遺址和紀(jì)念設(shè)施，打造紅色旅游品牌。

　　支持機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用紅色旅游景區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　第二十四條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用海州古城、板浦古鎮(zhèn)以及新浦民主路、連云老街、南城東大街等歷史文化街區(qū)的歷史文化資源，有序發(fā)展明清市井、民國(guó)風(fēng)情、航海、漁家、鹽商等文化體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。

　　第二十五條

　　鼓勵(lì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)和培育具有影響力的商務(wù)會(huì)展、文化交流、體育賽事、旅游節(jié)慶活動(dòng)等文化體育旅游品牌，豐富旅游產(chǎn)品供給。

　　鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、畫廊、藝術(shù)工作室、城市書房等向旅游者免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)發(fā)旅游特色文化產(chǎn)品。

　　第三節(jié)

　　國(guó)際旅游

　　第二十六條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)的優(yōu)勢(shì)，完善口岸等出入境旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增開(kāi)國(guó)際旅游航線，大力發(fā)展跨境旅游。

　　第二十七條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)國(guó)際郵輪母港和岸上國(guó)際配送中心建設(shè)，開(kāi)發(fā)近海、沿海以及無(wú)目的地郵輪、游艇旅游項(xiàng)目。

　　第二十八條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚和口岸優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際醫(yī)療旅游合作區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新康養(yǎng)旅游模式，發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)。

　　第二十九條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)支持各類主體拓展入境旅游市場(chǎng)，發(fā)展離境免稅購(gòu)物業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防檢查、口岸簽證等部門，為境外旅游者提供高效便捷的出境入境服務(wù)。

　　第三十條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的文化旅游交流合作，引入國(guó)際精品賽事和大型演藝活動(dòng)，發(fā)展國(guó)際文化藝術(shù)品交易、展示業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游精品線路。

　　第四節(jié)

　　其他旅游

　　第三十一條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資本利用荒山、荒地、荒灘等資源，開(kāi)發(fā)漁家風(fēng)情、家庭農(nóng)場(chǎng)、自駕游基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

　　第三十二條

　　鼓勵(lì)企業(yè)利用港口、核電、醫(yī)藥、石化、礦山、釀酒、釀醋等資源，發(fā)展工業(yè)觀光、工業(yè)遺址展示、工業(yè)科普體驗(yàn)等工業(yè)旅游項(xiàng)目。

　　第三十三條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)整合夜間景觀、商業(yè)設(shè)施、特色餐飲等資源，發(fā)展夜間旅游項(xiàng)目，打造夜宿海島、夜泊港灣、夜游古城等夜間旅游品牌。

　　鼓勵(lì)景區(qū)、景點(diǎn)、公共文化服務(wù)場(chǎng)館延長(zhǎng)夜晚開(kāi)放時(shí)間，開(kāi)展夜間文化旅游消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。

　　第三十四條

　　鼓勵(lì)沿海、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處規(guī)劃建設(shè)文化主題突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善的民宿集聚區(qū)，提高旅游旺季的接待能力。

　　市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定民宿發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民利用自己的住宅依法從事民宿旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為旅游者提供個(gè)性化服務(wù)。

　　第四章

　　經(jīng)營(yíng)服務(wù)

　　第三十五條

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，引導(dǎo)旅游者購(gòu)買旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，妥善處置旅游突發(fā)事件。

　　經(jīng)營(yíng)高空、高速、海上、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法取得經(jīng)營(yíng)許可，配備專業(yè)救援人員和設(shè)施，提供符合國(guó)家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　為旅游者提供餐飲服務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全措施，在旅游者就餐時(shí)提供公筷公勺，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生用餐，制止餐飲浪費(fèi)行為。

　　第三十六條

　　旅行社、旅游景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平，不得有下列行為：

　　（一）在景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所及其周邊強(qiáng)拉硬拽或者以尾隨、阻攔、反復(fù)糾纏等方式招攬旅游者乘車、住宿或者推銷其他服務(wù)項(xiàng)目；

　　（二）誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)；

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由拒絕預(yù)訂客房的旅游者入住或者隨意提高客房?jī)r(jià)格；

　　（四）非法使用、披露旅游者個(gè)人信息；

　　（五）利用旅游渠道組織跨境賭博活動(dòng)；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十七條

　　旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保障旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，不得有下列行為：

　　（一）以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲得回扣等不正當(dāng)利益；

　　（二）向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)；

　　（三）發(fā)布虛假信息，欺騙、誤導(dǎo)旅游者消費(fèi)；

　　（四）與購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者串通，誘導(dǎo)旅游者購(gòu)買假冒偽劣商品；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十八條

　　未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人，不得利用導(dǎo)游工作室、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部、研修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義，從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本地旅行社、導(dǎo)游以及導(dǎo)游工作室等不得為外地旅行社組織的不合理低價(jià)旅游購(gòu)物團(tuán)隊(duì)提供地接服務(wù)。

　　第三十九條

　　旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)正確使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)，按照相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

　　未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得使用與質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)相似的文字、符號(hào)進(jìn)行虛假宣傳。

　　第四十條

　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建設(shè)旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)、使用網(wǎng)絡(luò)信息查詢以及預(yù)訂、支付、評(píng)價(jià)等功能，提升旅游信息化服務(wù)水平。

　　第五章

　　保障支持

　　第四十一條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的財(cái)政、土地、金融等產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)精品旅游線路，培育知名旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第四十二條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)旅游發(fā)展需要逐步增長(zhǎng)。

　　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于旅游規(guī)劃編制、城市旅游形象推廣、旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端旅游業(yè)態(tài)培育等。

　　第四十三條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、緊缺型旅游人才，支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校旅游專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)景區(qū)、大型旅游企業(yè)合作，共同建設(shè)旅游人才培訓(xùn)基地。

　　第四十四條

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)和工會(huì)組織的職工療養(yǎng)休養(yǎng)活動(dòng)，可以委托旅游經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定提供交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、展覽等服務(wù)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)，出具的合法票據(jù)可以作為報(bào)銷憑證。

　　第四十五條

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與長(zhǎng)三角一體化區(qū)域、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的旅游合作，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)合作區(qū)域的旅游客源市場(chǎng)，并根據(jù)區(qū)域合作機(jī)制給予其他城市的居民旅游優(yōu)惠待遇。

　　第四十六條

　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游志愿服務(wù)體系，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與信息咨詢、秩序維護(hù)等旅游志愿活動(dòng)。

　　第四十七條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公共服務(wù)平臺(tái)等智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提高旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。

　　旅游公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為旅游者提供景點(diǎn)導(dǎo)航、語(yǔ)音講解、酒店預(yù)訂、門票預(yù)約等服務(wù)，提升旅游者滿意度。

　　第四十八條

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確旅游市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理、執(zhí)法信息共享等綜合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　第四十九條

　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)公共信用信息平臺(tái)歸集、共享旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的信用信息，依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施信用懲戒。

　　第六章

　　法律責(zé)任

　　第五十條

　　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條

　　旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，在景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所及其周邊強(qiáng)拉硬拽或者以尾隨、阻攔、反復(fù)糾纏等方式招攬旅游者乘車、住宿或者推銷其他服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十六條第三項(xiàng)規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕預(yù)訂客房的旅游者入住或者隨意提高客房?jī)r(jià)格的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十二條

　　違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人，利用導(dǎo)游工作室、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部、研修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義，從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條

　　旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未正確使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)的，或者未按照相應(yīng)的等級(jí)提供服務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并抄告有關(guān)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

　　第七章

　　附則

　　第五十四條

　　本條例自２０２１年１月１日起施行。