（2016年12月29日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

[十四屆]第30號(hào)

　　《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2016年12月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2016年12月29日

　　目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　預(yù)算的初步審查

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

　　第四章　預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

　　第五章　決算的審查和批準(zhǔn)

　　第六章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，健全預(yù)算制度，提高預(yù)算管理水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算法）、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）對(duì)市總預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，對(duì)市級(jí)預(yù)算調(diào)整和市級(jí)決算的審查和批準(zhǔn)；市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)）對(duì)市級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、市級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和市級(jí)決算草案的初步審查。

　　第三條　預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循完整、合法、公開(kāi)、注重績(jī)效的原則，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題與制度完善相結(jié)合，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。

　　第四條　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。

　　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)履行前款規(guī)定的職責(zé)時(shí)，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)協(xié)助開(kāi)展工作。

　　第五條　市人大常委會(huì)依法組織成立市人大財(cái)經(jīng)代表小組，參與財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織的關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督的相關(guān)活動(dòng)。

　　市人大常委會(huì)可以聘請(qǐng)預(yù)算監(jiān)督顧問(wèn)，參加財(cái)經(jīng)委員會(huì)相關(guān)的預(yù)算審查監(jiān)督和調(diào)研等活動(dòng)，就有關(guān)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　第六條　市人民政府及其財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)；執(zhí)行市人民代表大會(huì)通過(guò)的預(yù)算和關(guān)于預(yù)算的決議；監(jiān)督檢查市級(jí)預(yù)算、部門(mén)預(yù)算及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行。

　　市人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的使用效果、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的經(jīng)營(yíng)利用、財(cái)政政策的制定等重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)查出問(wèn)題的整改機(jī)制，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為開(kāi)展行政監(jiān)察，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)決算信息向社會(huì)公開(kāi)。

　　市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將預(yù)決算審批、監(jiān)督的有關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。

　　第八條　公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向市人大常委會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告。

　　鼓勵(lì)、支持和保護(hù)公民、法人或者其他組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　第二章　預(yù)算的初步審查

　　第九條　預(yù)算的初步審查是在市人民代表大會(huì)召開(kāi)前，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)按照法定、規(guī)范、有效的原則，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和市級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行相關(guān)審查活動(dòng)，提出初步審查意見(jiàn)，督促市人民政府財(cái)政部門(mén)修改和完善市級(jí)預(yù)算草案的制度。

　　第十條　在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和市級(jí)預(yù)算草案初步方案，以及市總預(yù)算的報(bào)告進(jìn)行初步審查。

　　第十一條　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在初步審查會(huì)議舉行的30日前，聽(tīng)取相關(guān)政府部門(mén)關(guān)于市級(jí)預(yù)算編制的情況及本市下一年度財(cái)政支出政策要點(diǎn)、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目計(jì)劃。

　　本條例中的重點(diǎn)支出是指市人民政府確定的全市年度重點(diǎn)工作或者重點(diǎn)事項(xiàng)在市級(jí)支出預(yù)算中的財(cái)力安排。重大投資項(xiàng)目一般是指市人民政府?dāng)M新安排的單個(gè)項(xiàng)目市政府固定資產(chǎn)投資總額占本市年度政府固定資產(chǎn)投資總額1%以上的項(xiàng)目，或者按市人民政府固定投資總額排序前10位的項(xiàng)目。

　　第十二條　市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)參加預(yù)算的初步審查。重點(diǎn)就預(yù)算安排中相關(guān)領(lǐng)域的市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案、相關(guān)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)匯總研究，納入財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案的初步審查意見(jiàn)。

　　第十三條　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)市人大代表參與政府部門(mén)組織的財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估。

　　市人民政府財(cái)政部門(mén)在確定事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選取部分重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目。

　　第十四條　市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的45日前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提供下列材料：

　　（一）國(guó)務(wù)院及財(cái)政部關(guān)于編制預(yù)算的要求；

　　（二）預(yù)算執(zhí)行情況及下一年度市級(jí)預(yù)算草案的初步方案；

　　（三）市總預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度總預(yù)算草案的報(bào)告；

　　（四）預(yù)算執(zhí)行情況及下一年度預(yù)算安排的說(shuō)明；

　　（五）市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案；

　　（六）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目計(jì)劃分別按預(yù)算科目列示的清單，同時(shí)提供有關(guān)項(xiàng)目確定的依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)和實(shí)施方案等；

　　（七）本年度預(yù)期稅收收入情況；

　　（八）政府采購(gòu)預(yù)算草案；

　　（九）初步審查需要的其他材料。

　　市級(jí)預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表，一般公共預(yù)算按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的基本支出表，一般性轉(zhuǎn)移支付分區(qū)支出表、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分區(qū)支出表和分項(xiàng)目支出表。預(yù)算草案報(bào)表應(yīng)當(dāng)分別列出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)、預(yù)算數(shù)、預(yù)算數(shù)與預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的比率。預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表應(yīng)當(dāng)分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)，以及預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)與調(diào)整預(yù)算數(shù)的比率。

　　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算草案或者預(yù)算說(shuō)明中，具體說(shuō)明四類(lèi)預(yù)算的編制原則、國(guó)家和本市的財(cái)稅政策重點(diǎn)、收入測(cè)算依據(jù)、支出政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收支平衡等情況。

　　第十五條　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)收到市人民政府財(cái)政部門(mén)提供的市級(jí)預(yù)算草案初步方案后，對(duì)預(yù)算編制的重點(diǎn)內(nèi)容和相關(guān)情況進(jìn)行分析、提出意見(jiàn)，供財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查時(shí)參考。

　　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)題評(píng)估。專(zhuān)題評(píng)估的相關(guān)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查會(huì)議，供委員審議時(shí)參考。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)業(yè)性評(píng)估論證意見(jiàn)。

　　第十六條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。初步審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人大財(cái)經(jīng)代表小組成員、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督顧問(wèn)等有關(guān)人員參加。

　　市人民政府及其財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)資、人力社保、稅務(wù)等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行說(shuō)明，并回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十七條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，可以選取市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)題審議。被審議的相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十八條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和市級(jí)預(yù)算草案初步方案及其報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

　　（一）預(yù)算執(zhí)行情況是否符合市人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；

　　（二）預(yù)算安排是否符合預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是否遵循了勤儉節(jié)約、量入為出的原則，預(yù)算收入的測(cè)算及相關(guān)收支政策和擬采取的措施是否妥當(dāng)、可行；

　　（三）一般公共預(yù)算支出安排是否符合公共性和公益性的原則，其中用于對(duì)企業(yè)等非預(yù)算單位的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等支出，應(yīng)當(dāng)明確列示說(shuō)明；

　　（四）重點(diǎn)支出的預(yù)算編制是否保證了市人民政府確定的年度重點(diǎn)工作的需要，預(yù)算安排是否合理；

　　（五）重大投資項(xiàng)目的預(yù)算編制是否細(xì)化、規(guī)范，項(xiàng)目的必要性是否符合本市的實(shí)際情況，是否符合中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，績(jī)效目標(biāo)是否明確、可行，預(yù)算安排是否適當(dāng)；

　　（六）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算編制是否規(guī)范、公平、合理，績(jī)效目標(biāo)與用途是否明確；

　　（七）其他支出的預(yù)算編制是否合理、細(xì)化；

　　（八）政府債務(wù)是否按照國(guó)家規(guī)定納入預(yù)算管理，預(yù)算說(shuō)明中是否全面、詳細(xì)地報(bào)告了債務(wù)情況；

　　（九）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排是否適當(dāng)；

　　（十）其他重要問(wèn)題。

　　第十九條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，交市人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。

　　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)經(jīng)委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)后15日內(nèi)，將研究處理情況書(shū)面反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

　　市人大常委會(huì)將財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的初步審查意見(jiàn)和市人民政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)市人民代表大會(huì)代表。

　　第二十條　市人民代表大會(huì)召開(kāi)前，市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取市人民政府財(cái)政部門(mén)關(guān)于對(duì)初步審查意見(jiàn)的研究處理情況及預(yù)算草案變化的情況。

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

　　第二十一條　預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議的情況；

　　（二）預(yù)算的公開(kāi)情況；

　　（三）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算采取的各項(xiàng)措施落實(shí)情況；

　　（四）預(yù)算支出進(jìn)度情況；

　　（五）重點(diǎn)支出的預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（六）重大投資項(xiàng)目的實(shí)施情況；

　　（七）依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)和其他財(cái)政收入情況；

　　（八）國(guó)庫(kù)按照規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退庫(kù)等情況；

　　（九）中央轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)各區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況；

　　（十）不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑情況；

　　（十一）預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和結(jié)余資金的使用情況；

　　（十二）預(yù)算執(zhí)行中的其他重要事項(xiàng)。

　　第二十二條　市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年7月底前聽(tīng)取市人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后，聽(tīng)取市人民政府財(cái)政部門(mén)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月提供預(yù)算收支報(bào)表等有關(guān)資料。

　　第二十三條　市人民政府在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要變更重大投資項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，或者單個(gè)重大投資項(xiàng)目總額調(diào)增或者調(diào)減30%以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　第二十四條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)，將結(jié)果向市人大常委會(huì)報(bào)告。

　　第二十五條　市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以與市人民政府財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第二十六條　在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，市人大常委會(huì)可以采取聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)，可以作出決議、決定。市人民政府應(yīng)當(dāng)按照決議、決定的要求將執(zhí)行決議、決定的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。

　　市人大常委會(huì)可以要求市人民政府責(zé)成市人民政府審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

　　第四章　預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

　　第二十七條　市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市級(jí)預(yù)算在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)：

　　（一）需要增加或者減少預(yù)算總支出的；

　　（二）需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；

　　（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的；

　　（四）需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

　　社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)基金如因國(guó)家政策調(diào)整，影響預(yù)算支出增加或者減少，以及需要?jiǎng)佑脻L存結(jié)余平衡預(yù)算的，不屬于預(yù)算調(diào)整范圍，相關(guān)變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)備案。

　　第二十八條　在預(yù)算執(zhí)行中需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案中說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。

　　第二十九條　因增加舉借債務(wù)進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整報(bào)告中說(shuō)明下列事項(xiàng)：

　　（一）國(guó)務(wù)院或者財(cái)政等部門(mén)下達(dá)的有關(guān)文件；

　　（二）債券計(jì)劃發(fā)行的規(guī)模、類(lèi)型及結(jié)構(gòu)等情況；

　　（三）債券計(jì)劃發(fā)行的方式、途徑、預(yù)計(jì)成本等情況；

　　（四）債務(wù)安排的具體項(xiàng)目、數(shù)額及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；

　　（五）債務(wù)的還款來(lái)源；

　　（六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　第三十條　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的30日前，將市級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，市人民政府財(cái)政等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

　　第三十一條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案審查的主要內(nèi)容：

　　（一）調(diào)整的依據(jù)；

　　（二）調(diào)整的項(xiàng)目和數(shù)額及其必要性與可行性；

　　（三）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合規(guī)性和合理性；

　　（四）收支平衡情況。

　　第三十二條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，交市人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。

　　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)經(jīng)委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)后10日內(nèi)，將研究處理情況書(shū)面反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

　　市人大常委會(huì)將財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的初步審查意見(jiàn)和市人民政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)市人民代表大會(huì)代表。

　　第三十三條　在市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，市人民政府及其財(cái)政等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并對(duì)審議涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，回答詢(xún)問(wèn)。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)作預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報(bào)告，供審議參考。

　　第五章　決算的審查和批準(zhǔn)

　　第三十四條　預(yù)算年度終了后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定編制市級(jí)決算草案，于7月底前提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議10日前，向市人大常委會(huì)提交市級(jí)決算草案、決算報(bào)告，以及市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　第三十五條　市人民政府編制的市級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，根據(jù)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，并對(duì)變化較大的情況作出說(shuō)明。

　　第三十六條　市人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)決算草案進(jìn)行審計(jì)。市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支及市級(jí)決算草案的審計(jì)工作情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題、處理情況，以及對(duì)改進(jìn)財(cái)政工作和部門(mén)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。

　　第三十七條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)市級(jí)決算草案的30日前，對(duì)上一年度市級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)初步審查會(huì)議7日前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提供下列材料：

　　（一）市級(jí)決算草案及報(bào)告；

　　（二）關(guān)于市級(jí)決算草案及報(bào)告的說(shuō)明；

　　（三）市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)決算草案匯編及相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（四）市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；

　　（五）市級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)結(jié)果情況；

　　（六）支出政策的實(shí)施情況和重點(diǎn)支出的績(jī)效情況；

　　（七）完成的重大投資項(xiàng)目竣工決算及績(jī)效情況；

　　（八）其他關(guān)于決算的重要情況。

　　第三十八條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)聽(tīng)取決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)市級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，市人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、國(guó)資和人力社保等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)對(duì)決算草案、審計(jì)工作報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

　　對(duì)市級(jí)決算草案，主要審查下列內(nèi)容：

　　（一）遵守預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)情況；

　　（二）財(cái)政支出政策的實(shí)施情況；

　　（三）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；

　　（四）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況；

　　（五）資金結(jié)余情況；

　　（六）轉(zhuǎn)移支付完成情況；

　　（七）中央財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況；

　　（八）超收收入安排情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；

　　（九）預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；

　　（十）預(yù)備費(fèi)使用情況；

　　（十一）經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況；

　　（十二）市級(jí)政府設(shè)立的各項(xiàng)基金的管理和使用情況；

　　（十三）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；

　　（十四）其他與決算有關(guān)的重要情況。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以就決算草案中的有關(guān)問(wèn)題聽(tīng)取相關(guān)市級(jí)預(yù)算部門(mén)的情況匯報(bào)，并就市級(jí)預(yù)算部門(mén)的決算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行專(zhuān)題審議。

　　第三十九條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，交市人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。

　　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)經(jīng)委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)后10日內(nèi)，將研究處理情況書(shū)面反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

　　市人大常委會(huì)將財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的初步審查意見(jiàn)和市人民政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)市人民代表大會(huì)代表。

　　第四十條　市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)市級(jí)決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取并審議市人民政府關(guān)于決算草案的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；根據(jù)審議情況對(duì)市級(jí)決算作出決議。必要時(shí)，也可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。市人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議的，市人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。

　　第四十一條　市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)市級(jí)決算草案時(shí)，市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人及財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、國(guó)資和人力社保等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，并對(duì)審議涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，回答詢(xún)問(wèn)。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)作決算草案的審查結(jié)果報(bào)告，供審議參考。

　　第四十二條　市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市級(jí)決算批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，批復(fù)市級(jí)各預(yù)算單位的部門(mén)決算；在批復(fù)市級(jí)部門(mén)決算后30日內(nèi)，將批復(fù)情況抄送市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。

　　第四十三條　市人大常委會(huì)在批準(zhǔn)市級(jí)決算草案的決議中，應(yīng)當(dāng)明確是否進(jìn)一步聽(tīng)取市人民政府的審計(jì)整改情況的報(bào)告。如需聽(tīng)取，市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)批準(zhǔn)決算后20日內(nèi)，向市人大常委會(huì)提交重點(diǎn)整改部門(mén)、單位清單。

　　市人大常委會(huì)在年底前聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人和審計(jì)及重點(diǎn)整改部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)需要，市人大常委會(huì)可以對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的跟蹤監(jiān)督。

　　第六章　附　　則

　　第四十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將市級(jí)預(yù)算及各區(qū)人民政府報(bào)送備案的區(qū)級(jí)預(yù)算匯總情況、市級(jí)決算及各區(qū)人民政府報(bào)送備案的決算匯總情況，報(bào)市人大常委會(huì)備案。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)市人大常委會(huì)備案。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注，以及以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合分析等。

　　第四十五條　本市各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督工作，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2017年3月1日起施行。1996年12月5日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)的《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。