江蘇省人大常委會文件

蘇人發(fā)〔2017〕43號

關(guān)于批準《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例》的通知

　　鎮(zhèn)江市人民代表大會常務(wù)委員會：

　　《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2017年7月21日批準，請予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2017年7月21日

鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例

　　（2017年6月30日鎮(zhèn)江市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議制定 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 申報認定

　　第三章 權(quán)利義務(wù)

　　第四章 服務(wù)保障

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人隊伍的建設(shè)，鼓勵和支持各方力量開展傳承、傳播活動，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人（以下簡稱非遺代表性傳承人）的申報認定、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱非遺代表性傳承人，是指經(jīng)市、轄市（區(qū)）文化主管部門認定的，承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目傳承保護責任，具有一定的代表性、權(quán)威性和影響力的傳承人。

　　第四條 市、轄市（區(qū)）人民政府應當將非遺代表性傳承人的傳承、傳播工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播工作經(jīng)費保障機制。

　　第五條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非遺代表性傳承人隊伍發(fā)展規(guī)劃，組織開展非遺代表性傳承人的申報、認定、服務(wù)、管理等工作。

　　教育、體育、旅游、衛(wèi)生、宗教等部門按照各自職責共同做好非遺代表性傳承人有關(guān)工作。

　　第六條 市、轄市（區(qū)）人民政府應當鼓勵、支持社會團體、高等學校、研究機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和個人等社會各方面力量參與非遺代表性傳承人的傳承、傳播活動。

　　第七條 市、轄市（區(qū)）人民政府應當鼓勵、支持非遺代表性傳承人對具備生產(chǎn)性保護條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行生產(chǎn)性保護。

　　生產(chǎn)性保護，指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護方式。

　　第二章 申報認定

　　第八條 非遺代表性傳承人的認定應當遵循公開公正、分類認定、師輩優(yōu)先、爭議排除原則。

　　第九條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目工作，符合下列條件的，可以申報非遺代表性傳承人：

　?。ㄒ唬┦炀氄莆掌鋫鞒械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)；

　?。ǘ┰谠擁椖款I(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并且在本行政區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

　　（三）積極開展傳承、傳播活動，培養(yǎng)后繼人才。

　　不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承工作和活動的人員不得被認定為代表性傳承人。

　　第十條 市非遺代表性傳承人應當在轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人中產(chǎn)生。

　　第十一條 申報非遺代表性傳承人，應當向申請人所在地轄市（區(qū)）文化主管部門提出申請。

　　申報市非遺代表性傳承人的，由轄市（區(qū)）文化主管部門對申報材料進行初審并提出意見，報市文化主管部門。

　　第十二條 申報市、轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人，應當填寫申報表并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r；

　　（二）申請人在項目歷史傳承譜系中的地位、學習時間、技藝水平、個人成就等；

　?。ㄈ┥暾埲藗鞒?、傳播項目的情況；

　　（四）其他證明申請人具有代表性的材料。

　　第十三條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應當建立非遺代表性傳承人評審委員會并制定評審規(guī)則。評審委員會組成人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。

　　評審委員會根據(jù)評審規(guī)則進行評審，提出非遺代表性傳承人推薦名單。所需專家評審費用由市、轄市（區(qū)）文化主管部門承擔。

　　第十四條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應當將評審委員會提出的非遺代表性傳承人推薦名單向社會公示，公示期為二十日。對公示有異議的單位或者個人，應當在公示期內(nèi)向市、轄市（區(qū)）文化主管部門提交異議書。市、轄市（區(qū)）文化主管部門應當在公示期滿后十五日內(nèi)提出處理意見，以書面形式答復異議方。

　　第十五條 文化主管部門根據(jù)公示結(jié)果認定非遺代表性傳承人名單，對外公布，頒發(fā)證書。

　　第三章 權(quán)利義務(wù)

　　第十六條 非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┤〉梅沁z代表性傳承人固定補助；

　?。ǘ┤〉瞄_展傳承、傳播或者其他活動相應的報酬；

　　（三）開展傳承、傳播活動有困難的，可以向有關(guān)部門申請支持；

　　（四）參加文化主管部門組織的培訓、對外交流等活動；

　?。ㄎ澹┳灾鬟x擇、培養(yǎng)傳承人；

　?。┮婪ㄏ蛩颂峁┊a(chǎn)品和服務(wù)；

　　（七）提出有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作的意見、建議；

　?。ò耍╅_展知識和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學術(shù)研究等活動；

　　（九）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)的權(quán)利。

　　第十七條 非遺代表性傳承人應當履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲贫椖總鞒?、傳播計劃和具體目標任務(wù)，報文化主管部門備案；

　?。ǘ绞谒?，培養(yǎng)后繼人才；

　?。ㄈ┓e極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳推廣、交流研討、展示表演等活動；

　　（四）每年至少一次向文化主管部門報告項目傳承情況；

　?。ㄎ澹┡浜衔幕鞴懿块T和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

　?。┩咨票４?、保護所掌握的知識、技藝及有關(guān)原始資料、實物、建（構(gòu)）筑物、場所等；

　　（七）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)的義務(wù)。

　　第四章 服務(wù)保障

　　第十八條 市、轄市（區(qū)）人民政府應當采取措施，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、研究、傳承等各類專門人才，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

　　第十九條 市、轄市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當在有條件的中、小學建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，發(fā)展特色教育。

　　鼓勵非遺代表性傳承人在學校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動，在景區(qū)、廣場、社區(qū)等公共場所進行展示、展演。

　　第二十條 市、轄市（區(qū)）人民政府應當組織有關(guān)部門以下列方式，支持非遺代表性傳承人開展傳承、傳播活動：

　　（一）提供必要的活動場所，幫助改善工作條件；

　?。ǘ┙M織開展研討、宣傳、展示等活動；

　?。ㄈ﹨f(xié)助非遺代表性傳承人對原創(chuàng)作品進行知識產(chǎn)權(quán)保護、維權(quán)等；

　　（四）提供其他有利于傳承、傳播的必要幫助。

　　第二十一條 符合下列條件之一，市、轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人申請項目資助的，本級文化主管部門應當給予資助：

　?。ㄒ唬l危項目，急需搶救性保護的；

　?。ǘ╅_展傳承、傳播工作確有經(jīng)濟困難的；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)資料亟需整理、記錄、出版的。

　　第二十二條 申請項目資助的非遺代表性傳承人應當在文化主管部門規(guī)定的時間內(nèi)提出申請，并提交方案。方案應當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r；

　?。ǘ┥暾堎Y助的項目狀況；

　　（三）項目資助經(jīng)費的預算；

　?。ㄋ模╅_展傳承、傳播活動的方法、途徑、步驟和預期效果；

　?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應當負責或者組織有關(guān)單位采取文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對非遺代表性傳承人及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄。

　　第二十四條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應當建立非遺代表性傳承人檔案，每年對非遺代表性傳承人及其傳承情況進行一次調(diào)查，每兩年組織專家對非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況進行一次評估。

　　市非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由轄市（區(qū)）文化主管部門上報市文化主管部門。

　　國家級、省級非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由市文化主管部門上報省文化主管部門。

　　第二十五條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門對評估優(yōu)秀的非遺代表性傳承人，頒發(fā)優(yōu)秀非遺代表性傳承人證書，并給予獎勵。

　　第二十六條 非遺代表性傳承人具有下列情形之一的，由市、轄市（區(qū)）文化主管部門終止其非遺代表性傳承人資格，涉及省級、國家級非遺代表性傳承人的，由市文化主管部門上報省文化主管部門：

　?。ㄒ唬﹩适鞒?、傳播能力的；

　?。ǘ┻B續(xù)兩次評估不合格的；

　?。ㄈo正當理由不履行傳承義務(wù)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的無法履行傳承義務(wù)的其他情形。

　　前款第（一）項因年齡、健康等原因喪失傳承、傳播能力，終止非遺代表性傳承人資格的，由市、轄市（區(qū)）文化主管部門授予其榮譽非遺代表性傳承人稱號，給予一次性補助，不再發(fā)放非遺代表性傳承人固定補助。

　　第六章 法律責任

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，申報人在申報非遺代表性傳承人的過程中弄虛作假的，由文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消其參評資格。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，非遺代表性傳承人有下列行為之一的，由文化主管部門撤銷其非遺代表性傳承人資格，并責令其退還傳承、傳播經(jīng)費等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┮云垓_、賄賂等不正當手段，取得非遺代表性傳承人資格的；

　?。ǘ┨峁┨摷俨牧向_取傳承、傳播補貼的；

　　（三）騙取、挪用項目資助經(jīng)費的；

　　（四）侵犯其他傳承人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，文化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、轄市（區(qū)）人民政府責令改正；情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定認定非遺代表性傳承人的；

　?。ǘ┦帐芑蛘咚魅∩陥笕?、項目保護單位、非遺代表性傳承人的財物或者牟取其他非法利益的；

　?。ㄈ┙亓?、貪污、挪用非遺代表性傳承人傳承補貼和補助、資助性資金的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第三十條 本條例自2017年10月1日起實施。