吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第78號)

　　《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》已由吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2017年3月24日通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

　　2017年3月24日

　　吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例

　　(2017年3月24日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存、認定、傳承、傳播、開發(fā)等保護活動以及相關(guān)管理工作，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：

　　(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;

　　(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

　　(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

　　(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

　　(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

　　(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條 縣級以上人民政府文化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律、法規(guī);

　　(二)制定并組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃;

　　(三)組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定、記錄并建立檔案;

　　(四)組織協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)實物的征集和保管工作;

　　(五)組織認定、推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性項目和認定代表性傳承人;

　　(六)監(jiān)督檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和利用情況;

　　(七)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的其他工作。

　　第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、教育、體育、旅游、民族宗教、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳，提高全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

　　鼓勵和支持社會團體、研究機構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、個人等社會力量和民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳、保護、傳承以及開發(fā)利用。

　　第二章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護

　　第八條　縣級以上人民政府文化主管部門組織認定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目(以下簡稱代表性項目)，建立健全本級代表性項目名錄、資料體系。

　　第九條　公民、法人或者其他組織可以向縣級人民政府文化主管部門申報代表性項目，按照有關(guān)規(guī)定符合相應(yīng)條件的單位可以向省人民政府文化主管部門申報代表性項目;申報材料應(yīng)當真實、完整;文化主管部門應(yīng)當按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定組織專家評審、公示，報本級人民政府認定并公布。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府文化主管部門可以將本級代表性項目向上一級人民政府文化主管部門推薦，經(jīng)上一級人民政府認定后列入上一級代表性項目名錄。

　　第十條　代表性項目應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值;

　　(二)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性;

　　(三)具有在一定群體或者地域范圍內(nèi)世代傳承、傳播的特點;

　　(四)具有地域或者民族特色，在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響。

　　第十一條　對列入代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由本級人民政府文化主管部門明確保護單位。

　　代表性項目保護單位履行下列職責(zé)：

　　(一)制定并實施項目保護與傳承計劃;

　　(二)全面收集與項目相關(guān)的實物、資料，并整理建檔;

　　(三)確保項目不失去作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的傳統(tǒng)工藝、技藝或者特點，開展傳承、展示、展演、培訓(xùn)以及學(xué)術(shù)交流等活動;

　　(四)為項目傳承以及相關(guān)活動提供必要的條件;

　　(五)按照規(guī)定使用保護資金;

　　(六)向文化主管部門報告保護、傳承等工作情況。

　　第十二條　縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當對代表性項目實行分類保護，對瀕危、存續(xù)良好、生產(chǎn)性、少數(shù)民族等代表性項目采取不同的保護措施和辦法，制定相應(yīng)的保護規(guī)劃。

　　第十三條　縣級以上人民政府對代表性項目相對集中的區(qū)域應(yīng)當實行整體性保護，有計劃地開展文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，保護名鎮(zhèn)、老街、傳統(tǒng)村落原貌和原住民生活形態(tài)。

　　第十四條 對具有生產(chǎn)性技藝和社會需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的代表性項目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對其進行扶持和引導(dǎo)，實行生產(chǎn)性保護，使項目的核心技藝在生產(chǎn)實踐中得以傳承。

　　第十五條 縣級以上人民政府文化主管部門對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，應(yīng)當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄，并會同有關(guān)部門制定搶救方案，采取有效措施及時進行搶救性保護、保存。瀕危項目目錄報上一級文化主管部門備案。

　　在建立代表性項目名錄時，對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目予以優(yōu)先考慮。

　　第十六條 鼓勵開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存方法研究，鼓勵開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和代表性項目的整理、出版等活動。

　　第三章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播

　　第十七條　縣級以上人民政府文化主管部門負責(zé)認定本級代表性項目的代表性傳承人(以下簡稱傳承人)，建立本級傳承人名單以及信息資料庫。

　　第十八條　傳承人由代表性項目技藝持有者申報，按照有關(guān)規(guī)定提交申報材料，縣級以上人民政府文化主管部門組織評審、公示;符合條件的，予以認定并公布。

　　第十九條　傳承人應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)熟練掌握項目的技藝;

　　(二)在一定的區(qū)域或者領(lǐng)域內(nèi)被公認具有代表性、權(quán)威性、影響力;

　　(三)積極開展傳承活動，培養(yǎng)傳承人。

　　第二十條　縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當鼓勵和支持傳承人開展傳承和傳播活動;組織或者推薦其參加各類展示展演、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)等活動，并提供必要的費用。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織文化主管部門和其他有關(guān)部門，宣傳、展示代表性項目，結(jié)合市民文化節(jié)、文化遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)慶和民間習(xí)俗活動，展示代表性項目保護成果，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會氛圍。

　　報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當采取措施，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)知識。

　　鼓勵公園、廣場、車站等具有展示空間和條件的公共場所，對宣傳、展示代表性項目給予支持、提供便利。

　　第二十二條　鼓勵和支持高等院校、中小學(xué)校將本地優(yōu)秀的代表性項目內(nèi)容納入素質(zhì)教育，以開設(shè)相關(guān)課程等形式開展傳播、弘揚優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動。

　　鼓勵和支持街道社區(qū)以及其他企事業(yè)單位等廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承以及宣傳活動。

　　鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立展示和傳承場所，展示和傳承代表性項目。

　　第二十三條 鼓勵和支持在有效保護的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有地方特色、民族特色和文化淵源的產(chǎn)品和服務(wù)，科學(xué)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

　　第四章　保障措施

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，在資金投入、人員培訓(xùn)、代表性項目以及傳承人申報、評審等方面給予重點扶持。

　　第二十五條　縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度建設(shè)，建立健全資金使用、項目管理、傳承人管理等制度。

　　第二十六條　縣級以上人民政府財政、審計部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和審計。

　　第二十七條　各級人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承活動納入地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)需要設(shè)立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物(展示)館、傳承基地(傳習(xí)所)等基礎(chǔ)設(shè)施，或者利用現(xiàn)有圖書館、博物館、文化館以及綜合文化站(中心)等公共文化服務(wù)設(shè)施集中開展代表性項目的傳承、展示和展演等活動。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本條例第九條、第十八條規(guī)定，申報材料弄虛作假的，不予評審、認定，或者予以撤銷。

　　第二十九條　違反本條例第十一條規(guī)定，保護單位不履行義務(wù)或者導(dǎo)致代表性項目失去傳統(tǒng)工藝、技藝以及特點的，由文化主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，取消保護單位資格。

　　第三十條　未按照規(guī)定使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費的，由財政和文化主管部門責(zé)令改正，并依法作出處理。

　　第三十一條 縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究法律責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十二條　本條例自2017年6月1日起施行。