烏魯木齊市人大常委會(huì)公告

　　《烏魯木齊市消防安全管理?xiàng)l例》經(jīng)2014年3月3日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過；2014年5月21日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

　　烏魯木齊市人大常委會(huì)

　　二○一四年六月九日

烏魯木齊市消防安全管理?xiàng)l例

　　(2014年3月3日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，2014年5月21日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過)

第一章 總則

　　第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)消防安全管理和應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資列入本級(jí)政府投資計(jì)劃，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要逐步增加投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條市公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體工作由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　發(fā)展和改革、住房保障和房產(chǎn)、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理(行政執(zhí)法)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好消防工作。

　　第六條單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，有舉報(bào)、投訴消防安全違法行為的權(quán)利。

　　單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動(dòng)，參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

第二章 消防職責(zé)

　　第八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制，組織相關(guān)部門制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決重大問題和開展綜合應(yīng)急救援演練，對(duì)有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)消防工作年度目標(biāo)完成情況實(shí)施檢查考核。

　　火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。

　　第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級(jí)人民政府的部署，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全工作；建立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)(村)委員會(huì)履行各自的消防安全職責(zé)。

　　第十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)開展消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

　　(三)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　　(四)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，受理舉報(bào)和投訴，處理消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

　　(五)承擔(dān)撲救火災(zāi)，參加應(yīng)急救援工作；

　　(六)調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失，并及時(shí)向社會(huì)公告；

　　(七)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；

　　(八)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織開展訓(xùn)練和滅火演練工作；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件和檢查令，自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　第十一條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)開展消防宣傳教育，指導(dǎo)群眾進(jìn)行防火、滅火和逃生演練，提高群眾自防自救能力；

　　(二)按照國家和自治區(qū)規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，處理消防安全違法行為；

　　(三)督促本區(qū)域內(nèi)社區(qū)(村)委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)；

　　(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)撲救初起火災(zāi)、開展火災(zāi)事故調(diào)查，組織、參與火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作；

　　(五)上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，增強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，保障消防安全。

　　第十三條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并自確定或變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)將消防安全管理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　(三)定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位消防安全狀況和履行消防安全義務(wù)的情況。

　　(四)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和有針對(duì)性的消防演練。

　　第十四條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，管理單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自專有部分履行消防安全職責(zé)；對(duì)專有部分以外的共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道，管理單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)共同履行消防安全職責(zé)，確保共有消防設(shè)施完好有效。

　　第十五條住宅區(qū)業(yè)主專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

　　聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

　　無物業(yè)管理或業(yè)主自行管理的，社區(qū)(村)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。

　　第十六條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，愛護(hù)公共消防設(shè)施，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)、報(bào)警、逃生自救互救的方法和技能；安全用火用電用氣，不亂堆、亂放可燃物。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的防火安全和逃生自救教育。

　　居民住宅裝修應(yīng)當(dāng)符合防火要求，鼓勵(lì)居民配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié)? 公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理

　　第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)要求，組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　納入消防規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變用途。

　　第十八條公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和驗(yàn)收。

　　第十九條市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，保持公共消防設(shè)施完好有效。

　　負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的維護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)保持公共消防設(shè)施完好有效。修建道路、管道以及停電、停水、切斷通信線路時(shí)有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日內(nèi)通知所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第二十條市政公共消防供水設(shè)施實(shí)行專用制度，除滅火救援、消防訓(xùn)練外，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)市政公共消防供水設(shè)施進(jìn)行編號(hào)和建立檔案，定期對(duì)市政公共消防供水設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的，應(yīng)當(dāng)書面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。

　　第二節(jié)? 建設(shè)工程消防安全管理

　　第二十一條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案制度。

　　經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　已備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原審批機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十二條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)消防安全檢查；改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)、擴(kuò)建公眾聚集場所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。

　　第二十三條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂工地安全責(zé)任書，明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理制度，嚴(yán)格管理火源、電源以及易燃、易爆和可燃物品，并按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施、消防器材、室內(nèi)安全疏散通道和室外消防車通道。

　　第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設(shè)施的醒目位置，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)識(shí)，提示安全疏散的注意事項(xiàng)和消防設(shè)施的使用方法。

　　第二十五條建筑物外立面的裝修、裝飾、節(jié)能改造，不得使用易燃、可燃材料，不得影響建筑物的自然排煙，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。

　　建筑物上設(shè)置大型戶外廣告，不得影響建筑的自然排煙和消防撲救，審批機(jī)關(guān)在作出大型戶外廣告許可前，應(yīng)當(dāng)書面征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見。

　　第三節(jié)? 重點(diǎn)建筑物、場所、設(shè)施消防安全管理

　　第二十六條不可移動(dòng)文物、歷史建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人員，配備消防設(shè)施、器材，落實(shí)消防安全保護(hù)措施，并定期開展消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并與居住場所保持安全距離，同時(shí)采取相應(yīng)的防火、防爆、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施，配備專用滅火器材、儲(chǔ)備專用滅火劑。

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理。

　　第二十八條禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫、露天堆場等具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。

　　因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行有效的防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，進(jìn)行專人監(jiān)護(hù)，保證施工和使用范圍的消防安全；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

　　第二十九條公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場在營業(yè)時(shí)間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

　　第三十條人員密集場所應(yīng)當(dāng)在大廳、主要通道等公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視頻等方式，告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和要求。

　　公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視頻警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。

　　第三十一條公共娛樂場所一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面的一至三層；確需設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的特殊要求，履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)，根據(jù)需要配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材。

　　本市禁止在建筑物地上八層以上(不含八層)新設(shè)餐飲、公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的，其經(jīng)營許可到期后，有關(guān)部門不再核發(fā)相關(guān)證照，工商行政管理部門不予辦理登記。

　　第三十二條高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)在出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖；

　　(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)因檢修、維護(hù)保養(yǎng)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全；

　　(四)不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物；

　　(五)不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

　　高層建筑管理人、使用人應(yīng)當(dāng)配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。

　　第三十三條食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗，并做好安全檢查。

　　餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂不得在用餐區(qū)放置或者直接使用瓶裝燃?xì)夂鸵后w酒精。

　　第四節(jié)? 其他規(guī)定

　　第三十四條對(duì)非住宅區(qū)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的費(fèi)用，有約定的按約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明確的，由產(chǎn)權(quán)人按房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例承擔(dān)。

　　第三十五條住宅區(qū)的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，社區(qū)(村)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。

　　住宅區(qū)共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)識(shí)的維修和更新、改造經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由住宅專項(xiàng)維修資金列支。未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?

　　第三十六條公共交通運(yùn)輸工具和單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備滅火器、安全逃生錘等必要的應(yīng)急設(shè)施，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，保持完好有效。

　　公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防知識(shí)培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法和組織引導(dǎo)疏散乘客的技能。

　　第三十七條城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步設(shè)計(jì)、建設(shè)消防站。

　　城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度，運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施采用難燃、不燃材料，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備，對(duì)工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識(shí)技能的培訓(xùn)。

　　第三十八條舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　第三十九條用于出租的房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。

　　嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁在出租居住的房屋內(nèi)經(jīng)營易燃易爆的化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁設(shè)置倉庫、生產(chǎn)車間、堆貨場所。

　　第四十條商場、大型集貿(mào)市場以及公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第四十一條單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，及時(shí)更新老化電氣線路，不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。

　　第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況指導(dǎo)單位開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估，建立分級(jí)分類監(jiān)督檢查制度，完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點(diǎn)單位抽查制度。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；接到通知的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)整改。

第四章 消防宣傳教育

　　第四十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃，設(shè)立消防安全教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助社區(qū)(村)委員會(huì)開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識(shí)。

　　社區(qū)(村)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施，利用廣播、視頻設(shè)備適時(shí)播放消防安全常識(shí)，開展消防安全宣傳教育。

　　第四十四條公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳教育；協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

　　第四十五條教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)，定期開展應(yīng)急疏散演練。

　　科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

　　其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。

　　第四十六條新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識(shí)普及活動(dòng)，適時(shí)發(fā)布消防公益廣告、信息。

　　第四十七條宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

　　(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

　　(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

　　(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。

　　第四十八條人員密集場所管理單位、公共交通運(yùn)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊(cè)等形式，開展消防安全宣傳教育。

第五章 滅火救援

　　第四十九條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警；任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警無償提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

　　單位發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救。

　　第五十條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火警，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

　　第五十一條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火；參與火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的部門應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度和指揮。

　　第五十二條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)健全消防通信保障系統(tǒng)，完善消防通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的消防應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保消防應(yīng)急救援工作的通信暢通。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防指揮中心及消防站的分布情況，優(yōu)先保障119報(bào)警線路、調(diào)度通信專線的接入、使用、維護(hù)，確保與供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的消防應(yīng)急救援調(diào)度通信線路暢通。

　　無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用，不受干擾。

　　第五十三條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)時(shí)，可以對(duì)因占用消防車通道而影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者排除。

　　交通擁堵時(shí)段發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的，交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)性交通管制措施，保證消防車通行。

　　專職消防隊(duì)執(zhí)勤車輛在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。

　　第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。任何單位和個(gè)人都不得擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，不得妨礙火災(zāi)原因調(diào)查，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，禁止擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、及時(shí)、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定。

　　第五十五條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源滅火救援預(yù)案，熟悉其交通、道路、水源、重點(diǎn)部位等情況，定期開展演練，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第五十六條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

　　單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，由事故發(fā)生地的區(qū)、縣人民政府給予補(bǔ)償。

　　第五十七條市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)因參加撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援和處置突發(fā)事件受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士條件的，按照國務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

　　第五十八條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂未定期對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂在用餐區(qū)放置或者直接使用瓶裝燃?xì)夂鸵后w酒精的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十九條違反本條例規(guī)定，拒不承擔(dān)消防設(shè)施和器材的監(jiān)測、維修、更新、改造費(fèi)用，致使消防設(shè)施和器材不能正常使用，造成火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款。

　　第六十條單位或者達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志的配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

　　(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

　　(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

　　(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

　　(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

　　(七)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后未及時(shí)采取措施消除的。

　　其他個(gè)體工商戶有第一款行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

　　個(gè)人有第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

　　第六十一條違反本條例規(guī)定，用于出租的房屋不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出租人是單位的，對(duì)單位處兩千元以上兩萬元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對(duì)個(gè)人處兩百元以上兩千元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第六十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

　　第六十四條本條例下列用語的含義：

　　(一)人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。

　　(二)公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。

　　(三)公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：

　　1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

　　2.舞廳等歌舞娛樂場所；

　　3.具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲等場所；

　　4.游藝、游樂等場所；

　　5.保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

　　第六十五條本條例自2014年8月1日起施行。