大連市節(jié)約用水條例
遼寧省大連市人大常委會(huì)
((2013年12月24日大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作,具體工作由其所屬的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)與節(jié)約用水有關(guān)的工作。
第四條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、定額管理、政府引導(dǎo)和公眾參與的原則。
第五條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,開展節(jié)約用水宣傳教育,鼓勵(lì)、扶持節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究,實(shí)行節(jié)約用水績(jī)效考核制度。
第六條 節(jié)約用水實(shí)行政府和社會(huì)投入相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)投入占主體的節(jié)約用水投融資體制。
第七條 本市大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
第八條 對(duì)在節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府或其節(jié)約用水主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約用水義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃和計(jì)劃管理
第九條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源可持續(xù)利用綜合規(guī)劃,組織編制節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃和可供本行政區(qū)域使用的水資源情況,組織制定年度取水用水總量計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
第十一條 本市對(duì)納入取水許可管理,以及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要使用公共供水和已經(jīng)使用公共供水且用水量較大的非居民用戶,實(shí)行計(jì)劃用水管理。
前款所稱用水量較大的數(shù)額由市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府公布。
第十二條 實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)于每年十月三十一日前,向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)下一年度用水計(jì)劃。節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年十二月三十一日前,根據(jù)本行政區(qū)域年度取水用水總量計(jì)劃、行業(yè)用水定額并兼顧非居民用戶用水需求,核定并下達(dá)用水計(jì)劃,同時(shí)報(bào)送節(jié)約用水主管部門。
實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶逾期未申請(qǐng)用水計(jì)劃的,節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)前款規(guī)定,直接核定并下達(dá)用水計(jì)劃,并書面通知用水戶。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要使用公共供水的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用水計(jì)劃。節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi),核定并下達(dá)用水計(jì)劃。
第十三條 實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃按月、按用水性質(zhì)分解計(jì)劃用水量,并報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。
節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
第十四條 實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生變化等原因需要調(diào)整用水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核定并書面答復(fù)申請(qǐng)人。
實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶變更名稱或者用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十五條 本市對(duì)居民生活用水逐步實(shí)行定量管理。
居民生活用水定量由市人民政府根據(jù)居民用水需求決定并向社會(huì)公布。
第十六條 實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶用水經(jīng)考核超過計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi);居民生活用水超過定量的,實(shí)行階梯式水價(jià)。超計(jì)劃和超定量水費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取,收入全額上繳同級(jí)財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算,節(jié)約用水工作支出由財(cái)政部門按照規(guī)定程序核撥;階梯式水費(fèi)由供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。
第三章 常規(guī)水的節(jié)約使用
第十七條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)建設(shè),采取有效措施,降低城市供水管網(wǎng)漏失率。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位組織對(duì)節(jié)約用水設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)參加。節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不予核定用水計(jì)劃,供水企業(yè)不得供水。
禁止擅自拆除、停止使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備。
第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加強(qiáng)公共供水設(shè)施的維護(hù)和管理,避免水的漏失,降低供水管網(wǎng)漏失率,生產(chǎn)自用水量比率應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)不得向未取得用水計(jì)劃的非居民用戶供水;
(三)建立健全供水統(tǒng)計(jì)制度,每月十日前向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月取水、供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和非居民用戶的實(shí)際用水量。
第二十條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位);
(二)對(duì)用水設(shè)施、設(shè)備、器具和地下管道進(jìn)行定期巡查和經(jīng)常性維護(hù);
(三)加大節(jié)水投入,加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造,逐步淘汰落后、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;
(四)實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)按照要求定期進(jìn)行水平衡測(cè)試并將測(cè)試結(jié)果報(bào)送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的及時(shí)整改;
(五)實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄和臺(tái)賬,并于每月十日前向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十一條 除使用海水的情形外,設(shè)備冷卻水、鍋爐蒸汽冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,設(shè)備間接冷卻水循環(huán)利用率不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 生產(chǎn)、生活用水應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型器具、設(shè)備,禁止使用國(guó)家明令淘汰的用水器具、設(shè)備。
第二十三條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)的財(cái)政投入,扶持、引導(dǎo)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展;推廣耗水少、效益高的農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),建立、完善農(nóng)業(yè)節(jié)約用水技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)體系。
第二十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)采用管道輸水、滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第二十五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施,對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中有節(jié)約用水措施的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。
第四章 非常規(guī)水的開發(fā)利用
第二十六條 市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)污水、中水、雨水和海水等非常規(guī)水開發(fā)利用項(xiàng)目的扶持政策,鼓勵(lì)非常規(guī)水的開發(fā)、利用。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠,應(yīng)當(dāng)綜合考慮再生水回用,配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。再生水輸配水管線覆蓋區(qū)域內(nèi)的非居民用戶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第二十八條 新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公設(shè)施和其他項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施,未按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施的,節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不予核定用水計(jì)劃,供水企業(yè)不得供水。
第二十九條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨工程和海水淡化、海水直接利用設(shè)施,科學(xué)開發(fā)利用雨水、海水資源,減少常規(guī)水使用量。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)充分利用天然降水,鼓勵(lì)興建集水、蓄水設(shè)施,攔蓄雨(洪)水。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查,節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全節(jié)約用水日常檢查與定期考核制度。
第三十一條 節(jié)約用水主管部門和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)違反節(jié)約用水行為的舉報(bào)處理制度,公開舉報(bào)電話以及通訊地址、電子郵箱等。
節(jié)約用水主管部門和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出處理或者答復(fù)意見。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十六條第一款、第十九條第三項(xiàng)、第二十條第二項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶超計(jì)劃用水,未按期繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的;
(二)供水企業(yè)未按照規(guī)定向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送用水資料的;
(三)非居民用戶未按照規(guī)定對(duì)用水設(shè)施、設(shè)備、器具和地下管道進(jìn)行定期巡查和經(jīng)常性維護(hù)的;
(四)實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶未按照規(guī)定向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,設(shè)備冷卻水、鍋爐蒸汽冷凝水未循環(huán)利用的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃用水管理的用戶未按照要求進(jìn)行水平衡測(cè)試或者發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定未及時(shí)整改的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十八條第一款和第三款、第十九條第二項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,由市及有關(guān)區(qū)(市)縣節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,擅自投入使用的;
(二)擅自拆除、停止使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備的;
(三)供水企業(yè)向未取得用水計(jì)劃的非居民用戶供水的。
第三十六條 節(jié)約用水主管部門或者節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分:
(一)違反規(guī)定核定用水計(jì)劃的;
(二)違反規(guī)定收取加價(jià)水費(fèi)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者違法實(shí)施行政處罰的;
(四)未建立健全節(jié)約用水日常檢查與定期考核制度的;
(五)未按照規(guī)定處理對(duì)違反節(jié)約用水行為的舉報(bào)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本條例的行為,涉及其他行政主管部門權(quán)限的,由有關(guān)部門依法處理。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2014年3月1日起施行。
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全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)引渡條約》的決定
2002-12-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)種子法》的決定(2004)
2004-08-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿拉伯埃及共和國(guó)關(guān)于民事、商事和刑事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
1994-04-21中華人民共和國(guó)著作權(quán)法[已修改]
1990-09-07礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法(2014修訂)
2014-07-29個(gè)體工商戶條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國(guó)契稅暫行條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02氣象災(zāi)害防御條例(2017修正)
2017-10-07國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《規(guī)章制定程序條例》的決定
2018-01-16供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法
2014-03-10中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例
2014-01-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見
1970-01-01鐵路安全管理?xiàng)l例
1970-01-01農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)
2011-07-13違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013-06-13國(guó)務(wù)院關(guān)于貴陽市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
2013-03-05國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知
2013-02-26國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2013-2014年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知
2012-12-19國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意海南省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知
1970-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見
2011-05-10產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)
2011-03-27國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知
2010-11-26國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知
2010-10-18古生物化石保護(hù)條例
2010-09-05關(guān)于開展土地治理項(xiàng)目專題調(diào)研工作的通知
2010-08-02國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知
2010-02-06國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知
2010-01-11