徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例

　　關(guān)于批準(zhǔn)《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》的通知

　　徐州市人民代表大會常務(wù)委員會：

　　《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年1月16日批準(zhǔn)，請予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年1月16日

　　徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例

　　(2001年7月31日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議制定 2001年8月24日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2013年12月31日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂 2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)水上交通秩序，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的通航水域從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與水上交通安全有關(guān)的活動，適用本條例。

　　第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制，并將水上交通安全監(jiān)控設(shè)施、水上交通安全標(biāo)志、公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口及其安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和更新經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第四條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。市、縣(市)地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱海事機(jī)構(gòu))具體實(shí)施水上交通安全監(jiān)督管理。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府其他部門或者管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好水上交通安全管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農(nóng)用自備船的水上交通安全管理工作。

　　第二章 航行、停泊、作業(yè)

　　第五條 運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)具有合法有效的船舶證書;

　　(二)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備顯示號燈、號型;

　　(三)船名、船名燈箱、船籍港、載重線等標(biāo)識牢固、清晰、完整。

　　第六條 船舶載運(yùn)貨物高度不得影響船舶駕駛?cè)藛T的視線，寬度不得超出舷外，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七條 對正在追越的船舶，其他船舶不得再追越。

　　在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動水域，船舶不得追越，船隊(duì)不得使用偏纜拖帶。

　　第八條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶進(jìn)入、駛離本市管轄水域前，應(yīng)當(dāng)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　海事機(jī)構(gòu)在辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)船檢查。

　　第九條 禁止在本市管轄的京杭運(yùn)河水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品范圍，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 禁止下列影響航行安全的行為：

　　(一)在裝載易燃、易爆貨物的船舶上使用明火的;

　　(二)違反海事機(jī)構(gòu)限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制措施的;

　　(三)船員酒后駕駛船舶的;

　　(四)人力船、掛槳機(jī)船攀吊航行船舶的;

　　(五)從事船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響航行安全的行為。

　　第十一條 在未設(shè)停泊限制的航段，船舶停泊應(yīng)當(dāng)沿岸邊順靠，靠泊寬度自岸邊水線向航道內(nèi)不得超過航道水面寬度的四分之一。

　　第十二條 下列區(qū)域禁止船舶停泊：

　　(一)橋梁、涵閘、翻水站、抽水站;

　　(二)飲用水源地取水口、南水北調(diào)國控?cái)嗝姹O(jiān)測區(qū)域;

　　(三)狹窄、彎曲航道;

　　(四)距離渡口二百米范圍內(nèi);

　　(五)影響助航標(biāo)志、水上交通安全標(biāo)志效能的區(qū)域;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停泊的區(qū)域。

　　除前款第一項(xiàng)規(guī)定的區(qū)域外，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在禁止船舶停泊的區(qū)域設(shè)置禁泊標(biāo)志。

　　第十三條 船隊(duì)在泄洪航段或者在惡劣天氣危及船舶安全時(shí)停泊的，拖輪應(yīng)當(dāng)保持備航狀態(tài)，且不得與所拖船舶分開停靠。

　　第十四條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物碼頭作業(yè)，在專用停泊區(qū)停泊。

　　危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶停泊時(shí)，其他船舶不得傍靠。

　　第十五條 船舶修造單位在船舶下水、試航三日前應(yīng)當(dāng)向所在地海事機(jī)構(gòu)備案。需要維持水上交通安全秩序或者實(shí)施交通管制的，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告。

　　第三章 水上游覽和渡口渡運(yùn)

　　第十六條 在通航水域從事水上游覽活動的船舶，應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航線或者在劃定的水域內(nèi)行駛。

　　封閉性的水上游覽水域作為通航水域的，由市、縣(市)人民政府確定。

　　第十七條 水上游覽水域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬水域的交通安全管理，督促水上游覽經(jīng)營人建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　第十八條 水上游覽經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行以下安全義務(wù)：

　　(一)建立健全水上安全管理制度;

　　(二)配備與其經(jīng)營規(guī)模相應(yīng)的救援船舶和救援人員，并在營運(yùn)時(shí)安排救援人員值班;

　　(三)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練;

　　(四)加強(qiáng)對游客的安全教育，履行安全告知義務(wù);

　　(五)在游客自行操作游覽船舶的活動水域設(shè)置明顯標(biāo)志;

　　(六)核定載客十二人以上的游覽船舶應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)控設(shè)備。

　　第十九條 禁止下列影響渡運(yùn)安全的行為：

　　(一)渡船未取得相應(yīng)的證書投入渡運(yùn)的;

　　(二)船員未取得相應(yīng)的證書從事渡運(yùn)的;

　　(三)在通航水域使用纜索渡運(yùn)的。

　　第二十條 游覽船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船穿越或者橫越航道時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持瞭望，謹(jǐn)慎操作，并使用有效方式表明避讓意圖，主動避讓過往船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越。

　　順航道行駛的船舶駛近渡運(yùn)水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察，謹(jǐn)慎駕駛，采取有效措施協(xié)助避讓。

　　第二十一條 游覽船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防器材和救生設(shè)施。

　　經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)督促乘客登船后穿著或者手持救生浮具;船員和乘客未使用救生浮具的，船舶不得駛離碼頭。

　　第四章 安全保障

　　第二十二條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上安全監(jiān)督管理的需要和本條例的規(guī)定，設(shè)置水上交通安全標(biāo)志。

　　臨跨河設(shè)施、水上水下構(gòu)筑物的安全警示標(biāo)志由建設(shè)單位或者管理單位設(shè)置和維護(hù)。

　　第二十三條 水利部門調(diào)水作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)海事機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息平臺，及時(shí)發(fā)布影響通航安全的水情、氣象等信息。

　　第二十五條 在汛期和枯水期，船閘管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告或者航行警告的規(guī)定，不得為禁止通航的船舶提供過閘服務(wù)。

　　第二十六條 海事機(jī)構(gòu)對涉嫌肇事逃逸、嚴(yán)重超載等重大違法行為的船舶，應(yīng)當(dāng)通知船閘管理機(jī)構(gòu)不予提供過閘服務(wù)。船閘管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，并將相關(guān)船舶信息及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，并將處理結(jié)果通知船閘管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條 采砂作業(yè)不得妨礙水上交通安全。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十八條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)航段和危險(xiǎn)貨物碼頭設(shè)立水上交通安全監(jiān)控設(shè)施。

　　第二十九條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口經(jīng)營人以及渡船船員開展安全培訓(xùn)，定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的安全監(jiān)督檢查。

　　海事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農(nóng)用自備船存在重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)向其所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改措施，消除安全隱患，并將整改情況通報(bào)海事機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：

　　(一)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責(zé)任制;

　　(二)建立村(居)民委員會以及渡船所有人、經(jīng)營人安全責(zé)任制，督促渡船所有人、經(jīng)營人和船員遵守水上交通安全法律、法規(guī);

　　(三)負(fù)責(zé)農(nóng)用自備船登記和安全管理工作;

　　(四)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運(yùn)安全管理人員;

　　(五)定期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查，消除安全隱患;

　　(六)在節(jié)假日、集市日、農(nóng)忙季節(jié)等特殊時(shí)段，組織人員維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全。

　　第三十一條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)投訴電話、通訊地址。海事機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以答復(fù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下的罰款：

　　(一)未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備顯示號燈、號型的;

　　(二)遮擋、涂改、毀損船名、船名燈箱、船籍港、載重線等標(biāo)識的;

　　(三)對正在追越的船舶進(jìn)行再追越的。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對經(jīng)營人處以二千元以上一萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令責(zé)任船舶停止航行或者作業(yè)：

　　(一)裝載貨物的高度影響駕駛?cè)藛T的視線或者寬度超出舷外的;

　　(二)在裝載易燃、易爆貨物的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶上使用明火的;

　　(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶未在危險(xiǎn)貨物碼頭作業(yè)的;

　　(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶未在專用停泊區(qū)停泊的。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任船員給予暫扣適任證書三個(gè)月至六個(gè)月的處罰：

　　(一)在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動水域，船舶進(jìn)行追越或者船隊(duì)使用偏纜拖帶的;

　　(二)游覽船舶穿越航道時(shí)，未避讓正常行駛船舶的;

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船橫越航道時(shí)，未避讓正常行駛船舶的。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，在本市管轄的京杭運(yùn)河水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，船員酒后駕駛船舶的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下的罰款;對船員暫扣適任證書三個(gè)月至六個(gè)月，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以五百元以上二千元以下的罰款：

　　(一)人力船、掛槳機(jī)船攀吊航行船舶的;

　　(二)在未設(shè)停泊限制的航段，船舶停泊未沿岸邊順靠，或者靠泊寬度自岸邊水線向航道內(nèi)超過航道水面寬度四分之一的;

　　(三)在禁泊區(qū)停泊的;

　　(四)船隊(duì)拖輪未按照規(guī)定保持備航狀態(tài)或者與所拖船舶分開停靠的;

　　(五)傍靠危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對船舶修造單位處以一千元以上五千元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令其停止作業(yè)。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對經(jīng)營人處以五百元以上二千元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn)：

　　(一)未配備與其經(jīng)營規(guī)模相應(yīng)的救援船舶和救援人員的;

　　(二)營運(yùn)時(shí)未安排救援人員值班的;

　　(三)在游客自行操作游覽船舶的活動水域未設(shè)置明顯標(biāo)志的;

　　(四)核定載客十二人以上的游覽船舶未配備安全監(jiān)控設(shè)備的;

　　(五)游覽船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船營運(yùn)時(shí)，船員、乘客未使用救生浮具的。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，在通航水域使用纜索渡運(yùn)的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令拆除纜索;拒不拆除的，由海事機(jī)構(gòu)代為拆除，并對經(jīng)營人處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，臨跨河設(shè)施、水上水下構(gòu)筑物未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位或者管理單位限期設(shè)置;逾期未設(shè)置的，對建設(shè)單位或者管理單位處以五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，海事機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　(一)未對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶實(shí)船檢查的;

　　(二)未及時(shí)發(fā)布影響通航安全的水情、氣象等信息的;

　　(三)未履行其他管理職責(zé)的。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)未履行管理職責(zé)或者未及時(shí)落實(shí)整改措施，消除安全隱患的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第七章 附 則

　　第四十四條 本條例下列用語的含義：

　　追越是指船舶追趕、超過前方航行船舶的行為。

　　農(nóng)用自備船是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活的非營業(yè)性船舶。

　　第四十五條 本條例自2014年5月1日起施行。是啊