武漢市環(huán)境保護(hù)條例

　　(1991年12月21日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò),1992年3月14日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 二十五次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)1997年10月17日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)、1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市未成年人保護(hù)實(shí)施辦法〉等八件地方性法規(guī)部分條款的決定》的修正；根據(jù) 2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)、2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議 批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督管理職責(zé)

　　第三章　環(huán)境質(zhì)量區(qū)的劃分和管理

　　第四章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第五章　保護(hù)和改善環(huán)境

　　第六章　防治環(huán)境污染和其他公害

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和管理。

　　第三條　環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府工作目標(biāo)管理范圍，使環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　開(kāi)發(fā)和利用自然資源，必須采取措施，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)和改善環(huán)境作為一項(xiàng)重要職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織有關(guān)部門做好環(huán)境保護(hù)工作。市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局是市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。港務(wù)、港航監(jiān)督、漁政、公安、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督 管理。

　　土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　監(jiān)督管理職責(zé)

　　第七條　本市實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制度。上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府之間，各級(jí)人民政府與所屬有關(guān)部門之間，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門與 下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門之間，企業(yè)事業(yè)單位主管部門與所屬企業(yè)事業(yè)單位之間，必須簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，并監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)行政負(fù)責(zé)人為目標(biāo) 管理責(zé)任人。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和各項(xiàng)具體指標(biāo)列入目標(biāo)管理責(zé)任制，在年度計(jì)劃中予以落實(shí)，并向同級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第八條　市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)是：

　　(一)宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；

　　(二)擬訂并監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃和計(jì)劃；

　　(三)參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)，城市總體規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃；

　　(四)對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者排放污染物進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　(五)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境科學(xué)研究，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)；

　　(六)調(diào)查處理環(huán)境污染事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛，依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為。

　　第九條　其他環(huán)境監(jiān)督管理部門，按照以下分工對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

　　(一)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的排氣、噪聲和社會(huì)生活噪聲染污實(shí)施監(jiān)督管理和處理；

　　(二)港務(wù)、港航監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)船舶產(chǎn)生的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和處理；(三)鐵道管理部門負(fù)責(zé)對(duì)火車產(chǎn)生的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和處理；

　　(四)民航管理部門負(fù)責(zé)對(duì)航空器產(chǎn)生的污染實(shí)施監(jiān)督管理和處理。

　　第十條　有關(guān)資源保護(hù)部門，按照以下分工對(duì)資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理：

　　(一)土地、蔬菜管理部門分別負(fù)責(zé)對(duì)土地資源、蔬菜基地的開(kāi)發(fā)、保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；

　　(二)農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理；

　　(三)礦產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)采實(shí)施監(jiān)督管理；

　　(四)林業(yè)、園林管理部門分別負(fù)責(zé)對(duì)森林資源和城市園林綠化的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；

　　(五)水利、漁政、衛(wèi)生管理部門分別負(fù)責(zé)對(duì)水資源、魚類資源、漁業(yè)水域和生活飲用水水源衛(wèi)生的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)污水養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。

　　第十一條　城市規(guī)劃部門在編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染和其他公害，加強(qiáng)江河湖泊等水體的保護(hù)，注意綠化和城市景觀；在規(guī)劃管理工作中，應(yīng)當(dāng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門貫徹執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定。

第三章　環(huán)境質(zhì)量區(qū)的劃分和管理

　　第十二條　本市根據(jù)城市規(guī)劃劃分大氣環(huán)境質(zhì)量區(qū)、地面水域環(huán)境質(zhì)量區(qū)和環(huán)境噪聲控制區(qū)，并按照國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境管理。任何單位和個(gè)人必須按照功能分區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求，采取防治污染的措施。

　　第十三條　各類大氣環(huán)境質(zhì)量區(qū)分別按照以下標(biāo)準(zhǔn)管理：

　　(一)國(guó)家批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū)等區(qū)域，為一類大氣環(huán)境質(zhì)量區(qū)，適用大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)城市規(guī)劃確定的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)，污染程度較輕或者靠近城市中心區(qū)的工業(yè)區(qū)和農(nóng)村等；

　　(三)污染較重的工業(yè)區(qū)和交通樞紐、主干道等為三類大氣環(huán)境質(zhì)量區(qū)，適用大氣環(huán)境質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止向大氣排放未經(jīng)凈化處理、不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的含有毒物質(zhì)的廢氣、粉生和含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠。

　　因特殊情況確需在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，必須經(jīng)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)設(shè)置焚燒爐集中焚燒。

　　第十四條　各類地面水域質(zhì)量區(qū)分別按照以下標(biāo)準(zhǔn)管理：

　　(一)生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和劃定的主要生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，適用二類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域和游泳區(qū)，適用三類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)一般工業(yè)用水和不直接接觸人休的娛樂(lè)用水區(qū)，適用四類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；(四)農(nóng)業(yè)用水區(qū)和一般景觀要求水域，適用五類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液或者劇毒廢液、工業(yè)廢渣、可溶性劇毒廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，以及裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物的船舶，必須采取措施，防止造成水污染。

　　在長(zhǎng)江、漢水武漢段河道，東湖風(fēng)景區(qū)和二、三類地面水域質(zhì)量區(qū)內(nèi)水域沿岸最高水位線以下的灘地和岸坡，不得設(shè)置廢渣和其他污染物堆放場(chǎng)。

　　第十五條　各類環(huán)境噪聲控制區(qū)分別按照以下標(biāo)準(zhǔn)管理：

　　(一)療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和市政公用設(shè)施齊全、布局和環(huán)境良好的低層住宅建筑用地等區(qū)域，適用特殊住宅區(qū)環(huán)境噪聲環(huán)境；

　　(二)文教區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)辦公用地、城市街道、公共廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域和市政公用設(shè)施齊全、布局環(huán)境較好的多、高層住宅建筑用地等區(qū)域，適用居民區(qū)、文教區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)市政公用設(shè)施比較齊全、布局和環(huán)境一般、與工業(yè)等用地有混合交駐的居住用地等區(qū)域，適用一類混合區(qū)環(huán)境嗓聲標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)設(shè)施等比較集中的繁榮區(qū)域，工廠、倉(cāng)儲(chǔ)、對(duì)外交通用地與居住用地混合交駐的區(qū)域，適用商業(yè)中心區(qū)、二類混合區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)城市總體規(guī)劃中劃定的、對(duì)城市環(huán)境有一定干擾和污染的、工廠比較集中的工業(yè)區(qū)，適用工業(yè)集中區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)機(jī)動(dòng)車流量每小時(shí)超過(guò)一百輛的道路兩側(cè)，適用交通干線道路兩側(cè)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外。生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)的或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　文化娛樂(lè)等公共場(chǎng)所以及居民家庭使用的音響器材和進(jìn)行其他活動(dòng)發(fā)出的噪聲，必須符合相應(yīng)區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)服務(wù)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，不得在城區(qū)內(nèi)用廣播的方式招徠顧客。

　　第十六條　各類環(huán)境質(zhì)量區(qū)的范圍，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃分意見(jiàn)，按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。

第四章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第十七條　建設(shè)污染環(huán)境的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)，必須執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，將防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　建設(shè)單位和有關(guān)部門必須遵守以下規(guī)定：

　　(一)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的可性行研究階段，必須提出環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書。

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)的要求列有環(huán)境保護(hù)篇章，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，城市規(guī)劃部門不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者初步設(shè)計(jì)等確需變更時(shí)，建設(shè)單位必須及時(shí)修改環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或者交付使用前，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》后，方可正式投產(chǎn)或者交付使用。

　　第十八條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國(guó)家制定的監(jiān)測(cè)程序和監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，定期公布環(huán)境狀況。

　　區(qū)級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，并對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)排污單位排放污染物的狀況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測(cè)。

　　第十九條　排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申請(qǐng)登記手續(xù)和領(lǐng)取排污許可證；登記領(lǐng)證后改變排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，必須重新辦理手續(xù)。

　　第二十條　企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，向水體排放污染物的，還 須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；延期繳納的，應(yīng)當(dāng)繳納滯納金。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的排污費(fèi)后，仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除污染、排除危 害和賠償損失的責(zé)任。

　　征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金，并按照國(guó)家規(guī)定的使用范圍專款專用，不得挪作他用。

　　第二十一條　對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十九條的規(guī)定，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限期治理的建議，報(bào)同級(jí)人民政府決定。

　　對(duì)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單個(gè)污染源的限期治理，不致影響該單位全面生產(chǎn)的，也可以由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照以下分工決定：

　　(一)區(qū)或者區(qū)以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)的單個(gè)污染源，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定；

　　(二)其他企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)的單個(gè)污染源，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

　　第二十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境污染情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供以下資料：

　　(一)污染物排放情況；

　　(二)防治污染設(shè)施的操作、運(yùn)行和管理情況；

　　(三)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及校驗(yàn)情況，所采用的監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況；

　　(五)限期治理的執(zhí)行情況；

　　(六)污染事故情況以及有關(guān)記錄；

　　(七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用方面的資料；

　　(八)其他與污染防治有關(guān)的情況和資料。

　　進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的管理人員應(yīng)當(dāng)出示由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，并為被檢查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十三條　區(qū)域環(huán)境污染的集中治理，由市、區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，組織有關(guān)部門予以實(shí)施。在實(shí)施污染物集中治理時(shí)，有關(guān)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位必須參加集中治理，承擔(dān)相應(yīng)比例的治理資金。

第五章　保護(hù)和改善環(huán)境

　　第二十四條　市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、珍稀瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、重要水源涵養(yǎng)區(qū)域、重要漁業(yè)保護(hù)區(qū)域、古樹(shù)名木等和其他具有重大科學(xué)歷史文化價(jià)值的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)保護(hù)和管理。

　　第二十五條　在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等保護(hù)區(qū)以及文物保護(hù)范圍內(nèi)，不得盜伐濫伐林木，亂挖濫采礦產(chǎn)資源(含開(kāi)山采石、挖礦取土)，亂占濫用土地，破壞濫用水資源，任意捕獵野生動(dòng)物和采挖野生植物。

　　第二十六條　在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其水體、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)和適用居民區(qū)、文教區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè) 生產(chǎn)設(shè)施。已建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理；限期治理無(wú)效的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，分別情況責(zé)令其 停業(yè)、關(guān)閉或者調(diào)整。

　　第二十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、土壤污染、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生 和發(fā)展，推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和植物生長(zhǎng)激素，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的污染進(jìn)行防治。禁止使用未達(dá)到污水養(yǎng)殖、污水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的污水養(yǎng) 殖和灌溉。

　　第二十八條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須根據(jù)城市規(guī)劃，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，按照環(huán)境質(zhì)量區(qū)的劃分和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，疏散嚴(yán)重污染擾民的污染源，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

第六章　防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十九條　產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和考核制度。實(shí)行租賃、承包的單位，必須把環(huán)境保護(hù)的要求作為租賃、承包的重要內(nèi)容。

　　環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)作為考核企業(yè)升級(jí)的必備條件之一。

　　第三十條　鄉(xiāng)、街道、校辦企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，必須遵守以下規(guī)定：

　　(一)禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品和聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)苯、滴滴涕等產(chǎn)品；

　　(二)禁止從事生產(chǎn)石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉、土磷肥和染料等小化工，以及噪聲振動(dòng)嚴(yán)重?cái)_民的工業(yè)項(xiàng)目。

　　第三十一條　從國(guó)外、境外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的單位，必須遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定；其中污染環(huán)境而國(guó)內(nèi)又無(wú)環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施的，必須同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施；禁止將國(guó)外、境外列入危險(xiǎn)特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到本市處置，嚴(yán)格防止轉(zhuǎn)移污染。

　　第三十二條　防治污染的設(shè)施符合國(guó)家固定資產(chǎn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)管理范圍，并按照國(guó)家規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊基金和大修理基金，按時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，及時(shí)更新改造。

　　需要拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，必須事前征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

　　第三十三條　因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成污染事故的單位，必須立即采取防治污染的應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居(村)民，并按照以下規(guī)定接受調(diào)查處理。

　　(一)在事故發(fā)生的四十八小時(shí)內(nèi)，提出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害等情況的初步報(bào)告；

　　(二)在事故查清后，提出事故發(fā)生的原因、過(guò)程和所采取的應(yīng)急措施等情況的報(bào)告；

　　(三)在事故處理完畢后，提出事故的處理結(jié)果以及事故造成的潛在危害或者間接危害、故會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等情況的書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。

　　第三十四條　在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在調(diào)查處理的同時(shí)，必須立即向所在地的人民政府報(bào)告，由人民政府采取應(yīng)急措施，必要時(shí)采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

　　第三十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十七條　對(duì)有下列條件之一的單位和個(gè)人，由人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)積極開(kāi)展綜合利用，化害為利，變廢為寶，作出顯著成績(jī)的；

　　(二)積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新或者推廣科研成果有顯著成績(jī)的；

　　(三)保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)平衡有顯著成績(jī)的；

　　(四)與污染和破壞環(huán)境的行為積極作斗爭(zhēng)或者在公害事故中救護(hù)有功的。

　　第三十八條　對(duì)違反本條例，有下列行為之一的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)和關(guān)閉等行政處罰：

　　(一)在各類環(huán)境質(zhì)量區(qū)內(nèi)，違反環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成大氣、水體、噪聲污染的；

　　(二)不執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)規(guī)定的；

　　(三)不按照規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污費(fèi)，或者拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的；

　　(四)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　　(五)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止污染嚴(yán)重的產(chǎn)品的；

　　(六)違反國(guó)家規(guī)定，引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，或者將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的；

　　(七)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的；

　　(八)違反限期治理決定的；

　　(九)其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)行為的。

　　對(duì)違反本條例的行為給予警告、罰款，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門依照各自職責(zé)決定，罰款權(quán)限及數(shù)額依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議，同級(jí)人民政府決定。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源的破壞的，由有關(guān)資源保護(hù)管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十條　當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī) 關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民 法院起訴。當(dāng)事人對(duì)治安管理處罰決定或者有關(guān)資源保護(hù)管理部門的行政處罰決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和程序申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條　污染環(huán)境的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境功能和消除污染危害的責(zé)任，并賠償直接受到損害的單位或者個(gè)人損失。

　　發(fā)生賠償糾紛，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十二條　對(duì)造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門及其人員不依法履行職責(zé)，或者在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第四十四條　本條例由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條　本條例自公布之日起施行。