經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2006年9月26日通過，廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2006年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

　　深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2007年1月4日

深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品安全條例

　　第一章　總則

　　第二章　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　第三章　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營

　　第四章　監(jiān)督檢測

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理活動適用本條例。

　　第三條　本條例所稱食用農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品)，是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的，可供人食用的糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽、禽蛋、菌類等及其經(jīng)過屠宰、分割、包裝、冷凍等初級加工的產(chǎn)品。

　　轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條　農(nóng)業(yè)行政管理部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)部門)負責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理以及農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)督管理。

　　工商行政管理部門依法負責(zé)流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門依照本條例對流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督抽查、監(jiān)測并發(fā)布有關(guān)信息。

　　衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)消費環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第二章　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　第五條　市政府應(yīng)當(dāng)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃。

　　第六條　農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所的土壤、水、大氣等生產(chǎn)環(huán)境進行重金屬、農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)監(jiān)測。

　　經(jīng)過監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所中的重金屬、農(nóng)藥殘留或者其他有害物質(zhì)含量不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的，禁止從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　第七條　農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立限制使用的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺賬，記載其名稱、來源、進貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時間、銷售對象和銷售數(shù)量。經(jīng)營臺賬應(yīng)當(dāng)保存一年。

　　未設(shè)置經(jīng)營臺賬或者經(jīng)營臺賬不符合要求的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，并予以公示。

　　銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品時，經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)向購買者提供關(guān)于該產(chǎn)品用法、用量、使用范圍等注意事項的書面說明之外，還應(yīng)當(dāng)進行口頭提示。

　　第八條　從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)申請動物防疫合格證。

　　第九條　經(jīng)營性動物飼養(yǎng)、蔬菜及水果種植推行規(guī)模化生產(chǎn)。具體辦法由市政府根據(jù)不同區(qū)域的自然地理條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平另行制定。

　　第十條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測，并在銷售時提供質(zhì)量安全檢測合格證明，該證明應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期。

　　第十一條　畜禽屠宰場的環(huán)境衛(wèi)生、屠宰加工過程和廢棄物的處置，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

　　動物養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的動物及其產(chǎn)品、染疫動物的排泄物，應(yīng)當(dāng)送交指定場所進行無害化處理。

　　其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下進行無害化處理，或者送交指定場所進行無害化處理。

　　第十二條　在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中禁止下列行為：

　　(一)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；

　　(二)使用鹽酸克倫特羅、孔雀石綠以及其他被禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑；

　　(三)使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；

　　(四)對畜禽及其產(chǎn)品灌注泥沙、水或者其他物質(zhì)；

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

　　第十三條　逐步推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以向市農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證。通過認(rèn)證的，由市農(nóng)業(yè)部門及時向社會公布。具體辦法由市政府另行制定。

第三章　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營

　　第十四條　各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、肉菜市場、配送中心、超市、商場、冷庫、糧庫等經(jīng)營者承擔(dān)下列管理責(zé)任：

　　(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，配備專、兼職質(zhì)量安全管理人員；

　　(二)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理檔案；

　　(三)查驗農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明及其他合格證明；

　　(四)定期組織有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行健康檢查。

　　市場經(jīng)營者可以通過與市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式，明確質(zhì)量安全責(zé)任。

　　第十五條　市場經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)督促市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者銷毀。市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者拒不銷毀的，市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報告工商行政管理部門依法處理。

　　第十六條　對已經(jīng)售出的不合格農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)公告收回，并予以銷毀。

　　第十七條　市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果、違法經(jīng)營行為、進場采購注意事項等內(nèi)容進行公示。公示牌的設(shè)置和使用由工商行政管理部門進行監(jiān)督。

　　第十八條　進入各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所的農(nóng)產(chǎn)品，供貨人應(yīng)當(dāng)提供每批次農(nóng)產(chǎn)品的合格證明或者相關(guān)檢驗、檢疫合格證明，以及證明農(nóng)產(chǎn)品來源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。

　　第十九條　鮮、凍畜產(chǎn)品銷售實行檢驗檢疫條碼及電子單據(jù)管理制度。

　　鮮、凍畜產(chǎn)品憑檢疫合格證明、檢驗檢疫條碼以及屠宰加工單位出具的肉類出廠電子單據(jù)進入銷售市場。需要提供有效驗訖印章的，供貨人應(yīng)當(dāng)提供。

　　運送鮮、凍畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用具有冷藏、防塵和其他必要設(shè)施的專用車輛，不得敞運。

　　第二十條　餐飲企業(yè)和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品采購臺賬制度，并保存一年。采購臺賬應(yīng)當(dāng)記載所購農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量和日期等事項。

　　禁止采購無產(chǎn)品合格證明或者無檢驗、檢疫合格證明的農(nóng)產(chǎn)品。

第四章　監(jiān)督檢測

　　第二十一條　實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。

　　市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案，定期公布監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十二條　農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查檢測。對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者進行無害化處理。

　　第二十三條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受依法進行的監(jiān)督抽查檢測。拒不接受的，其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品視為不合格農(nóng)產(chǎn)品。

　　第二十四條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以依法申請復(fù)檢。

　　復(fù)檢結(jié)果與原檢測結(jié)果一致的，復(fù)檢費用由申請人承擔(dān)，復(fù)檢結(jié)果與原檢測結(jié)果不一致的，復(fù)檢費用由原抽檢機構(gòu)承擔(dān)。

　　申請人應(yīng)當(dāng)協(xié)助保存被檢查封存的農(nóng)產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)移、調(diào)換或者變賣。

　　第二十五條　來自同一縣級行政區(qū)域內(nèi)同一種類農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告并通報該產(chǎn)地的有關(guān)部門：

　　(一)經(jīng)抽樣檢驗一年內(nèi)累計三次含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)的；

　　(二)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)嚴(yán)重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(三)在市場上銷售后造成多人食物中毒等嚴(yán)重后果的。

　　在公告發(fā)布之日起九十日內(nèi)，任何經(jīng)營者不得采購有前款規(guī)定情形的農(nóng)產(chǎn)品。

　　違反前款規(guī)定采購并銷售農(nóng)產(chǎn)品的，由工商行政管理部門將違法行為予以通報，并提醒市民謹(jǐn)慎選購。

　　第二十六條　主管部門發(fā)布有關(guān)通報時，除按規(guī)定在媒體發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在發(fā)生違法行為的經(jīng)營場所顯著位置公告，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。主管部門發(fā)布的有關(guān)通報，應(yīng)當(dāng)抄送相關(guān)部門依法處理。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例第八條規(guī)定，未依法取得動物防疫合格證從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十二條規(guī)定進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，對農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，并處以五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十九條　在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢測不合格的，由農(nóng)業(yè)部門沒收其銷售不合格產(chǎn)品所得，并對經(jīng)營者處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十條　檢驗、檢測機構(gòu)偽造農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果的，由農(nóng)業(yè)部門沒收違法所得，責(zé)令改正，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十一條　本條例規(guī)定由市政府制定具體辦法的，市政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起十八個月內(nèi)制定。

　　第三十二條　對本條例規(guī)定的罰款處罰，市行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體實施標(biāo)準(zhǔn)。該具體實施標(biāo)準(zhǔn)與本條例同時施行；需要修訂時，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時修訂。

　　第三十三條　本條例自2007年5月1日起施行。