廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法

　　(1996年4月5日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于修改《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》第二十一條的決定修正 ?2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》)

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，必須遵守本辦法。

　　經(jīng)營(yíng)者以外的組織或者個(gè)人，其行為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)有影響的，也必須遵守本辦法。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織或者個(gè)人向監(jiān)督檢查部門檢舉、揭發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并為其保密，對(duì)有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第五條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用下列他人的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢：

　　(一)按國(guó)家規(guī)定被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的商品；

　　(二)經(jīng)省級(jí)以上行政部門同意參加的國(guó)際評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的商品；

　　(三)在本地區(qū)同類商品市場(chǎng)內(nèi)為公眾所知悉的商品。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者不得使用與他人知名商品的整體形象(包括文字、圖形、顏色等)近似的名稱、包裝、裝潢，使普通消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得在商品上作下列引人誤解的虛假表示：

　　(一)偽造產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；

　　(二)使用與實(shí)際不符的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；

　　(三)冒用名優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)志；

　　(四)編造虛假的商品生產(chǎn)企業(yè)名稱、原產(chǎn)地(含工業(yè)產(chǎn)品的加工和制造地、天然產(chǎn)品的產(chǎn)地、農(nóng)副產(chǎn)品的生長(zhǎng)和繁養(yǎng)地)、質(zhì)量合格證或者監(jiān)制單位；

　　(五)偽造商品的規(guī)格、等級(jí)、專利號(hào)、制作成份、生產(chǎn)日期和有效期；

　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得利用下列手段對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地、專利號(hào)、獲獎(jiǎng)情況等作引人誤解的虛假宣傳：

　　(一)廣告宣傳；

　　(二)雇傭或者伙同他人進(jìn)行銷售誘導(dǎo)；

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)演示或者說(shuō)明；

　　(四)張貼、散發(fā)、郵寄商品說(shuō)明書或者其他宣傳材料；

　　(五)利用信息載體或者集會(huì)發(fā)布信息；

　　(六)利用大眾傳播媒介進(jìn)行報(bào)導(dǎo)。

　　大眾傳播媒介及其工作人員不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者其商品作虛假的宣傳報(bào)導(dǎo)。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)：

　　(一)刊登對(duì)比性或者聲明性廣告，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

　　(二)利用商品說(shuō)明書吹噓其商品質(zhì)量，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

　　(三)在公開場(chǎng)合散發(fā)傳單或者小冊(cè)子，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行詆毀；

　　(四)自己或者唆使、雇傭他人，以客戶或者消費(fèi)者的名義向國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等有關(guān)部門作虛假的投訴；

　　(五)以其他公開或者非公開的形式向用戶和消費(fèi)者捏造事實(shí)、散布謠言，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　第十條　投標(biāo)人與招標(biāo)人不得實(shí)施下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段：

　　(一)投標(biāo)人之間串通，抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及在類似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

　　(二)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)人的投標(biāo)書；

　　(三)招標(biāo)人在開標(biāo)前將標(biāo)底告知投標(biāo)人；

　　(四)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)對(duì)不同的投標(biāo)人實(shí)行不平等待遇；

　　(五)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，在公開投標(biāo)時(shí)抬高或者壓低標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償。

　　第十一條　抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的最高獎(jiǎng)金不得超過(guò)五千元；以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，按同期市場(chǎng)同類商品和服務(wù)的價(jià)格折算，其金額不得超過(guò)五千元。

　　第十二條　進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向公眾告知所設(shè)獎(jiǎng)品的種類、中獎(jiǎng)概率、獎(jiǎng)金額以及兌獎(jiǎng)時(shí)間、地點(diǎn)和方式等有關(guān)事項(xiàng)，不得對(duì)該事項(xiàng)作虛假的表示。

　　經(jīng)營(yíng)者不得變更已經(jīng)公布的有獎(jiǎng)銷售決定事項(xiàng)。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得用下列欺行霸市手段操縱市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)：

　　(一)脅迫他人同自己交易；

　　(二)迫使他人之間進(jìn)行交易；

　　(三)迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；

　　(四)阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系；

　　(五)擾亂或者妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條　公用企業(yè)、事業(yè)單位或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得采取下列行為：

　　(一)限定用戶、消費(fèi)者購(gòu)買或者接受其附帶提供的相關(guān)商品或者有償服務(wù)；

　　(二)限定用戶、消費(fèi)者購(gòu)買或者接受其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品或者有償服務(wù)；

　　(三)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買或者接受其提供的商品或者有償服務(wù)；

　　(四)阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買或者接受其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品或者符合要求的有償服務(wù)；

　　(五)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者，實(shí)行不提供或者中斷、削減提供相關(guān)商品、服務(wù)，或者濫收費(fèi)用；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者之間不得以合同、協(xié)議或者其他方式聯(lián)合劃定市場(chǎng)，限定商品價(jià)格和銷量。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第十六條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的財(cái)物有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)，可予以封存、扣留，并可以通知倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位依法協(xié)助辦理；對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚的，可以提請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)依法暫停支付違法行為人的存款。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴；監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

　　第十八條　監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布有嚴(yán)重不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者及主要事實(shí)，但應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)商業(yè)秘密保密。

　　第十九條　監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對(duì)不出示檢查證件的，被檢查的經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕檢查。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第五條、第六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十一條　違反本辦法第七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其公開改正、沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反第七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止生產(chǎn)或銷售，并可處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條第一款、第九條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并沒收違法所得，可根據(jù)情節(jié)，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其公開檢討，有違法所得的，沒收違法所得，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十條規(guī)定的，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，根據(jù)情節(jié)給予三個(gè)月以上六個(gè)月以下禁止開展有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的處罰，并可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　違反本辦法第十四條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條的規(guī)定處理。

　　第二十七條　違反本辦法第十五條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十八條　阻撓監(jiān)督檢查部門依法行使職權(quán)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　監(jiān)督檢查部門因行使本辦法第十六條所規(guī)定的職權(quán)不當(dāng)，使經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門及政府有關(guān)部門作出的處罰決定不服的，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人在處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附則

　　第三十一條　本辦法自公布之日起施行。