各縣、市、區人民政府、市府直屬各單位：

　　經市政府同意，現將《韶關市企業養老保險市級統籌實施辦法》、《韶關市失業保險市級統籌實施辦法》、《韶關市醫療保險市級統籌實施辦法》、《韶關市生育保險市級統籌實施辦法》、《韶關市社會保險基金財務管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二00三年六月二十六日

　　為了進一步完善我市社會保障體系，提高社會養老保險統籌層次和增強基金保障能力，根據《廣東省社會養老保險條例》和省政府《關于提高我省社會保險區域統籌層次的通知》(粵府[2001]59號)的有關規定及《韶關市社會保險(地)市級統籌實施方案的通知》(韶市辦聯[2002]54號)精神，特制定本實施辦法。

　　一、統籌的范圍、項目

　　我市對所轄縣市的養老保險實行市級統籌，即統一繳費比例，統一基礎養老金計發基數和計發辦法，養老保險基金實行統一管理，分級建帳。

　　二、統籌的標準

　　基本養老金分兩級負責制，市級統籌基礎養老金部分，過渡性養老金和個人帳戶養老金由各縣(市)自行統籌。

　　三、養老保險費的征繳

　　(一)征繳基數：以全市上年度職工平均工資為基數確定繳費工資上下限的標準，即單位按全部職工工資總額，個人按本人工資、薪金申報，工資、薪金低于全市上年度職工平均工資60%的，按60%計征，超過全市上年度職工平均工資300%的，按300%計征。

　　縣(市)職工平均工資低于全市職工平均工資80%的，繳費工資上下限的基數標準在本方案實施第一年按全市職工平均工資的80%確定，第二年為90%，第三年為100%。

　　(二)征繳比例：單位繳費比例為19.5%，個人繳費比例為8%。

　　(三)征繳辦法：執行粵府[ 2 0 01]1號文件規定，實行地稅部門全責征繳。參保單位或獨立申報的個人直接向所在地地稅部門申報繳費工資，征收后由地稅部門將繳費單據連同相應的申報單交所在地社會保險經辦機構記帳。有條件的地區可由地稅部門直接分帳，通過信息網絡交換給社會保險經辦機構。

　　初次繳費的由參保單位或獨立申報的個人將繳費單據、申報表直接送所在地社會保險經辦機構登記，建立養老保險關系。

　　縣(市)地稅部門征收的養老保險基金(包括追繳欠費部分)，除省社會保險基金管理局直接管理的中央、省屬和軍隊駐粵單位的養老保險費直接劃解給省級養老保險基金財政專戶外，按應征繳費工資總額的11.5%劃市級養老保險基金財政專戶，其余到帳基金(包括單位繳費比例的8%、個人繳納的8%及追繳到帳的欠費)直接劃入縣級養老保險基金財政專戶。

　　四、養老保險基金管理

　　(一)各縣(市)地稅部門按市社會保險經辦機構根據養老保險有關法規計算的每月應計提調劑金總額，直接上解市社會保險調劑金財政專戶。

　　(二)各縣(市)必須完成市下達的養老保險基金征收任務，各縣(市)地稅部門按應征繳費工資總額的11.5%上劃市財政養老保險基金專戶，用于全市基礎養老金統籌。市財政于次月10日前按各縣(市)實際支付的基礎養老金，劃入縣(市)級養老保險財政專戶，用于基礎養老金的發放。各縣(市)地稅部門征收的其余到帳基金(包括單位繳費比例的8%、個人繳納的8%及追繳到帳的欠費)，劃入縣(市)財政局養老保險基金財政專戶，用于發放過渡性養老金、個人帳戶養老金及其他支出(如個人帳戶基金的轉移、退保、一次性養老津貼、一次性死亡待遇等)，結余部分作為縣(市)當期養老保險結存積累。

　　(三)各縣(市)財政局在征繳的次月20日前將離退休人員基礎養老金支出額下撥到縣(市)社會保險經辦機構基金支出戶，由縣(市)社會保險經辦機構負責具體發放工作。

　　(四)擴面和追繳超收部分全部留存當地財政專戶。原縣(市)歷年養老保險積累基金(含個人帳戶儲存額)和歷年養老保險基金赤字均留在原統籌地。

　　五、養老保險待遇

　　(一)待遇標準

　　1、基礎養老金按全市上年度職工月平均工資的20%計發，

　　離休人員按25%計發。因離休人員待遇計發標準已和市機關、事業單位同級人員待遇基本持平，基礎養老金提高的差額部分，用過渡性養老金進行沖減。

　　縣(市)職工平均工資低于全市職工平均工資80%的，基礎養老金第一年按全市職工平均工資的80%(第二年為90%，第三年為100%)的20%計發(離休人員按 25%計發)。

　　2、過渡性養老金按粵府辦[2002]6號文規定核定基數，實行市級統籌后不再重新核定。過渡性養老金的計算辦法按《關于二00二年度調整養老保險待遇及調整過渡性養老金計發辦法有關問題的通知》(韶勞社[2002]130號)辦理。

　　3、個人帳戶養老金按《廣東省社會養老保險條例》規定計發。

　　(二)待遇支付

　　1、各縣(市)在實施本辦法時，當地社保基金或財政預撥一個月的周轉金，存入當地社保基金中心(辦事處)帳戶。

　　2、基本養老金仍由各縣(市)負責并實行社會化發放。由社會保險經辦機構為離退休人員在銀行開設帳戶或通過郵局郵寄代發的方式，按時足額發放。

　　六、基本養老金的調整

　　基本養老金按國家、省和市的有關規定統一調整。

　　七、養老保險基金的調劑

　　(一)調劑金按全市單位養老保險基金征收總額的3%，由市統一向省上解。

　　(二)市本級和省下撥的調劑金，用于補充縣(市)過渡性養老金和個人帳戶養老金的支付。

　　(三)各縣(市)支付的過渡性養老金和個人帳戶養老金缺口，可動用歷年積累進行補充，無積累的縣(市)在完成當年市下達的各項目標任務后，實行按比例支付，市本級財政支付40%，縣(市)財政支付 60%。未完成當年下達各項指標任務的由各縣(市)財政全額支付。

　　(四)市按粵府辦[2002]36號文件規定的考核標準，在所轄縣(市)參保人數和繳費比例的基礎上，核定各縣(市)當年養老保險基金征收額，對未能完成核定征收而出現收支缺口的，不予調劑。具體調劑辦法由市另行制定。

　　八、審核、審批權限

　　(一)符合正常退休條件的，由當地社保經辦機構核定后，報當地勞動保障局審批。

　　(二)各縣(市)按特殊工種或因病申請辦理提前退休的，由當地社保經辦機構認定后，報當地勞動保障局核定，再報市局審批。

　　九、其他事項

　　(一)過渡性養老金和個人帳戶養老金以縣(市)為核算單位。

　　(二)被保險人關系的轉移、出國定居人員個人帳戶處理、一次性老年津貼、死亡待遇等，按《廣東省社會養老保險條例》和《廣東省社會養老保險實施細則》辦理。

　　(三)各縣(市)養老保險費征繳率達不到85%，或發生拖欠離退休人員養老金的，按養老保險有關規定追究有關部門、人員的責任。

　　十、實施時間

　　本辦法從2003年7月1日起實施。

　　十一、本辦法由韶關市勞動和社會保障局負責解釋。

　　韶關市失業保險市級統籌實施辦法

　　為了進一步完善我市的社會保障體系，提高失業保險統籌層次和增強基金保障能力，根據《廣東省失業保險條例》及《韶關市社會保險(地)市級統籌實施方案的通知》(韶市辦聯[2002]54號)等文件精神，特制定本實施辦法。

　　一、統籌的范圍、項目

　　我市對所轄縣(市)的失業保險實行市級統籌，即：統一繳費基數和繳費比例;統一待遇享受項目和計發辦法;基金實行統一管理。

　　二、基金的征繳

　　(一)繳費基數：單位按照本單位應當參加失業保險職工的工資總額，職工個人按本人工資總額計征。并要求與養老等社會保險的繳費基數相一致。

　　(二)繳費比例：按3%的比例繳納，其中單位繳納2%，職工個人繳納1%;農民工個人不繳費。

　　(三)征繳辦法：按省政府《印發廣東省社會保險費征繳辦法的通知》(粵府[2002]1號)規定執行。

　　三、失業保險待遇的享受項目及計發辦法

　　(一)失業保險金：統一按我市市區最低工資的 80%發放。失業保險金的享受期限按《廣東省失業保險條例》第十六條規定計算。

　　(二)基本醫療保險待遇：凡符合條件按月申領失業保險金的失業人員，均納入基本醫療保險統籌范圍，享受基本醫療保險待遇。

　　基本醫療保險費以全市上年度職工月平均工資的60%為繳費基數(各縣、市繳費基數與養老保險繳費基數掛鉤)，并按基數的8.5%的繳費比例繳納，其中原由用人單位按6.5%的繳費比例繳納的基本醫療保險費改由失業保險基金負擔，原由職工個人按2%的繳費比例繳納的基本醫療保險費由社會保險經辦機構按月從失業人員領取的失業保險金中代扣代繳。

　　(三)失業人員在領取失業保險金期間死亡的，其喪葬費補助標準為3個月全市上年度職工月平均工資(各縣、市的補助標準與其繳費基數掛鉤);其供養的配偶、直系親屬撫恤金的標準為6個月的全市上年度職工月平均工資(各縣、市的標準與其繳費基數掛鉤)。

　　(四)農民工一次性生活補助的標準：繳納失業保險費滿一年的按其失業前月平均繳費工資的12%發放;以后每多繳納一個月的失業保險費加發月平均工資的1%.

　　(五)失業人員在領取失業保險金期間可享受免費職業介紹和一期免費職業培訓，免費標準及申領、撥付辦法按《廣東省失業人員職業介紹和職業培訓補貼辦法的通知》(粵府[2002]38號)和省勞動和社會保障廳、財政廳《關于印發廣東省失業人員職業介紹和職業培訓補貼申領和撥付辦法的通知》(粵勞社[2003]61號)的規定辦理。

　　四、失業保險待遇的發放

　　失業保險金按屬地管理原則，通過銀行代發。社會保險經辦機構按月對申領失業保險金的失業人員進行資格驗證，符合條件的，經社會保險經辦機構確認后，將其失業保險金劃入其銀行帳戶(屬農民工的，領取一次性生活補助費)。

　　五、失業保險基金的管理按《韶關市社會保險基金財務管理實施辦法》等有關規定執行。

　　六、建立個人繳費記錄

　　各縣(市)應在實施全市統籌前，按照勞動保障部《關于建立失業保險個人繳費記錄的通知》(勞社部函[2002]69號)的要求，建立失業保險個人繳費記錄。

　　七、實施時間

　　本實施辦法從2003年7月1日起執行。

　　八、本辦法由韶關市勞動和社會保障局負責解釋。

　　韶關市醫療保險市級統籌實施辦法

　　為了進一步完善我市醫療保險體系，提高醫療保險統籌層次和增強基金保障能力，根據國務院《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發[1998]44號)、省政府《關于提高我省 社會保險區域統籌層次的通知》(粵府[2001]59號文)和《韶關市城鎮職工基本醫療保險實施辦法》(韶府[2000]132號)，制定本實施辦法。

　　一、統籌的范圍、項目

　　我市對所轄縣(市)的醫療保險實行市級統籌，即統一繳費比例和繳費基數，統一待遇計發標準，醫療保險基金實行統一核算。

　　二、統籌的對象

　　韶關市行政區域內城鎮所有用人單位，包括企業(國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、民營企業等)、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工、鄉鎮企業及其職工、城鎮個體經濟組織業主及其從業人員、個人。

　　三、醫療保險基金的征繳

　　(一)單位整體參保的征繳標準：1、基本醫療保險費：單位繳費比例為單位上年度月工資總額的6.5%，個人繳費比例為本人上年度月工資總額的2%;2、公務員補助醫療保險費：上年度公務員月工資總額的4%;3、大額互助醫療保險費：每人每年60元。

　　(二)失業人員在領取失業保險金期間，單位繳費比例為6.5%，個人繳費比例為2%。個人繳費在每月領取的失業保險金中扣繳，單位繳費由失業保險統籌基金繳交。

　　(三)城鎮個體經濟組織業主及其從業人員、個人(含已領完失業保險金的失業人員、自由職業者等)必須先參加養老保險再參加醫療保險，不設立醫療保險個人賬戶。征繳標準：1、基本醫療保險費：按本市上年度職工月平均工資的4.5%繳納(各縣、市繳費基數與養老保險繳費基數掛鉤);2、大額互助醫療保險費：每人每年60元，從4.5%中列支。

　　(四)征繳基數：醫療保險繳費工資按照養老保險的繳費工資標準執行。

　　四、醫療保險待遇標準

　　(一)個人賬戶劃入比例：

　　1、職工個人繳交的2%全部劃入個人賬戶。

　　2、從基本醫療統籌基金劃入個人帳戶：在職職工以本人每月實際繳費工資為基數，35歲以下劃入0.6%，3 6歲至45歲劃入1%，46歲至退休前劃入1.8%，退休人員以上年度市職工月平均工資的4%劃入(各縣、市劃入基數與其繳費基數掛鉤)。

　　3、從公務員醫療補助基金劃入個人賬戶：在職職工：廳級30元;處級25元，科級20元，科級以下 15元;退休人員(按退休前職務)：廳級35元，處級30元，科級25元，科級以下20元。

　　(二)起付標準：三甲醫院850元，三乙醫院800元，二級醫院500元，一級醫院400元，中省一級及以下醫院250元。

　　(三)住院(含特定門診)報銷比例：

　　(四)大額互助醫療待遇：1、基本醫療保險報銷范圍內共付段個人自付部分(含個人先自付部分)報銷60%;2、統籌基金最高支付限額(市上年度職工年平均工資的4倍)以上部分報銷95%;3、每人每個年度內累計最高可報銷金額為20萬元(各縣、市的統籌基金最高支付限額及大額互助醫療保險待遇與其繳費基數掛鉤)。

　　(五)公務員醫療補助：1、公務員共付段個人自付部分報銷比例為：在職85%，退休90%;2、公務員發生工傷、生育費用按工傷、生育保險規定報銷。

　　(六)城鎮個體經濟組織業主及從業人員、個人需連續繳納6個月醫療保險費后方可享受醫療保險待遇(領取完失業保險金后連續繳費的失業人員除外)。中斷繳費后重新參保的，須按實際中斷時間補繳后，次月起方可享受醫療保險待遇，中斷期間所發生的醫療費用不予核發待遇。

　　五、醫療待遇審核、發放

　　(一)個人帳戶由市級統一劃撥。

　　(二)住院醫療待遇由各縣(市)社保經辦機構審核，市局實行不定期檢查監督。費用由縣(市)上報市社保基金中心醫療待遇核發科審核后劃撥至各定點醫療機構或縣(市)社保經辦機構。

　　六、定點醫療機構

　　統一定點醫療機構就醫，即對韶關市行政區域內各醫療機構實行統一定點，發生住院醫療費用統一實行定額結算，不作異地結算。

　　七、本辦法未盡事宜均按市級醫療保險有關規定執行。

　　八、實施時間

　　本辦法從2003年7月1日起實施。

　　九、本辦法由韶關市勞動和社會保障局負責解釋。

　　韶關市生育保險市級統籌實施辦法

　　第一條　為了保障女職工的合法權益，保證女職工在生育期間的生活和醫療保健，均衡企事業單位間生育費用的社會負擔，根據國家的有關規定和我市的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于韶關市行政區域內的下列單位和人員：

　　(一)所有企業、城鎮個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。

　　(二)國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。

　　第三條　市勞動和社會保障局負責職工生育保險綜合管理工作，制定政策、組織實施和檢查監督，社會保險經辦機構具體經辦職工生育保險業務。

　　第四條　各單位必須按照規定參加生育保險，按時足額繳納生育保險費。當月繳納生育保險費，次月享受生育保險待遇。

　　第五條　生育保險實行市級社會統籌。建立生育保險基金，統一籌集、統一政策、統一管理。生育保險基金的來源：

　　(l)參保單位繳納的生育保險費;

　　(2)生育保險基金的利息收入;

　　(3)生育保險基金的增值收入;

　　(4)按照規定收取的滯納金;

　　(5)其它收入。

　　第六條　生育保險關系不轉移。被保險人與用人單位解除勞動關系后，被保險人生育保險關系自動解除。

　　第七條　生育保險基金由勞動和社會保障部門所屬的社會保險經辦機構負責支付。生育保險基金的收繳和發放標準，今后視物價、收支情況進行調整。

　　(一)生育保險費由參保單位按養老保險繳費基數的0.5%按月繳納。

　　(二)職工個人不繳納生育保險費。

　　(三)生育保險費不得減免。參保單位暫無能力繳納的，應向當地社會保險經辦機構申請緩期繳納，經批準后方可暫緩繳納。但緩繳期最長不得超過3個月。凡未經社會保險經辦機構批準而停止繳納生育保險費的，由單位按本辦法規定的待遇項目和標準負擔各項費用開支。

　　第八條　參加生育保險社會統籌的職工(不包括計劃生育中施行節育者)，符合《廣東省計劃生育條例》的規定，可享受生育保險待遇，發給生育費以及女職工流產或生育假期內工資和男配偶看護假期內工資(標準以本人的繳費工資為計發基數)。

　　(1)順產、吸引產、鉗產計發上5.5個月(工資3個月，生育費用2.5個月)；

　　(2)剖腹產、多胞胎計發8個月(工資4個月，生育費用4個月)；

　　(3)流產(只享受一次)妊娠三個月以內計發0.6個月; 妊娠三個月至七個月以內的流產計發1.2月；

　　(4)男職工看護假計發0.4個月；

　　(5)女職工在生育期間或手術過程中，因特殊原因(如大出血、并發癥)等造成醫療費用過高的，憑醫院診斷證明、醫療費用明細清單和正式發票，經當地社會保險經辦機構核準后，超出生育費用的部分(在剔除自費藥部分后)按 70%比例支付。

　　計劃生育獎勵假的工資由用人單位按有關規定補償。

　　第九條　女職工保胎、宮外孕、葡萄胎和產假期滿后，因病需要休息治療的，按照醫療保險的有關規定辦理。

　　第十條　女職工流產或生育后二個月內(超過二個月，作為自動放棄處理)，分別由產婦、男配偶所在用人單位憑下列證件到社會保險經辦機構申領生育保險待遇。

　　(一)產婦、男配偶《身份證》復印件；

　　(二)《計劃生育服務證》復印件；

　　(三)《嬰兒出生證》復印件；

　　(四)醫院診斷證明。

　　第十一條　參保單位繳納的生育保險費，是用于職工生育保險的專項基金，基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位、個人不得截留、侵占和挪用。

　　第十二條　生育保險基金的籌集和使用，實行財務預、決算制度，由社會保險經辦機構負責編制并報同級財政部門審核后執行。

　　生育保險基金的收支，接受財政、審計、工會等部門的監督檢查。

　　第十三條　按期繳納生育保險費是參保單位應盡的社會責任，對逾期不繳納的，按日加收2‰的滯納金，滯納金轉入生育保險基金。

　　第十四條　本辦法自2003年7月1日起施行。

　　第十五條　本辦法由韶關市勞動和社會保障局負責解釋。

　　韶關市社會保險基金財務管理辦法

　　為了做好社會保險市級統籌的財務管理工作，根據市委、市政府聯合下發的《轉發〈韶關市社會保險(地)市級統籌實施方案〉的通知》(韶市辦聯[2002]54號文)的精神，結合我市財務管理工作的實際情況，特制定基金財務管理辦法如下：

　　一、失業、醫療、工傷、生育保險基金征收

　　各縣(市)的社會保險經辦機構負責參保人員各項征繳數據的錄入和變更，并對月結結果進行審核;市勞動保障信息中心根據月結結果，生成當期征收數據，發送到市地稅部門;市地稅部門接收到征收數據后，按屬地管理的原則分發各縣(市)地稅分局，由其負責征收。條件成熟時，地稅部門應盡快實施全責征收的管理辦法，屆時有關征收程序按新的辦法執行。

　　二、失業、醫療、工傷、生育保險基金上解

　　(一)各縣(市)的地稅部門需在每月5日前將其上月征集的社會保險基金劃解到同級財政部門在當地國有商業銀行單獨開設的“社會保險基金收入戶”。各級地稅部門征集的社會保險基金，直接劃解到市級“社會保險基金財政專戶”。同時，各級地稅部門需憑當月(月末前)已確認到帳的征收明細資料編制社會保險費征收匯總表(按不同險種分列)，經與相應的解款憑證核對無誤后，一并報同級社會保險經辦機構和財政部門。

　　(二)各縣(市)財政部門在保留原有的“社會保險基金財政專戶”基礎上，需在國有商業銀行增設“社會保險基金收入戶”，用于歸集本級地稅部門從“社會保險基金收入待解戶”劃入的各項社會保險費等資金，并于每月10日前將收到的各項社會保險費全額上繳到市級社會保險基金財政專戶，同時將劃解清單報市財政和同級社會保險經辦機構。“社會保險基金收入戶”，除按規定將各項社會保險費上解到市級“社會保險基金財政專戶”外，只收不支，月末不留余額。

　　三、失業、醫療、工傷、生育保險基金支付

　　市財政應從市級社會保險基金財政專戶預撥一個月的周轉金存入市級社會保險基金中心支出帳戶。

　　各縣(市)的社會保險經辦機構負責參保人員各項保險待遇資料的錄入和變更，并對相應的月結結果進行審核。市勞動保障信息中心根據月結結果，生成當期支付清單，經市基金中心相關業務部門復核后，通過計算機網絡分發到各縣(市)的社會保險經辦機構(當月5日前)。各縣(市)的社會保險經辦機構憑該清單會同同級財政部門填制當月的《社會保險基金請撥單》報市基金中心(當月10日前)。市基金中心復核無誤后，利用暫存在“社會保險基金支出戶”的周轉金按時支付有關保險待遇。同時按當期的實際支付金額填制全市當月的《社會保險基金請撥單》報市財政局(當月20日前)。市財政審核后，將請撥資金直接劃入市級社會保險經辦機構的“社會保險基金支出戶”(當月25日前)。

　　四、基金收支核算

　　基金的會計核算必須嚴格執行財政部、勞動保障部共同制定的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務制度》。市級社會保險經辦機構財務部門必須實施財會電算化工作，要按不同的縣(市)和險種設立相應套帳。會計人員需憑各縣(市)及相應險種的收支單據分別進行核算，及時編制會計報表和財務分析報告，并在規定的時間內(報出時間：月報次月8日前，季報季后15日前，年報次年1月25日前)報送相關部門。有關會計分錄如下：

　　(一)縣級財政核算分錄：收到同級地稅的劃解資金時——借：銀行存款(收入戶)，貸：基金收入;上解市財政時——借：上解上級支出，貸：銀行存款(收入戶)。收到市財政下撥資金時——借：銀行存款(財政專戶)，貸：上解上級支出。

　　(二)縣級基金的核算分錄：縣財政收到同級地稅的劃解資金時——借：財政專戶，貸：基金收入;上解市財政時——借：上解上級支出，貸：財政專戶。收到市財政下撥資金時——借：財政專戶，貸：上解上級支出。

　　(三)市財政、市基金管理中心有關核算方法與縣級的相對應，其中“下級上解收入”需按不同縣(市)和險種進行明細核算。市級年底“下級上解收入”出現借方余額時需先調整為“補助下級支出”，再進行年終結轉。同樣，縣級年底“上解上級支出”出現貸方余額時需先調整為“上級補助收入”，再進行年終結轉。用社保基金購買國債時，財政、社保同樣作分錄——借：債券投資，貸：財政專戶。市基金中心支付當期各項保險待遇時按不同的縣(市)和險種——借：基金支出，貸：支出戶。省級調劑金的上繳辦法與核算方法不變。

　　五、基金管理

　　(一)養老保險基金的管理

　　1、各地方稅務征收部門按市社會保險經辦機構根據養老保險有關法規計算的每月應計提調劑金總額，直接上解市社會保險調劑金財政專戶。

　　2、各縣(市)必須完成市下達的養老保險基金征收任務，各縣(市)地稅部門按應征繳費工資總額的11.5%上劃市財政養老保險基金專戶，用于全市基礎養老金統籌。市財政于次月10日前按各縣(市)實際支付的基礎養老金，劃入縣(市)級養老保險財政專戶，用于基礎養老金的發放。各縣(市)地稅部門征收的其余到帳基金(包括單位繳費比例的8%、個人繳納的8%及追繳到帳的欠費)，劃入縣(市)財政局養老保險基金財政專戶，用于發放過渡性養老金、個人帳戶養老金及其他支出(如個人帳戶基金的轉移、退保、一次性養老津貼、一次性死亡待遇等)，結余部分作為縣(市)當期養老保險結存積累。

　　3、各縣(市)財政局在征繳的次月20日前將離退休人員基礎養老金支出額下撥到縣(市)社會保險經辦機構基金支出戶，由縣(市)社會保險經辦機構負責具體發放工作。

　　4、擴面和追繳超收部分全部留存當地財政專戶。原縣(市)歷年養老保險積累基金(含個人帳戶儲存額)和歷年養老保險基金赤字均留在原統籌地。

　　(二)失業、醫療、工傷、生育保險基金的管理

　　1、社會保險實施市級統籌前各縣(市)歷所結余的基金和統籌后當年超收的結余部分(扣除上繳的調劑金后)可存留當地的國有商業銀行，并接受市勞動保障和財政部門的統一管理。其資金的使用(只能用于補充當年基金缺口)、存儲、購買國債等運用計劃可由各縣(市)勞動保障局會財政局制定，報市勞動保障和財政部門審核后執行。各縣(市)勞動保障局及財政局不能單獨調撥、動用留存的社會保險基金。

　　2、市級財政專戶資金的使用必須按有關規定執行，以確保各項社會保險待遇按時足額發放。市財政和勞動保障部門必須共同做好市級財政專戶的管理工作，確保基金的保值、增值。定期向有關基金監督部門報告資金運作情況。

　　3、為了盡快解決歷史遺留問題，社會保險實施市級統籌后，原各縣(市)違規擠占挪用社會保險的基金必須由各縣(市)人民政府負責在一定期限內回收處置完畢。具體辦法可按省政府《關于做好糾正回收違紀擠占挪用社會保險基金工作的通知》(粵府[2001]17號)的規定執行。

　　4、基金歷史債務的管理。統籌后，地方政府仍要對原來沒有按規定標準征收失業保險費而造成的基金缺口負責。經測算后，將其固化下來，并由同級財政在一定時期內列入預算分期補助基金(另：養老保險中原固定工沒有繳費又按“視同繳費年限”計算而造成的基金缺口，也需按此辦法固化)。

　　六、基金預(決)算管理

　　每個會計年度，市級社會保險經辦機構財務部門必須做好社會保險基金的年度決算工作，按規定的時間、表式、要求編制基金決算報表和分析報告，及時報告上級主管部門和各級政府及財政、勞動保障、地稅等有關部門。各縣(市)財政、勞動保障、地稅等部門必須對決算報告進行分析研究，針對基金出現的問題向當地政府提出具體的解決方案和辦法，不斷提高基金的運行水平。

　　每年的社會保險基金預算報告由各縣(市)社會保險經辦機構牽頭，會同同級勞動保障、財政、地稅等部門根據上一年的基金決算情況和當地的工作計劃編制下一年度的社會保險基金預算報告(不能編制赤字預算)，經當地政府同意后，報市社會保險經辦機構分析匯總，形成全市的社會保險基金預算報告(草案)。再由市勞動保障、財政、地稅等部門審核并報請市政府，經市政府批準后由市財政部門批轉各縣(市)執行。基金預算的調整需由各縣(市)社會保險經辦機構提出，按照上述程序申報批準后執行。

　　七、失業、醫療、工傷、生育保險實行支付風險財政分擔機制

　　對已完成任務的，其基金的收支缺口按“6：4”的比例由市級和縣級分別承擔，資金缺口可先用歷年基金結余補充，不足部分由同級財政解決;沒有完成當年社會保險擴面征繳及基金回收處置任務的，由各縣(市)自行承擔。各縣(市)財政部門需在季后10日前將分擔的資金(按缺口的50%)預繳到市級財政專戶，否則市財政直接在有關縣(市)的財政收入基數中扣除，作地方財政的補助劃入當地的社會保險基金。次年初市財政根據各縣(市)的工作任務完成情況再進行相應的資金結算、返撥。

　　八、工作責任

　　為了做好統籌后的社會保險擴面征繳工作，市政府每年要對各縣(市)政府下達社會保險擴面征繳及基金回收處置的工作責任目標，并納入主要領導年度工作業績專核的內容。對不能完成任務的按規定對有關部門、人員追究責任。

　　九、獎勵和經費

　　超收獎勵按省的有關規定執行，催欠獎勵按市的有關規定執行，地稅征收經費按有關規定核撥(由市財政另行制定)，上述費用按權責對等的原則分別由各級財政負擔。

　　十、實施辦法

　　本辦法從2003年7月1日起實施。

　　十一、本辦法由韶關市勞動和社會保障局負責解釋。

　　韶關市勞動和社會保障局