《撫順市封山禁牧管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年12月13日市政府第50次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長(zhǎng) 劉強(qiáng)

　　二○○七年十二月十九日

撫順市封山禁牧管理辦法

　　第一條 為保護(hù)和培育森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法“

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事封山禁牧管理和放牧活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱封山禁牧，是指對(duì)其(區(qū))人民政府確定的生態(tài)區(qū)位重要、森林植被易遭破壞的林地進(jìn)行封山管護(hù)，并在一定時(shí)期內(nèi)禁止或者限制放牧活動(dòng)的管理措施。

　　第三條 封山禁牧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，封、育、管并重，恢復(fù)生態(tài)與保護(hù)農(nóng)民利益兼顧的原則。

　　第四條 市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)封山禁牧的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

　　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持禁牧區(qū)群眾調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，種植優(yōu)質(zhì)牧草，做好舍飼圈養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作。

　　財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門按照各自的職責(zé)，共同做好封山禁牧的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)工作。

　　第五條 國(guó)家公益林地、特殊保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)的地方公益林地以及商品林中的未成林造林地、幼齡林地和其它生態(tài)脆弱區(qū)域“的淋地為本市封山禁牧嘔，實(shí)行全年禁牧。

　　封山禁牧僅以外的林地，在l1月1日至翌年5月31日期間實(shí)行禁牧，6月1日至10月31日可根據(jù)載畜量適度放牧。

　　第六條 縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在封山禁牧區(qū)的主要路口、山口等地設(shè)立標(biāo)牌、界樁及其它設(shè)施;注明封山禁牧區(qū)域、期限和有關(guān)要求。

　　第七條 建立封山禁牧責(zé)任制。國(guó)有、集體和個(gè)人所有的森林、林木和林地的封山禁牧分別由國(guó)有林場(chǎng)、村級(jí)組織;私營(yíng)林場(chǎng)以及林農(nóng)等森林、林木、林地的所有者和使用者負(fù)責(zé)。

　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站以及國(guó)有、集體和私營(yíng)林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督、制止禁牧區(qū)內(nèi)的放牧行為。

　　第九條 封山禁牧兇的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定護(hù)林禁牧公約，明確村民保護(hù)森林資源的義務(wù)和責(zé)任。

　　第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)者給予鼓勵(lì)和扶持。

　　第十一條 封山禁牧過(guò)、禁牧期內(nèi)禁止下列活動(dòng)：“

　　(一)放牧、砍柴；

　　(二)移動(dòng)或者毀壞標(biāo)牌、界樁及其它封山禁牧標(biāo)志和設(shè)施；

　　(三)法律、法規(guī)。規(guī)章禁止的其它活動(dòng)。

　　第十二條 違反本辦法，由市、縣林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處理，

　　(一)違反本辦法第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為。致使森林、林木毀壞的，依法賠償損失、補(bǔ)種毀壞樹木株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種樹木不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付;

　　(二)違反本辦法第十一務(wù)第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處1000元以下罰款。

　　第十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十四條 林業(yè)行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法自2008年6月1日起施行。

　　遼寧省撫順市人民政府