(2006年6月21日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過　2006年7月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條　為了促進(jìn)和保障昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，規(guī)范高新區(qū)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　高新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，是以實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的的特定區(qū)域。

　　第三條　本條例適用于高新區(qū)的組織和個(gè)人，以及高新區(qū)外在高新區(qū)從事與本條例相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人。

　　第四條　高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　高新區(qū)享受國(guó)家、省、市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　第五條　昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))是昆明市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)對(duì)高新區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　管委會(huì)履行以下主要職責(zé)：

　　(一)宣傳法律、法規(guī)和規(guī)章，依法制定和實(shí)施高新區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；

　　(二)依據(jù)昆明城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制高新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　(三)按照管理權(quán)限審批或者核準(zhǔn)進(jìn)入高新區(qū)的企業(yè)和投資項(xiàng)目；

　　(四)組織、協(xié)調(diào)、管理高新區(qū)的科技創(chuàng)新活動(dòng)；

　　(五)管理高新區(qū)的財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)；

　　(六)負(fù)責(zé)高新區(qū)的規(guī)劃、土地、建設(shè)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、城市管理及監(jiān)察等工作；

　　(七)組織建立中介、信息和信用等各類服務(wù)體系，為高新區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人提供服務(wù);

　　(八)行使市人民政府授予的其他職權(quán)。

　　第六條　高新區(qū)所在地的人民政府和市人民政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為高新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境;高新區(qū)應(yīng)當(dāng)支持所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　第七條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、高效的原則設(shè)立職能部門。

　　市人民政府有關(guān)職能部門在高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)事先征求管委會(huì)意見，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由管委會(huì)和有關(guān)職能部門實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，依法履行相應(yīng)的職能。

　　金融、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，可以在高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦公窗口，直接辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第八條　管委會(huì)及設(shè)在高新區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開各項(xiàng)行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序與時(shí)限，實(shí)行服務(wù)承諾制，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第九條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，以資助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等形式支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第十條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)及科技人員提供創(chuàng)業(yè)條件和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人在高新區(qū)興辦各類綜合或者專業(yè)科技企業(yè)孵化器。

　　第十一條　高新區(qū)財(cái)政實(shí)行單獨(dú)核算，納入市級(jí)預(yù)算管理，接受市財(cái)政部門的監(jiān)督。高新區(qū)的財(cái)政收入，除按規(guī)定上繳中央和省、市外，應(yīng)當(dāng)用于高新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。

　　第十二條　具備下列條件之一的企業(yè)或者項(xiàng)目，可以進(jìn)入高新區(qū)：

　　(一)國(guó)家和省級(jí)科技行政管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；

　　(二)境外高科技企業(yè)或者項(xiàng)目；

　　(三)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)或者項(xiàng)目；

　　(四)為高新區(qū)提供服 務(wù)的企業(yè)或者中介組織；

　　(五)其他與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的企業(yè)或者項(xiàng)目。

　　第十三條　進(jìn)入高新區(qū)的企業(yè)或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

　　第十四條　對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者項(xiàng)目，管委會(huì)不得批準(zhǔn)進(jìn)入高新區(qū)。

　　第十五條　高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向管委會(huì)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十六條　高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十七條　高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工、勞資福利的規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　第十八條　鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織進(jìn)行自主創(chuàng)新。對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大發(fā)明創(chuàng)造的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　鼓勵(lì)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)或者開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，其對(duì)高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資，可以享受國(guó)家、省、市和高新區(qū)有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　第二十條　鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人在高新區(qū)培養(yǎng)人才;鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在高新區(qū)建立研發(fā)中心、博士后工作站等。

　　第二十一條　鼓勵(lì)境內(nèi)外專家在高新區(qū)從事技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流活動(dòng);鼓勵(lì)各類科技人員、高級(jí)管理人員、留學(xué)歸國(guó)人員到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。

　　在高新區(qū)工作的各類人才按規(guī)定享受國(guó)家、省、市和高新區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　高新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

　　高新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得管委會(huì)同意，并辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。

　　第二十三條　高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的，管委會(huì)可以根據(jù)投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、創(chuàng)新能力、產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)等情況，確定項(xiàng)目用地條件，由國(guó)土資源行政管理部門與受讓方簽訂土地出讓合同，實(shí)施供地;其土地收益除按規(guī)定上繳外，其余部分用于高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

　　第二十四條　取得高新區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)的投資者，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的土地用途和期限開工建設(shè)。

　　第二十五條　建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，造成區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境污染和破壞的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。

　　第二十六條　建設(shè)項(xiàng)目違反高新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由管委會(huì)責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除違法建筑物和其他設(shè)施，并依法予以處罰。

　　第二十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的，由國(guó)土資源行政管理部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，收回其土地使用權(quán)，強(qiáng)制拆除違法建筑物和其他設(shè)施，并按照國(guó)家、省、市有關(guān)土地管理的法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。不按照合同約定開工建設(shè)的，由國(guó)土資源行政管理部門責(zé)令其限期改正，并依法予以處罰。

　　第二十八條　管委會(huì)工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　市人民政府批準(zhǔn)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，納入管委會(huì)管理的園區(qū)，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十條　本條例自2006年9月1日起施行。

　　云南省昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)