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　　河南省人民政府令

　　第153號

　　《河南省浮橋管理辦法》已經(jīng)2013年6月20日省政府第5次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年9月1日起施行。

　　省長 謝伏瞻

　　2013年7月3日

　　河南省浮橋管理辦法

　　第一條 為規(guī)范浮橋管理,維護運營秩序,保障運輸安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)黃河、淮河、沙潁河和其他通航河道干流上民用浮橋的建設(shè)、運營、管理及其相關(guān)活動,適用本辦法。

　　本辦法所稱浮橋是指連接河道兩岸,用于客貨運輸?shù)乃细釉O(shè)施。

　　第三條 浮橋建設(shè)和管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,實行誰主管誰負責和屬地管理的安全管理機制。

　　第四條 浮橋所在地縣級人民政府應(yīng)當建立健全浮橋安全管理責任制度,制定浮橋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)解決浮橋建設(shè)和管理中的重大問題。

　　浮橋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當明確一名負責人具體負責轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全管理工作,落實渡運安全責任制,督促浮橋渡運企業(yè)保障渡運安全。

　　第五條 交通運輸行政主管部門負責浮橋渡運企業(yè)的經(jīng)營審批及運營安全監(jiān)督管理工作,其所屬的水路交通管理機構(gòu)履行具體的管理職責。

　　黃河河道主管機關(guān)負責對黃(沁)河干流上的浮橋建設(shè)方案進行審批,對浮橋架設(shè)和拆除實施監(jiān)督管理,對浮橋建設(shè)項目實施驗收。

　　水行政主管部門負責對黃(沁)河干流以外其他河道干流上的浮橋建設(shè)方案進行審批,對浮橋架設(shè)和拆除實施監(jiān)督管理,對浮橋建設(shè)項目實施驗收。

　　發(fā)展改革、公安、工商行政管理、安全監(jiān)督管理等部門依照法定權(quán)限履行對浮橋的管理職責。

　　第六條 省發(fā)展改革部門、省交通運輸行政主管部門在編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當將浮橋建設(shè)納入交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

　　第七條 擬建設(shè)浮橋的單位或者個人應(yīng)當持身份證明,向擬建設(shè)浮橋所在地的省轄市交通運輸行政主管部門提交浮橋建設(shè)申請。交通運輸行政主管部門應(yīng)當在收到申請后5個工作日內(nèi),對浮橋建設(shè)申請是否符合交通運輸發(fā)展規(guī)劃進行審查并簽署意見。

　　第八條 浮橋建設(shè)申請符合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的,擬建設(shè)浮橋的單位或者個人應(yīng)當制訂浮橋建設(shè)方案,并按照河道管理權(quán)限,依法向縣級以上水行政主管部門或者黃河河道主管機關(guān)(以下統(tǒng)稱河道主管機關(guān))報請審查同意。

　　第九條 浮橋建設(shè)方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:

　　(一)建設(shè)單位,施工單位,管理單位;

　　(二)建設(shè)地點(位置);

　　(三)建設(shè)時間和使用期限;

　　(四)社會效益和經(jīng)濟效益;

　　(五)浮橋長度、寬度、結(jié)構(gòu)、設(shè)計負荷;

　　(六)施工安排;

　　(七)防洪、防凌措施及責任制度;

　　(八)占用河道管理范圍內(nèi)建設(shè)工程的情況;

　　(九)其他應(yīng)予說明的事項。

　　第十條 浮橋建設(shè)方案經(jīng)批準后,浮橋建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持相關(guān)批準文件向擬建設(shè)浮橋所在地省轄市交通運輸行政主管部門依法申請水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　第十一條 申請水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可應(yīng)當提交下列材料:

　　(一)水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書;

　　(二)浮橋建設(shè)方案審批文件;

　　(三)浮橋建設(shè)的技術(shù)性能說明、地理圖、平面布置圖(含浮橋兩端通道);

　　(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;

　　(五)辦公地點、負責人名單;

　　(六)相應(yīng)的從業(yè)和安全管理人員的資料;

　　(七)安全管理責任制度;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十二條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當在接到申請后30個工作日內(nèi),對水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請進行審查,并作出批準或者不予批準的決定。經(jīng)審查決定批準的,發(fā)給水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

　　取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的申請人,持水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理部門辦理注冊登記,領(lǐng)取渡運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后方可從事建設(shè)、經(jīng)營活動。

　　第十三條 建設(shè)浮橋不得縮窄河道,不得擅自改變建設(shè)地點(位置),不得影響水文測驗、河道觀測、防汛搶險和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理,不得破壞河道管理范圍內(nèi)水利工程設(shè)施,不得動用防汛料物。

　　浮橋兩岸不得設(shè)立永久性的橋頭建筑物。

　　第十四條 浮橋應(yīng)當設(shè)置非機動車和行人通道、攔車桿、安全通行標牌和限速、限載、限重、限高、限距、限寬等標志牌及人員安全警示標志。

　　浮橋兩側(cè)應(yīng)當設(shè)置安全可靠的護欄,配備足夠的救生、消防、照明設(shè)備。浮橋用電線路及其敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

　　第十五條 浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當配備拖帶船舶,設(shè)置浮橋視頻監(jiān)控和計量裝置。用于架設(shè)浮橋的承壓舟以及其他配套設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當達到國家規(guī)定的技術(shù)標準,并依法取得相應(yīng)的檢驗、登記證書。

　　浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當對拆除后重新架設(shè)的浮橋承壓舟申請附加檢驗。

　　第十六條 浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定向交通運輸行政主管部門報送統(tǒng)計資料。

　　浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當建立浮橋安全資料檔案,并確保檔案資料完整、準確、有效。監(jiān)控視頻資料保存期限不得少于30日。

　　第十七條 浮橋建成后必須經(jīng)河道主管機關(guān)驗收合格,方可投入使用。

　　浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范,對浮橋及其設(shè)施進行日常檢查、維護,并對浮橋運營安全實行全天監(jiān)管,保障浮橋處于良好的技術(shù)狀態(tài),為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并對運營安全負責。

　　第十八條 禁止營運客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運輸劇毒化學品的車輛通過浮橋。浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當制止禁行車輛通過浮橋。19座以上非營運載客車輛和重載車輛,以及運輸易燃、易爆等危險貨物的車輛,實行單車單向通過浮橋。浮橋渡運企業(yè)安全管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場指揮。

　　第十九條 浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急機制,根據(jù)浮橋架設(shè)水域的實際情況,制訂相應(yīng)的防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣和其他突發(fā)險情的應(yīng)急預(yù)案,并定期進行演練。

　　第二十條 浮橋發(fā)生安全事故,浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施組織事故搶險,并向水路交通管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　　第二十一條 遇有洪水、凌汛或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴重影響安全運營情形時,浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當立即停止運營。

　　第二十二條 遇有調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌等特殊情況時,浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當按照河道主管機關(guān)的規(guī)定及時拆除浮橋。

　　浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當加強浮橋拆除、架設(shè)期間的組織管理,并按河道主管機關(guān)的要求制定浮橋拆除、架設(shè)方案,確保安全。

　　第二十三條 浮橋渡運企業(yè)停止運營或者拆除浮橋的,應(yīng)當向當?shù)厮方煌ü芾頇C構(gòu)報告,并在通往浮橋的公路路口設(shè)置停運標識。

　　浮橋渡運企業(yè)終止運營的,應(yīng)當依法注銷水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和工商注冊登記,并予公告。

　　第二十四條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全浮橋安全監(jiān)督檢查制度,加強對浮橋安全運營的監(jiān)督檢查,并定期進行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時,應(yīng)當責令浮橋渡運企業(yè)立即消除;消除不了的,責令停止運營。

　　第二十五條 河道主管機關(guān)應(yīng)當按照調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌的要求提前向浮橋渡運企業(yè)提供調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌的相關(guān)信息,根據(jù)需要河道主管機關(guān)應(yīng)當即時作出拆除浮橋或者恢復(fù)架設(shè)的決定,并監(jiān)督實施。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自從事浮橋建設(shè)的單位或者個人,由河道主管機關(guān)依照《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定進行處罰。違反本辦法規(guī)定,擅自從事浮橋運營的單位或者個人,由縣級以上水路交通管理機構(gòu)依照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十三條規(guī)定進行處罰。

　　第二十七條 浮橋渡運企業(yè)違反本辦法第十四條或者第十六條規(guī)定的,由縣級以上水路交通管理機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十八條 浮橋渡運企業(yè)違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上水路交通管理機構(gòu)責令改正,并處2000元以上1萬元以下的罰款:

　　(一)未配備拖帶船舶和設(shè)置視頻監(jiān)控、計量裝置的;

　　(二)未建立安全管理制度和配備安全管理人員的;

　　(三)未建立應(yīng)急機制或者未及時報告浮橋安全事故的;

　　(四)對營運客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運輸劇毒化學品的車輛通過浮橋不予制止,或者不落實車輛單車單向通過要求的。

　　第二十九條 浮橋渡運企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定及時拆除浮橋的,由河道主管機關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十條 交通運輸行政主管部門、水路交通管理機構(gòu)、河道主管機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

　　(一)未建立安全監(jiān)督管理檢查制度的;

　　(二)不依據(jù)法定條件審批浮橋建設(shè)方案和水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的;

　　(三)對水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的事項不實施監(jiān)督檢查的;

　　(四)未按照規(guī)定履行安全管理職責或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時依法處理的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行。