《咸寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市人民政府2012年第11次市長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自頒布之日起施行。

　　市 長丁小強

　　2012年9月1日

　　咸寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

　　第一條 為了預(yù)防、控制病媒生物對人體健康的危害，防止疾病傳播，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《湖北省愛國衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱病媒生物，是指傳播人類疾病和威脅人類健康的鼠類和蚊、蠅、蟑螂等害蟲。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，適用本辦法。

　　第四條 病媒生物預(yù)防控制堅持群眾動手、以塊為主、條塊結(jié)合、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)和群眾治理與專業(yè)治理相結(jié)合的原則，遵循以治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合防制方針，并使之常態(tài)化、制度化。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理病媒生物預(yù)防控制工作。市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的監(jiān)督管理、考核、協(xié)調(diào)工作。

　　市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，動員群眾參與病媒生物防治控制工作。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的調(diào)查研究、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測工作。

　　第七條 醫(yī)院、賓館、火車站、長途汽車站等人員集中的場所，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、糧庫等易孳生病媒生物的場所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，并指定人員負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作。

　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會的部署，組織轄區(qū)單位和居(村)民開展病媒生物消殺活動。

　　第九條 病媒生物預(yù)防控制工作實行分工責(zé)任制。

　　(一)公共綠地、道路附屬綠地，公共綠地設(shè)立的公廁等場所由園林部門負(fù)責(zé);

　　(二)窨井、下水道、垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶(箱)、公共廁所等公共環(huán)境和場所由市政和環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé);

　　(三)屬于水務(wù)部門管理的區(qū)域由水務(wù)部門負(fù)責(zé);

　　(四)城鎮(zhèn)居民區(qū)及居民區(qū)附設(shè)的垃圾房(桶、箱)、蓄糞池由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民委員會、產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé);

　　(五)農(nóng)村垃圾房(桶、箱)、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機垃圾處由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會負(fù)責(zé);

　　(六)集貿(mào)市場由市場主辦單位負(fù)責(zé);

　　(七)拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

　　(八)單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民負(fù)責(zé);

　　(九)其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負(fù)責(zé)。

　　責(zé)任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工作的責(zé)任單位由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定。

　　第十條 病媒生物預(yù)防控制工作按照下列要求進(jìn)行：

　　(一)每年春、秋兩季開展全方位的病媒生物消殺活動;

　　(二)開展環(huán)境防治：充分發(fā)動群眾，大搞室內(nèi)外衛(wèi)生。徹底清除垃圾、積水，填平坑洼，治理四害孳生場所;清除鼠洞、鼠咬痕、鼠糞等鼠跡。糧油、食品、飲食服務(wù)、公共場所等特殊行業(yè)要完善防治四害的設(shè)施。

　　(三)開展物理防治：用鼠籠、鼠夾等器械以及粘、誘、捕、打、燙等方法捕殺病媒生物。

　　(四)集中開展化學(xué)防治：統(tǒng)一組織化學(xué)防治工作，統(tǒng)一購置藥餌、統(tǒng)一投藥時間，確保投藥的飽和率、覆蓋率、到位率符合規(guī)范要求。

　　第十一條 各縣(市、區(qū))、各單位及居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)要求，采取相應(yīng)措施將病媒生物預(yù)防控制密度指標(biāo)值控制在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　﹙一﹚鼠控制標(biāo)準(zhǔn)：夾夜法測定不超過1%，粉跡法測定不超過3%，重點單位防鼠設(shè)施不合格處不超過5%。

　　﹙二﹚蚊控制標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)及職工和學(xué)生宿舍、普通工作間有蚊房間不超過4%，外環(huán)境各種存、積水中，蚊蟲幼蟲(或蛹)陽性不超過3%。

　　﹙三﹚蠅控制標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蠅房間不超過3%，重點單位有蠅房間不超過1%，每個陽性房間的蠅數(shù)平均不超過3只;食品、飲食行業(yè)操作間、直接入口食品的場所、單位食堂操作間、庫房及醫(yī)院病房不得有蠅。

　　﹙四﹚蟑螂控制標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%;有未孵化蟑螂卵莢的房間不超過2%，平均每間房不超過4只，有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。

　　第十二條 申報省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)要求鼠控制必須達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另蚊、蠅、蟑螂控制要有一項達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其它二項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍。申報省、市級衛(wèi)生村要求鼠控制必須達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另蚊、蠅、蟑螂控制不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍。

　　第十三條 公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費，由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥肽甓蓉斦A(yù)算。單位和居民戶的病媒生物預(yù)防控制所需費用由各自承擔(dān)。

　　第十四條 單位、居民戶可以根據(jù)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)要求自行采取相應(yīng)措施進(jìn)行病媒生物消殺，也可以委托有害生物防制服務(wù)機構(gòu)具體實施。重點單位、重點行業(yè)、重點部位由病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行專業(yè)防治。病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與委托單位或者個人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)約定的責(zé)任。

　　第十五條 市、縣愛衛(wèi)辦對于符合下列條件的病媒生物消殺服務(wù)單位予以公示，以方便需要服務(wù)的單位和個人選擇：

　　(一)有固定的辦公場所和庫房;

　　(二)有健全的服務(wù)質(zhì)量、安全管理制度;

　　(三)有中級以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;

　　(四)從業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識，并經(jīng)愛衛(wèi)會工作部門考核合格;

　　(五)所用的消殺藥物、器械符合規(guī)定的要求。

　　第十六條 從事有害生物預(yù)防和控制的經(jīng)營單位和個人須經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門審查同意，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

　　申請從事有害生物預(yù)防和控制的經(jīng)營單位和個人，經(jīng)工商行政部門登記注冊后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地的縣級以上愛衛(wèi)會辦公室備案。

　　第十七條 經(jīng)營、使用的消殺藥物必須保證質(zhì)量合格，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用以及沒有批準(zhǔn)文號、商標(biāo)、使用說明、廠名、廠址等標(biāo)識的滅殺藥械。

　　第十八條 實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)制度。殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營的指導(dǎo)工作，城市由市、縣(市)愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)，農(nóng)村由市、縣(市)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。殺鼠劑經(jīng)營必須先取得經(jīng)營資格核準(zhǔn)后，方可向工商行政部門登記注冊。

　　禁止生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用毒鼠強等劇毒殺鼠劑。

　　第十九條 各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強對消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況的監(jiān)督管理。對拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 市愛衛(wèi)會按照滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，對縣 (市、區(qū))除四害工作每兩年組織一次達(dá)標(biāo)考核或者評估。

　　各級愛衛(wèi)會對在病媒生物防治工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二十一條 愛國衛(wèi)生督查員應(yīng)當(dāng)加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)內(nèi)各單位開展病媒生物防治工作。

　　第二十二條 未采取病媒生物防治措施，病媒生物密度超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定要求的單位、居民戶，由市、縣 (市、區(qū))愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正，限期內(nèi)仍不改正的，市、縣 (市、區(qū))愛衛(wèi)辦可以指定具備資質(zhì)的有害生物防治服務(wù)機構(gòu)代為實施消殺滅工作，所需相關(guān)費用由該單位、居民戶承擔(dān)。

　　第二十三條 不具備基本工作條件的有害生物防治服務(wù)機構(gòu)擅自提供有償服務(wù)的，由市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦會同工商行政管理機關(guān)依法進(jìn)行處理。

　　有害生物防治服務(wù)機構(gòu)病媒生物防治使用禁用藥物的，由市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦會同有關(guān)部門進(jìn)行查處，并由有關(guān)部門依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事殺鼠劑經(jīng)營的，由市、縣 (市、區(qū))工商行政管理機關(guān)沒收其非法物品，并處以銷售金額三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，由有關(guān)部門依照法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定處理，市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦做好督辦工作。

　　第二十六條 各級愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關(guān)行政部門管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)為防范和消殺設(shè)施不完備的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營場所發(fā)放衛(wèi)生許可證的;

　　(二)對病媒生物統(tǒng)一消殺活動組織不力，致使疫情突發(fā)造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)審批病媒生物消殺服務(wù)單位時弄虛作假的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者工商注冊的單位和個人，擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營或者病媒生物消殺活動，而不予依法處理的;

　　(五)發(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營單位或者病媒生物消殺服務(wù)單位不再具備規(guī)定條件，而不撤銷原批準(zhǔn)的;

　　(六)利用工作之便推銷消殺藥物、器械牟取私利的;

　　(七)其它濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十七條 本辦法由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期至二○一七年八月三十一日。