【法規(guī)標題】

　　【頒布單位】　　【發(fā)文字號】　　【頒布時間】　　【失效時間】

　　【法規(guī)來源】http://www.luan.gov.cn/xxgk/zfxxgk/bmwj/1049/content_52060_0.html

　　【全文】

　　六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法的通知

　　六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法的通知

　　安徽省六安市人民政府辦公室

　　六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法的通知

　　六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法的通知

　　六政辦〔2011〕80號

　　各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　《六安市中心城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法》已經(jīng)2011年7月28日市政府第29次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一一年十月二十八日

　　六安市中心城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強市政設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《安徽省市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 六安市中心城區(qū)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修與管理適用本辦法。

　　第三條 市政設(shè)施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則。

　　第四條 市城市綜合管理部門是我市市政設(shè)施的主管部門，具體負責(zé)市政設(shè)施管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。

　　第五條 鼓勵和支持市政設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進技術(shù)、先進產(chǎn)品，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第六條 任何單位和個人都有愛護市政設(shè)施的義務(wù)，對損害市政設(shè)施的行為有進行勸告、制止和檢舉的權(quán)利。?

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后組織實施。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，會同市城市重點工程實施單位、市城市綜合管理部門編制市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，并按規(guī)定的報批程序報批后實施。

　　市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃進行。

　　第八條 新的城市開發(fā)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)把城市規(guī)劃確定的市政設(shè)施建設(shè)項目納入綜合開發(fā)和改造計劃，配套建設(shè)。

　　新的城市開發(fā)中市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與基本建設(shè)工程總體上同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;舊城改造應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理利用已有資源，做到市政設(shè)施與原有建筑的有機統(tǒng)一。

　　第九條 市政設(shè)施建設(shè)資金可采取政府投資、銀行貸款、發(fā)行債券、企業(yè)和其他組織以及個人投資等多種形式籌集。

　　第十條 政府投資的市政設(shè)施，原則上由市政府確定的相關(guān)單位組織建設(shè)。

　　企業(yè)和其他組織以及個人投資的市政設(shè)施建設(shè)，由投資主體或其委托的單位組織實施。

　　城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)，應(yīng)分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃配套建設(shè)。

　　第十一條 市政設(shè)施建設(shè)項目由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城市重點工程實施單位、市城市綜合管理部門審查后，按基本建設(shè)程序報批后組織實施。

　　第十二條 市政設(shè)施建設(shè)項目實行招標投標和監(jiān)理制度。

　　第十三條 承擔(dān)市政設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

　　市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。

　　第十四條 城市供水、排水、燃氣、供電、通信、消防、有限電視等各種管(桿)線應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。

　　建設(shè)工程毗鄰市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定留出安全間距。依附于市政設(shè)施的各類公共設(shè)施及其地下管線，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標志和采取防護措施。

　　第十五條 市政工程的規(guī)劃、設(shè)計方案的評審以及對市政工程檢查驗收的抽檢和綜合驗收，應(yīng)當(dāng)有市城市綜合管理部門參加。

　　第十六條 市政設(shè)施建設(shè)項目竣工或者試運行期滿后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理竣工驗收及備案手續(xù)。

　　未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設(shè)施，不得交付使用。

　　第十七條 市政設(shè)施的建設(shè)實行工程質(zhì)量保修制度。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負責(zé)保修。

　　第三章 養(yǎng)護與維修

　　第十八條 市城市綜合管理部門管理的市政設(shè)施，由其委托的市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。

　　其他市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者委托的專業(yè)單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。

　　第十九條 市城市綜合管理部門對其管理的市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)會同市財政部門按照市政設(shè)施等級、數(shù)量和養(yǎng)護、維修定額逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費。養(yǎng)護、維修經(jīng)費列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

　　城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第二十條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護、維修任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修技術(shù)規(guī)范，并履行下列職責(zé)：

　　(一)定期巡視檢查市政設(shè)施，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞的及時修復(fù);

　　(二)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，確保行人和交通車輛的安全;

　　(三)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他事項。

　　第二十一條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標志;執(zhí)行搶修搶險任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向限制。

　　第二十二條 政府投資的市政設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位(施工單位)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)移交給市城市綜合管理部門。市政設(shè)施未按規(guī)定移交給城市綜合管理部門的，由建設(shè)單位或施工單位負責(zé)養(yǎng)護和維修。

　　第四章 設(shè)施管理

　　第二十三條 未經(jīng)城市綜合管理部門和公安交通管理部門批準，任何單位或個人不得占用或者挖掘城市道路。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的，由市城市綜合管理部門審查后報市人民政府批準。

　　第二十四條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)市城市綜合管理部門和公安交通管理部門批準，方可按規(guī)定占用。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路;占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀;損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

　　第二十五條 在城市道路上施工作業(yè)、搭建棚房、堆放物料，不得損壞市政設(shè)施;造成損壞的，應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償。

　　第二十六條 占用或者挖掘由市城市綜合管理部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市城市綜合管理部門交納城市道路占用費或者挖掘修復(fù)費。具體的收費標準按照省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 在城市橋梁、道路、路燈上敷設(shè)管線、設(shè)置廣告牌和其它懸掛物應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綜合管理部門批準。

　　第二十八條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自占用或者挖掘城市道路;

　　(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;

　　(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;

　　(四)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;

　　(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

　　(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;

　　(七)其他損害、侵占城市道路的行為。

　　第二十九條 市城市綜合管理部門應(yīng)對排入城市排水設(shè)施的水量和水質(zhì)進行監(jiān)測，保障城市排水設(shè)施安全運行。

　　排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)應(yīng)達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》。未達標的限期治理。

　　第三十條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。

　　未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

　　第三十一條 排水戶不得有下列行為：

　　(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

　　(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

　　(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

　　(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

　　(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;

　　(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;

　　(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;

　　(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。

　　第三十二條 窨井設(shè)施的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。 井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和交通荷載標準;井蓋、井壁上的標識應(yīng)當(dāng)清晰、可辨。

　　第三十三條 窨井設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)管理和維護。未經(jīng)辦理交接手續(xù)的，由建設(shè)單位負責(zé)管理和維護。

　　第三十四條 窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)應(yīng)當(dāng)在窨井設(shè)施內(nèi)壁標有單位名稱及搶修電話的標志牌;

　　(二)應(yīng)建立健全窨井設(shè)施檔案資料，并將窨井設(shè)施的設(shè)置路段、地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖及委托的維護單位等資料報送市城市綜合管理部門存檔;

　　(三)應(yīng)配備窨井設(shè)施巡查和維護專職人員，按市城市綜合管理部門的統(tǒng)一要求建立健全巡查、維護制度，對丟失、移位、沉降、損毀或雖然沒有損壞但已影響市容市貌的窨井設(shè)施及時予以補缺、更換或者維修。

　　第三十五條 廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由管理維護責(zé)任單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個人在收購、承運廢舊、碎裂井蓋、井框時，應(yīng)當(dāng)查驗出售、托運單位出具的相關(guān)證明。

　　第三十六條 禁止在城市防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)擅自設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物等損害城市防洪設(shè)施的行為。

　　因建設(shè)需要在城市防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)立桿架線、埋設(shè)管道以及其他影響城市防洪設(shè)施功能的行為，需依法履行報批程序。

　　第三十七條 對城市照明設(shè)施的管理，按照《六安市中心城區(qū)城市照明管理辦法》(六政辦〔2011〕33號)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本辦法第十三條第一款、第二十三條第一款、第三十六條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省市政設(shè)施管理條例》的規(guī)定，責(zé)令停止設(shè)計、施工、限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重，有資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。

　　第三十九條 違反本辦法第二十七條、第二十九條第二款規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省市政設(shè)施管理條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處5千元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)《城市道路管理條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的;

　　(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的;

　　(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的;

　　(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的;

　　(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的;

　　(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

　　第四十一條 排水戶違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，占用(壓)、挖掘、拆除、改動、遷移、損壞城市市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失;盜竊市政設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理法》進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 市城市綜合管理部門、市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，造成人身或財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十四條 市城市綜合管理部門、市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予主要負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)玩忽職守，徇私舞弊的;

　　(二)行賄受賄、貪污挪用的;

　　(三)越權(quán)審批、發(fā)證或符合法定條件應(yīng)批準、驗收，而不予辦理的;

　　(四)將市政設(shè)施建設(shè)項目委托給不具備市政資質(zhì)單位的;

　　(五)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的。

　　第六章 附 則

　　第四十五條 本辦法所稱市政設(shè)施包括：城市道路、橋梁、排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施和城市照明設(shè)施。

　　“城市道路”是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共停車場、規(guī)劃紅線范圍內(nèi)已征用的建設(shè)用地、道路分隔帶等及其附屬設(shè)施。

　　“城市排水設(shè)施”是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站以及具有排水調(diào)蓄功能的河塘、污水處理設(shè)施。

　　“城市防洪設(shè)施”是指城市防洪堤及堤上涵閘等構(gòu)筑物、護岸、閘壩、泄洪道及其附屬設(shè)施。

　　“城市照明設(shè)施”是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

　　第四十六條 縣、區(qū)市政設(shè)施管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市城市綜合管理局負責(zé)解釋。

　　第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。