汕府令第127號(hào) 　　《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車(chē)管理規(guī)定》已經(jīng)2011年7月26日汕頭市人民政府第十二屆83次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。 　　市　長(zhǎng) 　　二○一一年七月二十六日 　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車(chē)管理規(guī)定 　　第一條　為規(guī)范出租汽車(chē)客運(yùn)管理，提高出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　特區(qū)范圍內(nèi)的出租汽車(chē)客運(yùn)管理適用本規(guī)定。 　　第三條　市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管特區(qū)出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)的出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作，其所屬的城市公共交通管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職權(quán)，承辦出租汽車(chē)客運(yùn)管理的日常工作。 　　澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好出租汽車(chē)客運(yùn)管理的相關(guān)工作。 　　第四條　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員可以依法成立出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展行業(yè)自律，促進(jìn)和維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，教育和督促會(huì)員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)職業(yè)規(guī)范，按照協(xié)會(huì)章程對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。 　　出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展工作。 　　第五條　從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。 　　出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)取得車(chē)輛道路運(yùn)輸證后，方可投入營(yíng)運(yùn)。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)出租汽車(chē)每年進(jìn)行一次審驗(yàn)，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加審驗(yàn)。 　　第六條　出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)組織的從業(yè)資格考試合格，取得交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證后，方可從事出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。 　　從業(yè)資格證應(yīng)當(dāng)與駕駛員所駕駛出租汽車(chē)或者所屬企業(yè)的信息一致。 　　第七條　出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定，不得利用出租汽車(chē)聚眾滋事，擾亂社會(huì)秩序。 　　第八條　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)不得將出租汽車(chē)交由非本企業(yè)的駕駛員或者未取得從業(yè)資格證的駕駛員營(yíng)運(yùn);不得出租、轉(zhuǎn)借車(chē)輛道路運(yùn)輸證; 　　(二)按照規(guī)定設(shè)置出租汽車(chē)的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志，在指定位置安裝出租汽車(chē)標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器和空車(chē)待租標(biāo)志，噴涂出租汽車(chē)公司名稱(chēng)以及張貼統(tǒng)一價(jià)目表和監(jiān)督投訴電話(huà)號(hào)碼; 　　(三)接受交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查; 　　(四)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。 　　第九條　出租汽車(chē)駕駛員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)上客后啟動(dòng)計(jì)價(jià)器，抵達(dá)目的地后按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)，不得以任何方式直接或者變相多收費(fèi); 　　(二)收費(fèi)時(shí)按照規(guī)定出具發(fā)票; 　　(三)不得違反規(guī)定拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘，不得違反規(guī)定中斷運(yùn)送服務(wù)或者未征得乘客同意更換車(chē)輛; 　　(四)乘客要求的路線(xiàn)符合道路交通安全規(guī)定的，按照乘客要求的路線(xiàn)行駛，乘客未提出要求的，選擇距離最短的路線(xiàn)行駛;不得無(wú)故繞道行駛; 　　(五)攜帶車(chē)輛行駛證、駕駛證、車(chē)輛道路運(yùn)輸證，在車(chē)內(nèi)規(guī)定位置放置本人從業(yè)資格證; 　　(六)駕駛的出租汽車(chē)暫停營(yíng)運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)擺放暫停服務(wù)標(biāo)志，不得顯示空車(chē)待租標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)熄滅標(biāo)志燈; 　　(七)不得將出租汽車(chē)交由未取得從業(yè)資格證的駕駛員營(yíng)運(yùn); 　　(八)不得出租、轉(zhuǎn)借車(chē)輛道路運(yùn)輸證或者本人從業(yè)資格證;不得使用他人的從業(yè)資格證，或者駕駛與本人從業(yè)資格證信息不一致的車(chē)輛; 　　(九)交接班、車(chē)輛需檢修以及計(jì)價(jià)器失效、失準(zhǔn)或者沒(méi)有安裝打印發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運(yùn)并顯示“暫停營(yíng)運(yùn)”標(biāo)志; 　　(十)接受交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查; 　　(十一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。 　　第十條　非特區(qū)出租汽車(chē)不得提供起點(diǎn)、終點(diǎn)均在特區(qū)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)服務(wù)。非特區(qū)出租汽車(chē)需在特區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)載回程乘客的，應(yīng)當(dāng)在指定的出租汽車(chē)回程候客點(diǎn)載客。非特區(qū)出租汽車(chē)空車(chē)返程行駛或者在道路停靠以及在指定的出租汽車(chē)回程候客點(diǎn)以外候客時(shí)，應(yīng)當(dāng)顯示“暫停營(yíng)運(yùn)”標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)熄滅標(biāo)志燈。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布指定的回程候客點(diǎn)。 　　第十一條　有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付運(yùn)費(fèi)： 　　(一)出租汽車(chē)沒(méi)有安裝計(jì)價(jià)器的; 　　(二)出租汽車(chē)駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或者計(jì)價(jià)器顯示運(yùn)費(fèi)金額不清的; 　　(三)出租汽車(chē)駕駛員不出具發(fā)票或者發(fā)票不清晰的; 　　(四)出租汽車(chē)在起步價(jià)里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的; 　　(五)出租汽車(chē)駕駛員無(wú)故中斷運(yùn)送服務(wù)，或者未經(jīng)乘客同意繞道行駛、招攬他人同乘、更換車(chē)輛的。 　　第十二條　乘客有權(quán)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)駕駛員和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。 　　鼓勵(lì)新聞媒體等單位和個(gè)人對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)駕駛員和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。 　　投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供姓名和聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)的事實(shí)、被投訴舉報(bào)的出租汽車(chē)號(hào)牌或者駕駛員從業(yè)資格證號(hào)碼等。 　　第十三條　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)和監(jiān)督受理制度，公布受理投訴舉報(bào)和監(jiān)督的電話(huà)、信箱或者電子郵箱等，接受投訴舉報(bào)和監(jiān)督。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)和監(jiān)督之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者移送相關(guān)部門(mén)處理。 　　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)調(diào)查投訴舉報(bào)和監(jiān)督事項(xiàng)，并自接到協(xié)助調(diào)查要求之日起五日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告辦理情況。 　　第十四條　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的信息予以保密。 　　第十五條　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，并定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。 　　第十六條　有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依法收回出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者全部(部分)收回出租汽車(chē)運(yùn)力指標(biāo)，并注銷(xiāo)相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者車(chē)輛道路運(yùn)輸證： 　　(一)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定直接經(jīng)營(yíng)的; 　　(二)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的; 　　(三)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高額承包費(fèi)等方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的; 　　(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)或者無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)中止經(jīng)營(yíng)累計(jì)滿(mǎn)一個(gè)月的; 　　(五)經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員被交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正違法行為但逾期未改正的，或者一年內(nèi)兩次以上被責(zé)令限期改正違法行為的; 　　(六)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核連續(xù)兩年不合格的; 　　(七)同一輛出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為一年內(nèi)被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴三次的。 　　第十七條　違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可從事非法營(yíng)運(yùn)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;不按照規(guī)定參加出租汽車(chē)審驗(yàn)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)或者現(xiàn)場(chǎng)不能提供合法有效證明的，可以依法暫扣車(chē)輛，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。 　　第十八條　違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)出租汽車(chē)駕駛員處五百元以上二千元以下罰款： 　　(一)將出租汽車(chē)交由非本企業(yè)的駕駛員或者未取得從業(yè)資格證件的駕駛員營(yíng)運(yùn)的; 　　(二)出租、轉(zhuǎn)借車(chē)輛道路運(yùn)輸證或者從業(yè)資格證的; 　　(三)使用他人的從業(yè)資格證，或者駕駛與本人從業(yè)資格證信息不一致的車(chē)輛的; 　　(四)拒絕接受交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查的。 　　第十九條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置出租汽車(chē)的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志，未在指定位置安裝出租汽車(chē)標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器和空車(chē)待租標(biāo)志，噴涂出租汽車(chē)公司名稱(chēng)以及張貼統(tǒng)一價(jià)目表和監(jiān)督投訴電話(huà)號(hào)碼的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一百元以上三百元以下罰款。 　　第二十條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五百元罰款;有下列任一行為累計(jì)滿(mǎn)二次的，處一千元罰款： 　　(一)不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)的; 　　(二)違反規(guī)定拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;違反規(guī)定中斷運(yùn)送服務(wù)或者未征得乘客同意更換車(chē)輛的; 　　(三)不按照乘客要求的符合道路交通安全的路線(xiàn)行駛或者無(wú)故繞道行駛的。 　　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未攜帶車(chē)輛道路運(yùn)輸證或者未在車(chē)內(nèi)規(guī)定位置放置本人從業(yè)資格證的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。 　　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，交接班、車(chē)輛需檢修以及計(jì)價(jià)器失效、失準(zhǔn)或者沒(méi)有安裝打印發(fā)票時(shí)，沒(méi)有停止?fàn)I運(yùn)并顯示“暫停營(yíng)運(yùn)”標(biāo)志的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。 　　第二十一條　違反本規(guī)定第十條規(guī)定，非特區(qū)出租汽車(chē)未在指定的出租汽車(chē)回程候客點(diǎn)運(yùn)載回程乘客的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下的罰款;非特區(qū)出租汽車(chē)空車(chē)返程行駛或者在道路停靠以及在指定的出租汽車(chē)回程候客點(diǎn)以外候客時(shí)，沒(méi)有顯示“暫停營(yíng)運(yùn)”標(biāo)志或者夜間沒(méi)有熄滅標(biāo)志燈的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處三百元以上五百元以下罰款。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有本條前款規(guī)定行為的，可以要求駕駛員中止?fàn)I運(yùn)并到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。 　　第二十二條　出租汽車(chē)駕駛員一年內(nèi)違反本規(guī)定被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴一次的，停業(yè)學(xué)習(xí)二天;滿(mǎn)二次的，停業(yè)學(xué)習(xí)三天。 　　出租汽車(chē)駕駛員有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停其從業(yè)資格，并要求其重新學(xué)習(xí)考試;考試合格的，方可繼續(xù)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)： 　　(一)一年內(nèi)違反本規(guī)定被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴滿(mǎn)三次的; 　　(二)發(fā)生重大以上道路交通事故并負(fù)主要責(zé)任的; 　　(三)將出租汽車(chē)證件出租、轉(zhuǎn)借他人使用的; 　　(四)將出租汽車(chē)轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營(yíng)或者自行聘請(qǐng)駕駛員的。 　　第二十三條　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和其他部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未按規(guī)定辦理出租汽車(chē)有關(guān)許可手續(xù)的; 　　(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能，不文明執(zhí)法的; 　　(三)未按規(guī)定受理投訴，造成嚴(yán)重后果的; 　　(四)對(duì)違法行為未依法制止、處罰的; 　　(五)泄漏投訴舉報(bào)人信息的; 　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 　　第二十四條 本規(guī)定自2011年9月1日起施行。