關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償暫行辦法的通知 　　潁上縣、潁東區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位： 　　《阜陽(yáng)市采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府第4次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，自公布之日起施行。2009年6月30日前已經(jīng)丈量、簽訂協(xié)議的按原協(xié)議執(zhí)行;已經(jīng)丈量、沒(méi)有簽訂協(xié)議的，在本辦法的基礎(chǔ)上，由縣(區(qū))人民政府與煤礦企業(yè)協(xié)商處理。 　　二○一一年五月三十日 　　阜陽(yáng)市采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為切實(shí)做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《安徽省實(shí)施辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償工作的通知》(皖政辦〔2008〕58號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于阜陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)因采煤沉陷而引起的農(nóng)村居民搬遷安置補(bǔ)償。 　　第三條 采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，具體工作由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。 　　第二章 補(bǔ)償 　　第四條 采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)用由煤礦企業(yè)統(tǒng)一支付，主要包括： 　　(一)居民搬遷安置費(fèi); 　　(二)綜合調(diào)節(jié)費(fèi); 　　(三)新村公建、公益設(shè)施補(bǔ)償費(fèi); 　　(四)搬遷管理費(fèi); 　　(五)房屋拆除費(fèi)。 　　第五條 居民搬遷安置費(fèi)采取按人口數(shù)安置的方式進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為人均安置面積28平方米，每平方米補(bǔ)償600元，具體補(bǔ)償數(shù)額為：居民搬遷安置費(fèi)=搬遷安置人口數(shù)×人均安置面積×單位面積補(bǔ)償額。 　　第六條 綜合調(diào)節(jié)費(fèi)按居民搬遷安置費(fèi)的15%計(jì)算，由縣(區(qū))人民政府包干，統(tǒng)籌處理，專款專用，并由上一級(jí)政府組織審計(jì)。主要用于補(bǔ)償農(nóng)戶安置面積小于原有合法房屋面積和解決鰥寡孤獨(dú)等特困戶住房問(wèn)題。 　　第七條 新村公建、公益設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按居民搬遷安置費(fèi)的25%計(jì)算，主要用于安置新村公建、公益設(shè)施的建設(shè)。 　　第八條 搬遷管理費(fèi)按居民搬遷安置費(fèi)、綜合調(diào)節(jié)費(fèi)和新村公建、公益設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)總和的2.8%計(jì)算。 　　第九條 房屋拆除費(fèi)每戶1000元，用于原有房屋的拆除。 　　第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)及事業(yè)單位建筑物和附屬設(shè)施的搬遷，按重置價(jià)折舊后予以補(bǔ)償，其中學(xué)校按一比一重建。 　　證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)因搬遷而受到影響的，其經(jīng)營(yíng)損失由煤礦企業(yè)參照本市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 　　違章搭建、搶建、證照不全的，一律不予補(bǔ)償。 　　第十一條 原有村莊宅基地由煤礦企業(yè)征收，居民原有宅基地面積超出新宅基地面積的部分，按現(xiàn)行征收建設(shè)用地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由煤礦企業(yè)予以補(bǔ)償。 　　第三章 安置人口核定 　　第十二條 采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置人口的核定程序： 　　(一)成立核查小組。由縣(區(qū))人民政府組織當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、縣(區(qū))國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)、有關(guān)征遷部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及煤礦企業(yè)成立核查小組，具體負(fù)責(zé)被搬遷人口和戶籍核查工作。 　　(二)核查公布。核查小組以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提供的屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織的在籍常住人口、戶數(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)需搬遷村莊的農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)核查的結(jié)果，由核查小組在該村莊定點(diǎn)進(jìn)行3次張榜公布，每次公布時(shí)間為5-7天。核查小組應(yīng)當(dāng)公布人口核查工作的監(jiān)督電話，切實(shí)保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 　　(三)審查確認(rèn)。核查小組在現(xiàn)場(chǎng)核查、張榜公示后，將核實(shí)后需搬遷村莊戶數(shù)及人口情況上報(bào)縣(區(qū))人民政府審查確認(rèn)。 　　第十三條 需搬遷村莊戶數(shù)及人口認(rèn)定截止日期為搬遷公告公布之日，以當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓艏變?cè)記載為準(zhǔn)。 　　第十四條 具有下列情況之一的，計(jì)入搬遷戶應(yīng)安置人口： 　　(一)原為本地農(nóng)村戶口現(xiàn)正在服役的現(xiàn)役軍人; 　　(二)夫妻之一在外地工作，且未享受過(guò)福利分房的; 　　(三)因上學(xué)戶口外遷且未婚、現(xiàn)正在外地上學(xué)的子女; 　　(四)因勞教、勞改等原因戶口外遷、現(xiàn)正在服刑的勞教或勞改人員; 　　(五)正常出生及婚入人口; 　　(六)與村民結(jié)婚的外地婦女，戶口暫未遷入本地的; 　　(七)離退休人員回原籍且未享受過(guò)福利分房的; 　　(八)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的其他人員。 　　第十五條 具有下列情況之一的，不計(jì)入搬遷戶應(yīng)安置人口： 　　(一)長(zhǎng)期租賃居住在被搬遷地的; 　　(二)雖擁有房屋產(chǎn)權(quán)，但長(zhǎng)期不居住在被搬遷地且不是被搬遷地戶口的; 　　(三)計(jì)劃外生育人口未按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的; 　　(四)私自買(mǎi)賣(mài)房屋、無(wú)宅基地使用權(quán)的; 　　(五)在正式核查之前已死亡的; 　　(六)外嫁但戶口未遷出的; 　　(七)其他不符合搬遷安置政策的。 　　第十六條 夫妻雙方只能享受一戶安置，不得分戶。 　　第十七條 具有下列情況之一的，可享受安置或分戶政策： 　　(一)子女年滿18周歲的，其年齡的計(jì)算日期以核查日期為準(zhǔn); 　　(二)戶口不在被搬遷地，但在被搬遷地土地二輪承包以前居住且有房屋產(chǎn)權(quán)或土地使用權(quán)的長(zhǎng)期居住人員，享受一戶安置; 　　(三)其他符合安置、分戶政策的人員。 　　第十八條 符合分戶條件的搬遷戶，應(yīng)向核查小組提交以下材料： 　　(一)戶口本原件及復(fù)印件; 　　(二)婚姻證明、身份證原件及復(fù)印件; 　　(三)上學(xué)、參軍和勞教、勞改等戶口外遷人員，由派出所出具相關(guān)證明材料; 　　第十九條 屬鰥寡孤獨(dú)等特困戶及個(gè)案的，由核查小組研究決定。 　　第四章 搬遷安置 　　第二十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2年將采煤沉陷區(qū)需要搬遷村莊通報(bào)市、縣(區(qū))人民政府。縣(區(qū))人民政府據(jù)此通知縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)及時(shí)凍結(jié)被搬遷村莊的戶口，并自接到通報(bào)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在沉陷區(qū)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布通告，告知沉陷區(qū)范圍、搬遷村莊名稱、搬遷安置補(bǔ)償?shù)奈募罁?jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、禁止建設(shè)等內(nèi)容。 　　第二十一條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真編制新村建設(shè)規(guī)劃，并與煤礦企業(yè)共同選擇新村址。自通告發(fā)布之日起1年內(nèi)完成沉陷區(qū)村莊搬遷規(guī)劃和新村選址、規(guī)劃、用地報(bào)批工作。 　　第二十二條 采煤沉陷區(qū)新村建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中安置、統(tǒng)建為主的原則，并與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。 　　縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施村莊搬遷和新村鎮(zhèn)建設(shè)。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)按協(xié)議約定及時(shí)足額支付費(fèi)用，所有補(bǔ)償資金在首批資金到位后的9個(gè)月內(nèi)全部撥付到位。 　　縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在首批資金(煤礦企業(yè)不得低于協(xié)議總額的40%)到位后立即開(kāi)展新村建設(shè)，在協(xié)議總額的70%到位后完成新村房屋建設(shè)的主體工程。在首批資金到位后的1年內(nèi)完成新村房屋建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)組織居民搬遷入住。同時(shí)對(duì)原有村莊房屋等在新村建設(shè)完畢后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行拆除。 　　第二十三條 新村建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地的原則，依據(jù)《安徽省實(shí)施辦法》規(guī)定，采煤沉陷區(qū)搬遷居民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)每戶不得超過(guò)160平方米，其他地區(qū)每戶不得超過(guò)220平方米。 　　公建用地面積控制在宅基地面積的15%(含本數(shù))以內(nèi)。 　　第五章 附則 　　第二十四條 根據(jù)《安徽省實(shí)施辦法》規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)等因素，有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 　　第二十五條 本辦法由市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。