各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 　　《滁州市違反土地管理規(guī)定行為警示約談暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　二〇一一年三月二日 　　滁州市違反土地管理規(guī)定行為警示約談暫行辦法 　　第一條 為進一步落實地方各級人民政府合理利用土地和切實保護耕地的責任，防范和遏制土地違法違規(guī)行為，有效化解土地信訪矛盾，維護土地市場秩序和群眾合法權(quán)益，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部〈違反土地管理規(guī)定行為處分辦法〉》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱違反土地管理規(guī)定行為警示約談(以下簡稱“警示約談”)，是指市人民政府對耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積低于上級確定的目標，對違法違規(guī)用地行為不組織查處或查處整改不力，包庇、縱容違法用地行為或濫用職權(quán)、行政不作為等引發(fā)土地突出信訪問題和群體性事件并造成嚴重后果的，對各縣、市、區(qū)政府負責人及相關(guān)人員進行警示約見談話。 　　第三條 “警示約談”堅持“立足教育、著眼防范、誡勉督導(dǎo)、責令糾錯”的原則。 　　第四條 “警示約談”工作由市監(jiān)察局、市國土資源局牽頭負責。市監(jiān)察機關(guān)和市國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)縣、市、區(qū)違法土地管理規(guī)定行為需約談的，共同擬定約談方案，將約談的對象、約談的內(nèi)容和約談的方式報市政府批準后組織實施。約談后根據(jù)警示約談情況形成《警示約談紀要》，及時通報被警示約談對象所在地區(qū)政府和國土資源行政主管部門，并將警示約談情況報市人民政府。 　　第五條 對有下列行為之一的縣、市、區(qū)，進行“警示約談”： 　　(一)土地管理秩序混亂，致使轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到10%以上，或雖未達到10%但造成惡劣影響或其他嚴重后果的; 　　(二)落實年度土地管理目標責任書、耕地保護目標責任書、土地執(zhí)法監(jiān)察目標責任書等不力，沒有完成預(yù)期目標任務(wù)的; 　　(三)對違法行為制止不力，違法案件查處不力、瞞案不報、壓案不查的; 　　(四)上級掛牌督辦、交辦的重大案件及事項進度緩慢的; 　　(五)縣級部門間工作不配合、消除違法用地不力的; 　　(六)其他土地違法違規(guī)行為。 　　第六條 對縣、市、區(qū)行政主管部門和縣、市、區(qū)政府分管土地管理工作的負責人的約談，經(jīng)市政府授權(quán)，由市監(jiān)察局和市國土資源局負責實施，并形成《警示約談紀要》。 　　對《警示約談記要》落實不到位，或者故意搪塞、推諉而不落實整改要求的縣、市、區(qū)政府，由市人民政府分管負責同志對約談對象就同一事項進行再次“警示約談”。 　　第七條 對土地違法違規(guī)情節(jié)嚴重，土地信訪問題突出，影響惡劣造成嚴重后果的，市監(jiān)察局和市國土資源局可報請市人民政府，由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接組織“警示約談”。 　　第八條 “警示約談”按以下程序進行： 　　(一)監(jiān)察機關(guān)提前3天通知被約談人，告知約談時間、地點和約談內(nèi)容; 　　(二)通報被約談人所管轄區(qū)域的違法用地情況，通報違法用地占用耕地與新增建設(shè)用地中占用耕地的比例情況，提出整改期限和要求; 　　(三)被約談人就有關(guān)問題進行說明; 　　(四)形成約談記錄。 　　第九條 被約談單位應(yīng)當在完成整改工作后的15個工作日內(nèi)提交書面的整改報告。 　　第十條 市監(jiān)察局和市國土資源局應(yīng)當跟蹤監(jiān)督被約談單位或個人整改落實工作，對整改效果組織檢查驗收和評估，并書面報告市政府。 　　第十一條 對于經(jīng)兩次約談仍未達到整改要求的縣、市、區(qū)，由市國土資源局提請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行行政問責。 　　第十二條 約談對象無故連續(xù)兩次未赴約談的，視為拒不改正。市國土資源局可將相關(guān)情況直接移交市紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行行政問責。 　　第十三條 對于同一對象、同一事項的第二次“警示約談”，間隔時間最少不低于30日，最多不超過60日。 　　第十四條 本約談辦法不代替對違反土地管理行為的行政處罰;對事實清楚的土地違法違規(guī)問題，市監(jiān)察局和國土資源局直接下達警示函或者通報。對土地違法違規(guī)的直接責任人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分。 　　第十五條 本辦法由市監(jiān)察局、市國土資源局負責解釋，并自印發(fā)之日起實施。