《長春市戶外廣告設置管理辦法》業(yè)經2011年3月25日市政府第36次常務會議通過，現予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

　　二○一一年三月二十五日

　　第一條　為了加強城市市容管理，規(guī)范戶外廣告的設置，保證城市市容整潔、美觀、文明，根據法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市建成區(qū)內設置戶外廣告的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱戶外廣告設置是指直接或者間接介紹商品、服務或者發(fā)布公益性內容，依附戶外的場地、空間、水面、建(構)筑物等設立戶外廣告設施的行為。

　　本辦法所稱的戶外廣告包括：

　　(一)利用建(構)筑物外部、道路兩側及空間、廣場、公園、綠地、水面、堤防、臨街庭院等設置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、實物造型、條幅、樓幔等形式的廣告；

　　(二)利用市政公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、水利、郵政、電信、電業(yè)、鐵路等設施設置的廣告；

　　(三)利用車輛、船只、飛行器、氣球等懸掛、散發(fā)、噴繪的廣告；

　　(四)利用工地、空地圍擋設置的廣告；

　　(五)利用其他形式在戶外設置、懸掛、張貼、涂寫、刻畫、噴繪的廣告。

　　第四條　市市容主管部門負責戶外廣告設置的管理工作。

　　規(guī)劃、建設、交通、房地、市政公用、園林、工信、公安等有關部門應當按照各自職責，依法做好戶外廣告設置管理的相關工作。

　　工商行政管理部門負責戶外廣告內容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理工作。

　　第五條　市市容主管部門應當組織編制本市戶外廣告設置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　戶外廣告設置規(guī)劃應當符合城市市容規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，合理布局，分區(qū)控制。

　　第六條　戶外廣告設置，應當符合下列規(guī)定：

　　(一)符合戶外廣告設置規(guī)劃的要求；

　　(二)戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、數量、體量、形式、位置、朝向、材質應當與周圍環(huán)境相協調；

　　(三)夜景照明規(guī)劃區(qū)域內設置戶外廣告設施應當安裝夜景照明設施；

　　(四)符合公共安全要求。

　　第七條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

　　(一)利用交通安全設施、交通標志設置；

　　(二)利用道路隔離帶和道路兩側樹木、草坪設置；

　　(三)在國家機關、醫(yī)院、學校、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶設置；

　　(四)影響市政公共設施使用，妨礙生產、生活，損害市容市貌或者在其他不宜設置戶外廣告設施的區(qū)域及載體上設置。

　　第八條　禁止設置下列戶外廣告設施：

　　(一)大型立柱式廣告；

　　(二)樓頂廣告；

　　(三)跨街廣告；

　　(四)橋體廣告；

　　(五)車體廣告。

　　市區(qū)主要街路兩側禁止設置電子顯示屏戶外廣告設施。

　　市區(qū)主要街路由市人民政府確定。

　　第九條　設置戶外廣告設施應當向市市容主管部門提出申請，經批準后方可實施。

　　戶外廣告設置權可以通過招標、拍賣等方式投標競買取

　　得。

　　第十條　申請設置戶外廣告設施的，應當提交下列材料：

　　(一)申請書；

　　(二)平面位置圖、現場實景圖和景觀效果圖；

　　(三)工商營業(yè)執(zhí)照；

　　(四)戶外廣告設置位置所有權或者使用權證明；

　　(五)設置大型戶外廣告設施的，還應當提交相應資質設計單位出具的施工圖；

　　(六)安全保證書。

　　涉及消防安全的，須提交公安消防部門出具的許可證明；涉及利害關系人的，應當提交與利害關系人簽訂的同意設置戶外廣告設施的書面協議；利用建(構)筑物設置戶外廣告的，還應當提交房屋安全鑒定書。

　　第十一條　市市容主管部門應當自受理申請之日起十五日內，對提供的材料進行審核并現場踏查。符合條件的，核發(fā)戶外廣告設置許可；不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。

　　通過投標競買取得戶外廣告設置權的，按照有關規(guī)定辦理。

　　第十二條　戶外廣告設施的設置期限自批準之日起不超過兩年；通過投標競買取得戶外廣告設置權的，設置期限為三年。

　　第十三條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓戶外廣告設置許可。

　　第十四條　戶外廣告設施應當按照批準的地點、時間、規(guī)格、施工圖、效果圖設置，不得擅自變更；確需變更的，應當到原批準機關辦理變更手續(xù)。

　　第十五條　戶外廣告設施應當自批準之日起六十日內設置完畢。未在規(guī)定的期間內設置完畢的，可在到期前申請延期。

　　未在規(guī)定的期間內設置完畢、未申請延期或者申請延期未獲批準的，該項許可即行失效。

　　第十六條　設置戶外廣告設施應當符合戶外廣告設施的安全技術標準，保證戶外廣告設施的安全和牢固。

　　第十七條　戶外廣告設置單位或者個人應當負責戶外廣告設施的日常維護，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)及時維修或者更新破損、傾斜、殘缺的戶外廣告設施；及時清洗、油飾、粉刷出現污損、褪色的戶外廣告設施；

　　(二)定期進行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身、財產安全的，應當及時修復或者拆除；

　　(三)戶外廣告照明設施應當保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱應當保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

　　第十八條　在戶外廣告設置期限內，因城市規(guī)劃調整或者社會公共利益需要，確需拆除戶外廣告設施的，依法對戶外廣告設置人給予補償；拆除設置期滿后經批準延期的戶外廣告設施，不予補償。

　　設置人應當按照市容主管部門作出的決定要求，在限期內拆除。設置人拒不拆除的，市容主管部門代為拆除，所需費用由設置人承擔。

　　第十九條　戶外廣告設置期滿后，戶外廣告設施應當予以拆除。需要延期設置的，設置人應當于期滿前三十日內向原批準機關申請辦理延期手續(xù)。

　　舉辦大型文化、體育、公益活動或者各類商品交易會、展銷會等設置的戶外廣告設施，應當于活動結束后二日內予以撤除。

　　第二十條　鼓勵發(fā)布公益性廣告。戶外廣告設施應當按照一定的比例發(fā)布公益性廣告。

　　戶外廣告設施不得空置，無商業(yè)性廣告時應當發(fā)布公益性廣告。

　　舉辦各類會展活動需要臨時使用戶外廣告設施的，應當按照使用的時間、版面給予設置人適當補償。

　　第二十一條　市容主管部門應當統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，設置公益性廣告和公共信息欄，并負責管理。

　　第二十二條　任何單位和個人不得擅自在建(構)筑物和其他設施上懸掛、刻畫、涂寫、噴繪、張貼非法宣傳品。

　　第二十三條　任何單位和個人不得擅自在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置戶外廣告宣傳品。

　　第二十四條　戶外廣告設置占道費按照價格部門規(guī)定的標準收取。戶外廣告設置占道費和招標、拍賣戶外廣告設置權所得費用應當在財政專戶存儲，專項用于城市市容建設。

　　第二十五條　違反本辦法第九條第一款規(guī)定的，由市容主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，予以強制拆除，所需費用由責任人承擔，并按照廣告設置 版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以內的，處以二千元以上五千元以下罰款；面積超過十平方米(含十平方米)、不足五十平方米的，處以五千元以上一萬元 以下罰款；面積超過五十平方米(含五十平方米)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市容主管部門處以五千元以上一萬元以下罰款，并撤銷戶外廣告設置許可。

　　第二十七條　違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市容主管部門責令限期改正，可處以五百元以上五千元以下罰款；逾期未改正的，予以強制拆除。

　　第二十八條　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由市容主管部門責令限期改正，可處以三百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，由市容主管部門責令限期拆除或者撤除；逾期未拆除或者撤除的，由市容主管部門予以強制拆除或者撤除，并處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由市容主管部門責令限期清除，并處以一千元以上三千元以下罰款。逾期未清除的，市容主管部門查實后，可 書面通知有關通訊企業(yè)暫停其戶外廣告中標明的通訊號碼的使用，有關通訊企業(yè)應當在接到通知之日起三日內配合執(zhí)行。暫停通訊號碼使用期間，戶外廣告設置人接 受處理的，有關通訊企業(yè)應當根據市容主管部門的通知，恢復其通訊號碼的使用。暫停及重新開通通訊號碼所需費用由其設置人承擔。

　　第三十一條　違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由市容主管部門責令限期撤除，并處以五百元以上一千元以下罰款；逾期不撤除的，予以強制撤除，所需費用由責任人承擔。

　　第三十二條　戶外廣告設施發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事賠償責任。

　　第三十三條　對妨礙市容主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　市容主管部門工作人員在戶外廣告設置管理過程中，濫用職權、瀆職失職、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　各縣(市)戶外廣告設置的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條　本辦法自2011年5月1日起施行。2002年10月9日公布施行的《長春市城市戶外廣告設置管理辦法》同時廢止。