《武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。 　　市長(zhǎng)　唐良智 　　二0一一年二月二十五日 　　武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)征收管理辦法 　　第一條　為改善我市城市交通狀況，提高道路通行效率，規(guī)范貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)征收管理行為，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第198號(hào)令)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱通行費(fèi))的征收管理。 　　第三條　市城市管理部門是通行費(fèi)征收管理的行政主管部門。通行費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱征收管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)通行費(fèi)的征收管理工作。 　　市交通運(yùn)輸、公安、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　第四條　通行費(fèi)的征收管理應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、公開(kāi)公正、文明執(zhí)法、方便群眾、嚴(yán)格收支管理的原則。 　　第五條　機(jī)動(dòng)車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道，應(yīng)當(dāng)繳納通行費(fèi)。通行費(fèi)可以選擇按次繳納，也可以選擇購(gòu)買年優(yōu)惠票按一年期限一次性繳納。 　　在本市江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)注冊(cè)登記的摩托車和客運(yùn)出租汽車的通行費(fèi)實(shí)行定額費(fèi)制，其機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前繳納當(dāng)年的通行費(fèi)。 　　第六條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道安裝電子收費(fèi)系統(tǒng)，并根據(jù)電子收費(fèi)系統(tǒng)記錄的機(jī)動(dòng)車通行信息征收通行費(fèi)。 　　第七條　通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第八條　市籍機(jī)動(dòng)車(摩托車除外)以及在本市辦理機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)手續(xù)的外籍機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝電子標(biāo)簽，其他外籍機(jī)動(dòng)車可以自主選擇安裝電子標(biāo)簽。 　　在本市新注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記時(shí)安裝電子標(biāo)簽。 　　機(jī)動(dòng)車首次安裝電子標(biāo)簽實(shí)行免費(fèi)制，電子標(biāo)簽安裝的具體辦法由征收管理機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。 　　第九條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照使用說(shuō)明正確使用電子標(biāo)簽。任何單位和個(gè)人不得私自拆卸、損毀或者屏蔽干擾電子標(biāo)簽，不得冒用、偽造、轉(zhuǎn)借電子標(biāo)簽或者使用偽造的電子標(biāo)簽。 　　電子標(biāo)簽損毀、遺失或者不能正常使用的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知征收管理機(jī)構(gòu)，征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)為機(jī)動(dòng)車所有人辦理補(bǔ)裝手續(xù)，更換電子標(biāo)簽。 　　第十條　下列機(jī)動(dòng)車免征通行費(fèi)： 　　(一)懸掛軍隊(duì)、武警專用號(hào)牌的車輛; 　　(二)懸掛“警”字號(hào)牌的制式警車; 　　(三)公共汽車、電車; 　　(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛; 　　(五)享受綠色通道優(yōu)惠政策的運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛。 　　公共汽車、電車應(yīng)當(dāng)?shù)秸魇展芾頇C(jī)構(gòu)辦理免征手續(xù)，并安裝電子標(biāo)簽。 　　第十一條　安裝電子標(biāo)簽的機(jī)動(dòng)車，通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時(shí)，其應(yīng)當(dāng)繳納的通行費(fèi)由電子收費(fèi)系統(tǒng)予以記錄。 　　選擇按次繳納通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車，對(duì)已預(yù)存通行費(fèi)的，由征收管理機(jī)構(gòu)從預(yù)存的通行費(fèi)中劃扣;對(duì)未預(yù)存通行費(fèi)或者預(yù)存數(shù)額不足而欠繳通行費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起15日內(nèi)補(bǔ)繳通行費(fèi)。 　　選擇購(gòu)買年優(yōu)惠票的機(jī)動(dòng)車，其應(yīng)當(dāng)繳納的通行費(fèi)在年優(yōu)惠票有效期內(nèi)計(jì)費(fèi)總額達(dá)到年優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)額后，通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道不再加收通行費(fèi);有效期內(nèi)計(jì)費(fèi)總額未達(dá)到年優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)額度的，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。 　　機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)在征收管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)或者委托的銀行(以下統(tǒng)稱代收銀行)繳納通行費(fèi)。 　　鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車所有人預(yù)存通行費(fèi)，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人預(yù)存通行費(fèi)達(dá)到一定額度的，對(duì)其通行費(fèi)給予優(yōu)惠，具體辦法由征收管理機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。 　　第十二條　未在本市辦理機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)手續(xù)的外籍機(jī)動(dòng)車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時(shí)，其應(yīng)繳納的通行費(fèi)由電子收費(fèi)系統(tǒng)予以記錄，并由征收管理機(jī)構(gòu)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)征收或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托公路收費(fèi)站點(diǎn)(以下統(tǒng)稱代收單位)代為征收。通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)和代收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)的外籍機(jī)動(dòng)車?yán)U納通行費(fèi)的情況進(jìn)行查驗(yàn)。 　　代征通行費(fèi)由征收管理機(jī)構(gòu)與代收單位具體辦理有關(guān)委托手續(xù)。 　　按照本條第一款規(guī)定的方式對(duì)外籍機(jī)動(dòng)車征收通行費(fèi)正式實(shí)施之前，外籍機(jī)動(dòng)車進(jìn)入本市城區(qū)時(shí)，仍維持本辦法實(shí)施前征收武漢市城市道路橋梁隧道車輛通行次費(fèi)的收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十三條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行定額費(fèi)制繳納通行費(fèi)的摩托車發(fā)給與車牌號(hào)碼相一致的通行費(fèi)標(biāo)志。通行費(fèi)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，以備查驗(yàn)。 　　任何單位和個(gè)人不得冒用、涂改、偽造、轉(zhuǎn)借通行費(fèi)標(biāo)志或者使用偽造的通行費(fèi)標(biāo)志。 　　第十四條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通行費(fèi)征收服務(wù)管理制度，規(guī)范征收服務(wù)行為，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和辦理流程，建立通行費(fèi)查詢系統(tǒng)，方便機(jī)動(dòng)車所有人查詢車輛通行信息、通行費(fèi)繳納情況等。 　　第十五條　通行費(fèi)是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理;征收管理機(jī)構(gòu)征收通行費(fèi)必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制、市財(cái)政部門核發(fā)的非稅收入票據(jù)。 　　第十六條　通行費(fèi)主要用于支付城市道路橋梁隧道建設(shè)貸款的本息和維護(hù)管理費(fèi)用以及通行費(fèi)征收管理費(fèi)用等。征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。每年度通行費(fèi)的征收、管理、使用以及貸款償還情況應(yīng)當(dāng)在次年6月30日前向社會(huì)予以公布。 　　第十七條　征收管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)和代收單位應(yīng)當(dāng)懸掛物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并在顯著位置設(shè)置收費(fèi)公告欄，公布審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)期限及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、投訴電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第十八條　征收管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、代收單位、代收銀行應(yīng)當(dāng)簽訂代收代繳協(xié)議。代收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照代收協(xié)議足額征收通行費(fèi)。 　　代收單位代收的通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)與其他收費(fèi)實(shí)行分帳管理，按期結(jié)算,并通過(guò)指定代收銀行繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，不得挪作他用。 　　第十九條　機(jī)動(dòng)車所有人在辦理機(jī)動(dòng)車登記(含注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷，下同)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)秸魇展芾頇C(jī)構(gòu)辦理電子標(biāo)簽安裝、信息變更和繳納通行費(fèi)手續(xù)。 　　機(jī)動(dòng)車所有人在辦理機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)秸魇展芾頇C(jī)構(gòu)辦理繳納通行費(fèi)手續(xù)。 　　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)的地點(diǎn)設(shè)立通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)，方便機(jī)動(dòng)車所有人辦理電子標(biāo)簽安裝、信息變更和繳納通行費(fèi)手續(xù)。 　　第二十條　公安交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車登記和核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車未安裝電子標(biāo)簽、應(yīng)當(dāng)辦理電子標(biāo)簽信息變更而未辦理或者未繳納通行費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)要求其到通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)辦理電子標(biāo)簽安裝、信息變更和繳納通行費(fèi)手續(xù)。 　　第二十一條　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)區(qū)域的道路交通秩序維護(hù)工作，并協(xié)助征收管理機(jī)構(gòu)做好通行費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法相關(guān)工作。 　　公安交通管理部門在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定安裝電子標(biāo)簽等違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交征收管理機(jī)構(gòu)，征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。 　　第二十二條　機(jī)動(dòng)車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)志和道路標(biāo)線通行;外籍機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在征收管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)接受對(duì)其繳納通行費(fèi)情況的查驗(yàn)。 　　第二十三條　征收管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)在本市停放的機(jī)動(dòng)車安裝電子標(biāo)簽和繳納通行費(fèi)的情況進(jìn)行稽查，被稽查機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　對(duì)未安裝電子標(biāo)簽或者未繳納通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車，征收管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以查處;不能及時(shí)處理或者因現(xiàn)場(chǎng)處理影響交通暢通的，可以責(zé)令機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛車輛到指定地點(diǎn)接受處理。 　　第二十四條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，規(guī)范其行政執(zhí)法行為。 　　征收管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員稽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一的行政執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，文明、規(guī)范執(zhí)法。 　　第二十五條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通行費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范征收管理機(jī)構(gòu)的征收管理行為，指導(dǎo)征收管理機(jī)構(gòu)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)征收管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。 　　第二十六條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人繳納通行費(fèi)的情況進(jìn)行記錄，對(duì)欠繳通行費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式通知機(jī)動(dòng)車所有人補(bǔ)繳;對(duì)拒不繳納通行費(fèi)的，征收管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)征收管理機(jī)構(gòu)征收通行費(fèi)的數(shù)額有異議的，可以向征收管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)，征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知機(jī)動(dòng)車所有人。 　　第二十七條　機(jī)動(dòng)車所有人繳納通行費(fèi)的情況，可以依法作為其信用信息納入征信系統(tǒng)。 　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市城市管理部門委托征收管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰： 　　(一)不按照規(guī)定安裝電子標(biāo)簽的，責(zé)令其安裝，并可處以300元罰款; 　　(二)不按照規(guī)定繳納通行費(fèi)的，從逾期之日起按日處以欠繳費(fèi)額5%、最高不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期補(bǔ)繳; 　　(三)冒用、涂改、偽造或者使用偽造的通行費(fèi)標(biāo)志的，收繳冒用、涂改、偽造的通行費(fèi)標(biāo)志，責(zé)令其補(bǔ)繳通行費(fèi)，并處以100元以上300元以下的罰款;轉(zhuǎn)借通行費(fèi)標(biāo)志的，處以100元以上300元以下的罰款; 　　(四)私自拆卸、損毀或者屏蔽干擾電子標(biāo)簽的，責(zé)令其限期改正、補(bǔ)繳通行費(fèi)，并處以500元以上1000元以下的罰款; 　　(五)冒用、偽造或者使用偽造的電子標(biāo)簽的，收繳冒用、偽造的電子標(biāo)簽，責(zé)令其補(bǔ)繳通行費(fèi)，并處以500元以上1000元以下的罰款;轉(zhuǎn)借電子標(biāo)簽的，處以500元以上1000元以下的罰款; 　　(六)不按照規(guī)定接受通行費(fèi)征收服務(wù)站點(diǎn)或者代收單位對(duì)其繳納通行費(fèi)情況查驗(yàn)的，處以200元罰款。 　　第二十九條　機(jī)動(dòng)車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時(shí)，未按照規(guī)定的標(biāo)志和道路標(biāo)線通行的，由公安交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 　　第三十條　損毀收費(fèi)設(shè)施，偽造、盜竊、販賣電子標(biāo)簽和通行費(fèi)標(biāo)志，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　損毀收費(fèi)設(shè)施造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 　　第三十一條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子標(biāo)簽的安裝和使用情況以及通行費(fèi)的繳納情況開(kāi)展經(jīng)常性的稽查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，公安交通管理、交通運(yùn)輸、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合;對(duì)拒絕、阻礙征收管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者構(gòu)成其他違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條　行政管理相對(duì)人對(duì)征收管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　第三十三條　征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定征收通行費(fèi)，市物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通行費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。 　　第三十四條　通行費(fèi)征收管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十五條　本辦法所稱市籍機(jī)動(dòng)車，是指在本市注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車。 　　本辦法所稱外籍機(jī)動(dòng)車，是指前款規(guī)定以外的機(jī)動(dòng)車。 　　本辦法所稱貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)向過(guò)往機(jī)動(dòng)車征收通行費(fèi)的道路橋梁隧道。 　　本辦法所稱電子標(biāo)簽，是指電子收費(fèi)系統(tǒng)用于識(shí)別和記錄車輛通行信息，并可用于交通引導(dǎo)、車輛管理等領(lǐng)域的車載設(shè)備。 　　第三十六條　征收管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定通行費(fèi)征收管理的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第三十七條　本辦法自2011年4月1日起施行，但本辦法規(guī)定的通行費(fèi)征收方式自2011年7月1日起施行。 　　《武漢市貸款建設(shè)城市道路橋梁車輛通行費(fèi)征收管理辦法》(市人民政府第154號(hào)令)自2011年7月1日起廢止。