(2011年2月25日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議制定 2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，保障職工與企業(yè)雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與職工雙方依法開展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議，適用本條例。 　　行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商適用本條例。 　　第三條 本條例所稱工資集體協(xié)商，是指職工方和企業(yè)方就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式和工資收入水平、工資支付方式等勞動報酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的行為。 　　本條例所稱工資協(xié)議，是指職工方代表與企業(yè)方代表在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的有關(guān)職工工資等事項(xiàng)的專項(xiàng)集體合同。 　　第四條 工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、公開、互利、誠信的原則。 　　第五條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同總工會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究工資集體協(xié)商中的重大問題，加強(qiáng)對企業(yè)和職工雙方的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。 　　第六條 總工會和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工和企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制，依法訂立和履行工資協(xié)議。 　　第二章 協(xié)商內(nèi)容 　　第七條 工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度; 　　(二)一線職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度; 　　(三)職工工資最低水平; 　　(四)工資支付辦法; 　　(五)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項(xiàng)。 　　第八條 實(shí)行計件工資制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商勞動定額。協(xié)商確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)使本企業(yè)同崗位百分之九十以上的職工在法定工作時間內(nèi)能夠完成。 　　第九條 開展工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素： 　　(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平; 　　(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平; 　　(三)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位; 　　(四)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益; 　　(五)上年度本企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平; 　　(六)本企業(yè)一線職工平均工資水平與企業(yè)平均工資水平的比例; 　　(七)其他有關(guān)情況。 　　第十條 企業(yè)利潤增長或者勞動生產(chǎn)率提高的，職工方或者企業(yè)方可以在協(xié)商中提出增長工資的要求。 　　企業(yè)年度增長工資的，提供正常勞動的職工工資應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L。 　　企業(yè)一線職工工資增長幅度不得低于企業(yè)職工工資增長幅度。 　　第十一條 企業(yè)確因不可抗力或者經(jīng)營困難無力維持現(xiàn)有工資水平的，協(xié)商雙方可以通過工資集體協(xié)商適度調(diào)整工資水平。 　　第三章 協(xié)商代表 　　第十二條 工資集體協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方三至九名，并各自確定一名首席協(xié)商代表。雙方協(xié)商代表不得相互兼任。 　　協(xié)商代表的任期由被代表方確定，但不得短于三年。 　　第十三條 企業(yè)方協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任的，可以書面委托本企業(yè)其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 　　職工方協(xié)商代表由本企業(yè)職工代表大會(職工大會)選舉產(chǎn)生，也可以由本企業(yè)工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立工會的，職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由上一級工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。 　　女職工超過二十五人或者雖不足二十五人但超過職工總數(shù)百分之三十的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。 　　勞務(wù)派遣工可以作為協(xié)商代表參加用工單位工資集體協(xié)商。 　　第十四條 協(xié)商代表空缺或者因故不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)商開始十五日前按照本條例規(guī)定產(chǎn)生新的協(xié)商代表。 　　第十五條 職工方和企業(yè)方可以聘請本企業(yè)以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方的顧問列席協(xié)商會議，但聘請人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一。 　　第十六條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　(一)參加工資集體協(xié)商，真實(shí)反映本方意愿; 　　(二)及時向本方人員公布工資協(xié)商情況; 　　(三)代表本方參加工資協(xié)商爭議的處理; 　　(四)監(jiān)督工資協(xié)議的履行; 　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第十七條 職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)廣泛征求職工意見，通過集體協(xié)商等形式表達(dá)職工訴求，依法維護(hù)職工合法權(quán)益;在履行代表職責(zé)期間，應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的各項(xiàng)勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的商業(yè)秘密。 　　第十八條 企業(yè)方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)積極開展工資集體協(xié)商，加強(qiáng)對話和溝通，推進(jìn)民主管理。 　　第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工方協(xié)商代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，不得因職工方協(xié)商代表履行職責(zé)而借故調(diào)動其工作崗位、免除職務(wù)、降低職級等。 　　職工方協(xié)商代表因履行工資集體協(xié)商職責(zé)占用工作時間的，視為提供正常勞動。 　　第四章 協(xié)商程序 　　第二十條 職工和企業(yè)任何一方均可以提出開展工資集體協(xié)商的要求，提出方應(yīng)當(dāng)向另一方發(fā)出協(xié)商意向書，協(xié)商意向書應(yīng)當(dāng)包含協(xié)商時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。 　　收到協(xié)商意向書的一方，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以書面答復(fù)，并與提出方共同確定協(xié)商的具體時間及其他相關(guān)事項(xiàng)。 　　第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)商開始的五個工作日前如實(shí)向職工方代表提供與協(xié)商內(nèi)容相關(guān)的信息資料。 　　第二十二條 工會應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)商開始的五個工作日前向上一級工會報告。上一級工會應(yīng)當(dāng)對職工協(xié)商代表進(jìn)行指導(dǎo)，并對協(xié)商的過程進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十三條 工資集體協(xié)商主要采用會議形式，也可以采用書面形式。但一方要求采用會議形式進(jìn)行集體協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)采用會議形式。 　　采用會議形式進(jìn)行集體協(xié)商的，會議由雙方首席協(xié)商代表輪流主持，并按照雙方確定的程序協(xié)商討論。會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有書面記錄并經(jīng)雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。 　　采用書面形式進(jìn)行集體協(xié)商的，所提交的書面意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體協(xié)商代表簽字確認(rèn)。 　　協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)商開始之日起三十個工作日內(nèi)協(xié)商完畢，并在十個工作日內(nèi)訂立工資協(xié)議文本草案。 　　第二十四條 工資協(xié)議文本草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會討論通過。通過后，工資協(xié)議由協(xié)商雙方首席代表簽字。 　　第二十五條 企業(yè)方應(yīng)當(dāng)在工資協(xié)議簽訂后十日內(nèi)將工資協(xié)議文本以及有關(guān)資料報送當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門;人力資源和社會保障行政部門自收到工資協(xié)議文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資協(xié)議即行生效。 　　第二十六條 企業(yè)方應(yīng)當(dāng)自工資協(xié)議生效之日起十日內(nèi)，將工資協(xié)議向全體職工公布。 　　第二十七條 協(xié)商雙方不得有下列行為： 　　(一)威脅或者利誘對方協(xié)商代表; 　　(二)提供虛假信息; 　　(三)無不可抗力等法定情形拖延集體協(xié)商進(jìn)程; 　　(四)擾亂企業(yè)正常經(jīng)營和社會公共秩序等不當(dāng)行為; 　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 　　第二十八條 協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)定期對工資協(xié)議的履行情況進(jìn)行檢查，并可以組織專門人員監(jiān)督工資協(xié)議的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。企業(yè)方應(yīng)當(dāng)將工資協(xié)議的履行情況每年向職工代表大會(職工大會)報告一次。 　　第二十九條 工資協(xié)商每年一次，并簽訂工資協(xié)議;經(jīng)雙方協(xié)商同意可以延長協(xié)商周期，但不超過三年。 　　在同一協(xié)商周期內(nèi)，原工資協(xié)議所依據(jù)的客觀條件發(fā)生重大變化或者三分之一以上的職工對工資協(xié)議提出修改要求的，經(jīng)雙方同意，應(yīng)當(dāng)即時開展工資協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 　　第三十條 有下列情形之一的，可以終止、解除工資協(xié)議： 　　(一)企業(yè)解散、破產(chǎn)等原因，致使工資協(xié)議無法履行的; 　　(二)工資協(xié)議約定的終止或者解除條件出現(xiàn)的; 　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　第五章 行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商 　　第三十一條 行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會以及街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、園區(qū)等區(qū)域工會可以與企業(yè)方的代表進(jìn)行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，訂立行業(yè)性或者區(qū)域性工資協(xié)議。未組建行業(yè)工會的，可由所在區(qū)域的工會代行行業(yè)工會的職能，與企業(yè)方代表進(jìn)行集體協(xié)商。 　　第三十二條 行業(yè)、區(qū)域職工方協(xié)商代表由行業(yè)、區(qū)域工會組織職工推選，首席協(xié)商代表由行業(yè)、區(qū)域工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 　　企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)代表組織在本行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人中經(jīng)民主推選或者協(xié)商等方式產(chǎn)生，首席協(xié)商代表由企業(yè)方代表民主推選產(chǎn)生。 　　第三十三條 開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商達(dá)成的工資協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交行業(yè)、區(qū)域職工代表大會討論通過。 　　尚未建立行業(yè)、區(qū)域職工代表大會的，工資協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫袠I(yè)、區(qū)域適用范圍內(nèi)半數(shù)以上職工的同意。 　　通過的工資協(xié)議由雙方首席協(xié)商代表簽字，也可以由職工方首席協(xié)商代表分別與各企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字，并由企業(yè)方代表報送當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門;人力資源和社會保障行政部門自收到工資協(xié)議文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資協(xié)議即行生效。 　　第三十四條 行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議對適用范圍內(nèi)的企業(yè)和職工具有約束力。 　　行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議范圍內(nèi)的企業(yè)與本企業(yè)職工方單獨(dú)進(jìn)行工資協(xié)商的，其確定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議的規(guī)定。 　　第六章 協(xié)商保障 　　第三十五條 政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極為平等協(xié)商創(chuàng)造條件，推進(jìn)工資集體協(xié)商的開展。 　　工會組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職工通過平等協(xié)商等形式，依法行使民主權(quán)利。 　　企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)依法實(shí)行民主管理，保障職工合法權(quán)益。 　　第三十六條 人力資源和社會保障行政部門、總工會、企業(yè)代表組織可以從熟悉勞動工資、經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)等工作的人員中聘任工資協(xié)商指導(dǎo)員，為企業(yè)和職工提供法律法規(guī)政策咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)。 　　第三十七條 人力資源和社會保障行政部門、工會、企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)依法對本地區(qū)企業(yè)履行工資協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　人力資源和社會保障行政部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可以實(shí)施行政函告制度。 　　企業(yè)違反本條例規(guī)定的，地方總工會可以發(fā)出《勞動法律監(jiān)督整改意見書》，要求企業(yè)予以改正;對逾期不改正的，向同級人力資源和社會保障行政部門提出《勞動法律監(jiān)督處理建議書》。 　　第三十八條 企業(yè)通過工資集體協(xié)商確定的職工工資支出，符合國家稅收法律法規(guī)有關(guān)合理工資薪金規(guī)定的，可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。 　　第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在工資集體協(xié)商工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績的地區(qū)、單位和個人給予表彰。 　　第七章 爭議處理 　　第四十條 工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議發(fā)生的爭議包括： 　　(一)對協(xié)商代表資格的爭議; 　　(二)對勞動報酬、工作時間等勞動標(biāo)準(zhǔn)的爭議; 　　(三)對工資集體協(xié)商和工資協(xié)議簽訂程序的爭議; 　　(四)在工資集體協(xié)商和工資協(xié)議簽訂過程中發(fā)生的其他爭議。 　　第四十一條 工資集體協(xié)商或者簽訂工資協(xié)議發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。經(jīng)兩次以上協(xié)商無法達(dá)成一致意見的，雙方可分別提請本方上一級組織調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，任何一方均可以向人力資源和社會保障行政部門提請協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同工會、企業(yè)代表組織等單位，對雙方爭議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 　　協(xié)調(diào)與調(diào)解都應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)提出并在三十日內(nèi)結(jié)束。 　　第四十二條 因履行工資協(xié)議發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方都可以依法申請仲裁、提起訴訟。 　　第八章 法律責(zé)任 　　第四十三條 對違反本條例第十九條規(guī)定，侵犯協(xié)商代表權(quán)益的，由人力資源和社會保障行政部門依法責(zé)令改正;造成損失的，責(zé)任方依法給予賠償。 　　第四十四條 有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正;逾期不改的，處以一萬元以上三萬元以下罰款，并可以對企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二千元以下罰款： 　　(一)違反本條例第二十條規(guī)定，拒絕或者拖延答復(fù)職工方提出開展工資集體協(xié)商要求的; 　　(二)違反本條例第二十四條規(guī)定，協(xié)商后雙方形成一致意見，職工方要求簽訂工資協(xié)議，企業(yè)方拒絕的。 　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，在進(jìn)行工資集體協(xié)商、簽訂和履行工資協(xié)議過程中，企業(yè)方妨礙、阻撓工會履行職責(zé)的，市、縣級市、區(qū)總工會有權(quán)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，由工會提請同級人力資源和社會保障行政部門予以處理。 　　第四十六條 違反本條例，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第四十七條 人力資源和社會保障行政部門及其工作人員在處理協(xié)商爭議過程中濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十八條 工會工作人員在協(xié)商、簽訂和履行工資協(xié)議時，不履行職責(zé)，損害職工權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，并視情節(jié)予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第九章 附 則 　　第四十九條 本條例所指一線職工的范圍由雙方協(xié)商確定。 　　第五十條 企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位的工資集體協(xié)商可以參照本條例執(zhí)行。 　　第五十一條 本條例自2011年6月1日起施行。