浙江省居住房屋出租登記管理辦法 　　浙政令〔2010〕281號 　　《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。 　　省長 　　二○一○年十一月十二日 　　(此件公開發(fā)布) 　　浙江省居住房屋出租登記管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強居住房屋出租管理，保護當事人的合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《浙江省流動人口居住登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租登記管理，適用本辦法。 　　本辦法所稱的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。 　　本辦法所稱的居住房屋出租登記，是指按本辦法規(guī)定報送、記錄、管理居住房屋租賃當事人相關(guān)信息的活動。 　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對居住房屋出租登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費和人員，促進人口管理信息化建設(shè)以及信息資源的整合和共享利用。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好居住房屋出租登記相關(guān)工作。 　　第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)(以下簡稱公安機關(guān))主管居住房屋出租登記工作;根據(jù)需要，可以依法委托縣級以上人民政府承擔流動人口服務(wù)管理工作的機構(gòu)(以下簡稱服務(wù)管理機構(gòu))從事登記服務(wù)等具體事務(wù)工作。 　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、人口和計劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)當按照各自職責做好居住房屋出租登記相關(guān)的管理工作。 　　第五條 居民委員會、村民委員會、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)用人單位等，應(yīng)當協(xié)助做好居住房屋出租登記工作。 　　第二章 登記管理 　　第六條 出租人應(yīng)當自居住房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送下列信息： 　　(一)出租人的姓名(名稱)、公民身份號碼、工作單位、聯(lián)系方式，承租人(包括其他實際租住人員，下同)的姓名(名稱)、身份證件種類和號碼以及性別、民族、戶籍地址、工作單位、聯(lián)系方式等; 　　(二)居住房屋的地址、租期、使用功能等基本情況。 　　承租人為流動人口的，出租人應(yīng)當按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定報送或者告知流動人口信息。 　　出租人與承租人終止居住房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當自居住房屋租賃關(guān)系終止之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送承租人的名單。 　　第七條 出租人可以通過下列方式向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)報送本辦法第六條規(guī)定的信息： 　　(一)通過公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)開通的傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道報送; 　　(二)向居住房屋所在地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會報送相關(guān)信息，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報; 　　(三)由為出租人介紹居住房屋出租的房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報; 　　(四)到公安派出所或者服務(wù)管理機構(gòu)的基層工作組織申報。 　　公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)上門辦理居住房屋出租登記的，出租人、承租人應(yīng)當予以配合，主動出示身份證件，如實申報本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)信息。 　　第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將出租人報送的信息在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)。 　　房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在其介紹出租居住房屋的業(yè)務(wù)完成之日起3個工作日內(nèi)，將居住房屋租賃當事人的相關(guān)信息及居住房屋的基本情況報送公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)，也可以報送居民委員會、村民委員會。 　　第九條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當將出租人和房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)報送的信息及時轉(zhuǎn)報公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)、支持、幫助和督促居民委員會、村民委員會開展前款規(guī)定的工作。 　　第十條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當在其網(wǎng)站和辦理點向社會公示居住房屋出租登記的內(nèi)容、依據(jù)、所需材料和辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住房屋租賃當事人提供便捷服務(wù)。 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。 　　公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)為居住房屋租賃當事人提供服務(wù)，不得收取費用。 　　第十一條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當通過發(fā)放資料、與出租人簽訂治安責任書等方式，告知當事人依法應(yīng)當履行的義務(wù)和相關(guān)責任，加強法制宣傳和教育。 　　第十二條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當全面、及時、準確采集居住房屋租賃動態(tài)信息。 　　上門辦理居住房屋出租登記的管理人員應(yīng)當出示證件，嚴格遵守工作紀律。 　　第十三條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當加強居住房屋出租登記信息的管理，建立健全保密制度，制止違法使用登記信息的行為。 　　第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及相關(guān)機構(gòu)、組織在行政管理和公共服務(wù)活動中產(chǎn)生的人口基礎(chǔ)信息，應(yīng)當按照人口管理信息化建設(shè)要求，整合納入統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理和共享利用，提高社會服務(wù)管理效能。 　　第三章 當事人義務(wù) 　　第十五條 出租人應(yīng)當承擔下列義務(wù)： 　　(一)出租的居住房屋應(yīng)當具備基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求; 　　(二)核對承租人的身份證件，按照本辦法第六條規(guī)定及時報送相關(guān)信息。承租人是流動人口的，應(yīng)當告知其按規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，應(yīng)當告知其及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記; 　　(三)指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃氣等設(shè)施; 　　(四)向承租人宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當勸止，督促其改正; 　　(五)合理控制同一套(間)居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患以及對鄰里生活造成妨害; 　　(六)配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告; 　　(七)依法應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。 　　有下列情形之一的，出租人應(yīng)當采取和落實相應(yīng)的防范措施，切實履行前款規(guī)定的義務(wù)，具體管理要求由省公安機關(guān)另行制定： 　　(一)出租人向眾多承租人出租居住房屋的; 　　(二)多戶承租人合租同一套(間)居住房屋的; 　　(三)向短暫居住者出租居住房屋的; 　　(四)安全隱患較大、應(yīng)當從嚴管理的其他情形。 　　第十六條 出租人可以委托房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人辦理本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)事務(wù)。 　　出租人不能切實履行本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當委托房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人進行管理。 　　房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人接受出租人委托的，應(yīng)當在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔相應(yīng)法律責任。被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理居住房屋出租登記時報送。 　　第十七條 承租人應(yīng)當承擔下列義務(wù)： 　　(一)不得擅自改變居住房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃氣設(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知出租人消除; 　　(二)承租人是流動人口的，按照規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，按照規(guī)定及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記; 　　(三)遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活; 　　(四)配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告; 　　(五)依法應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。 　　第四章 法律責任 　　第十八條 違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十九條 出租人違反本辦法第六條規(guī)定，未按時報送居住房屋出租登記信息的，由公安機關(guān)責令限期改正;拒不改正的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款;未按時報送流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定，未按時報送或者轉(zhuǎn)報相關(guān)信息的，由公安機關(guān)責令限期改正;拒不改正的，由公安機關(guān)按照未報送或者告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款，但總額最高不得超過2000元;未按時報送或者轉(zhuǎn)報流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十一條 出租人違反本辦法第十五條第一款第(一)項規(guī)定，出租的居住房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款;出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《浙江省消防條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;造成人身財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十二條 出租人違反本辦法第十六條規(guī)定，不履行相關(guān)義務(wù)也不委托管理的，由公安機關(guān)責令改正;拒不改正的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。 　　第二十三條 公安機關(guān)和其他有關(guān)部門、服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： 　　(一)不依法辦理居住房屋出租登記的; 　　(二)在履行公務(wù)中違反規(guī)定收取費用的; 　　(三)違法實施行政處罰的; 　　(四)違法使用居住房屋出租登記信息的; 　　(五)其他依法應(yīng)當給予處分的行為。 　　第五章 附則 　　第二十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。