河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》 　　公　　　告 　　(第32號) 　　《河北省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。 　　2010年11月26日 　　河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法 　　(2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過) 　　第一章　總　　則 　　第一條　為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督工作，促進依法行政、公正司法。 　　第三條　常務(wù)委員會按照民主集中制原則，依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)依法處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責(zé)常務(wù)委員會監(jiān)督工作的組織實施。 　　第四條　常務(wù)委員會依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實施監(jiān)督。 　　上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定，指導(dǎo)下級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)。 　　第五條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)綜合運用多種監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點，注重監(jiān)督實效。 　　第六條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，向本級人民代表大會代表通報，并向社會公開。 　　第二章　聽取和審議人民政府、人民 　　法院、人民檢察院的專項工作報告 　　第七條　常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告的年度計劃，由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理，提出建議議題，交常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)匯總并提出年度計劃方案。 　　年度計劃方案于每年第一季度由主任會議討論通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會公布。 　　根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)可以向社會公開征集議題建議。 　　第八條　主任會議可以根據(jù)實際情況，對未列入聽取和審議專項工作報告年度計劃的新增項目，決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。 　　第九條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表進行視察或者專題調(diào)查研究;受主任會議委托，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織開展相關(guān)專題調(diào)查研究;視察或者專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成視察報告或者調(diào)研報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。 　　第十條　人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，以書面形式交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項報告中作出回應(yīng)。 　　第十一條　常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項工作報告稿送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見;人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將意見回復(fù)本級人民政府、人民法院、人民檢察院。 　　常務(wù)委員會舉行會議的十日前，本級人民政府、人民法院、人民檢察院將專項工作報告提交常務(wù)委員會。不能如期提交的，應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會會議建議議程。 　　常務(wù)委員會舉行會議的七日前，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項工作報告發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。 　　常務(wù)委員會臨時舉行會議聽取和審議專項工作報告的，不適用上述時限規(guī)定。 　　第十二條　專項工作報告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負責(zé)人向常務(wù)委員會報告。經(jīng)主任會議批準(zhǔn)，人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負責(zé)人報告。報告人需要變更的，報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行三日之前報告常務(wù)委員會。 　　常務(wù)委員會審議專項工作報告時，有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見和建議，回答詢問。 　　第十三條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告時，可以對專項工作進行評議，也可以進行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場宣布。常務(wù)委員會全體組成人員半數(shù)以上對專項工作報告不滿意的，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改，并向常務(wù)委員會會議重新報告。重新報告時間，由主任會議決定。 　　第十四條　常務(wù)委員會審議專項工作報告后，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時整理，形成《常務(wù)委員會組成人員審議意見》，交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。 　　審議意見由常務(wù)委員會主管副主任審定，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論通過。審議意見經(jīng)審定或討論通過后，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)在五個工作日內(nèi)，交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理;本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)，將審議意見研究處理情況送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會。 　　第十五條　主任會議通過的對人民政府專項工作報告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會議或者由政府辦公會議研究處理;主任會議通過的對人民法院、人民檢察院專項工作報告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由審判委員會會議或者院長辦公會、檢察委員會會議或者檢察長辦公會研究處理。 　　第三章　審查批準(zhǔn)上年度決算和本年度計劃、預(yù)算調(diào)整， 　　聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的 　　執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告 　　第十六條　人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度本級決算草案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)，并作出說明。 　　決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)財政一般預(yù)算收支情況; 　　(二)政府基金預(yù)算收支情況; 　　(三)財政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況; 　　(四)政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況; 　　(五)本級財政總預(yù)備費支出情況; 　　(六)上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況; 　　(七)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況; 　　(八)常務(wù)委員會要求提交的其他內(nèi)容。 　　第十七條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前，將上一年度的本級決算草案和決算草案報告提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。 　　第十八條　常務(wù)委員會審議決算草案時，應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。 　　人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)決算的決定草案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。 　　第十九條　對決算草案重點審查下列內(nèi)容： 　　(一)決算的真實性、完整性和合法性; 　　(二)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況; 　　(三)決算收支平衡情況; 　　(四)上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況; 　　(五)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況; 　　(六)預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費的安排和使用情況; 　　(七)當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況; 　　(八)其他需要重點審查的內(nèi)容。 　　第二十條　常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算前，應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。 　　審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計情況; 　　(二)預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計評價; 　　(三)重點專項資金的審計情況; 　　(四)預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題、成因分析和審計機關(guān)的處理情況; 　　(五)對改進預(yù)算管理的建議。 　　第二十一條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前，將上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況送人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)征求意見。 　　第二十二條　常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告中提出的問題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。 　　第二十三條　決算草案未獲得常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案，再次提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十四條　人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。 　　第二十五條　經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十六條　人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段，對五年規(guī)劃實施情況進行中期評估，并寫出評估報告提請常務(wù)委員會審議。經(jīng)中期評估認為需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十七條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個月前，將調(diào)整方案及說明提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。 　　常務(wù)委員會審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。 　　第二十八條　經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)： 　　(一)本級預(yù)算收入短收引起本級預(yù)算收支不能平衡的; 　　(二)本級預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的; 　　(三)本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的; 　　(四)上級稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級當(dāng)年支出的。 　　調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額及有關(guān)說明。 　　第二十九條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說明提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。 　　常務(wù)委員會審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。 　　第三十條　遇有嚴重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的突發(fā)事件，因預(yù)備費不足需要增加財政支出時，可以先由人民政府決定執(zhí)行，并向主任會議通報，然后報常務(wù)委員會備案。 　　第三十一條　常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見，按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。 　　第三十二條　常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見和決議，人民政府對審議意見的研究處理情況，由常務(wù)委員會向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。 　　第三十三條　人民政府財政、審計、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)信息資料及時送交常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)，常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)認為必要時，可以建議主任會議或者人民代表大會財政經(jīng)濟委員會就有關(guān)問題提請常務(wù)委員會審議。 　　第四章　法律法規(guī)實施情況的檢查 　　第三十四條　常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃的制定，由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出建議，交常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)匯總形成計劃草案，于每年第一季度由主任會議通過。常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。 　　每項執(zhí)法檢查計劃的實施，由人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案，提交主任會議審定。 　　第三十五條　常務(wù)委員會實施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組，其成員從常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會相關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以根據(jù)需要邀請相關(guān)人民代表大會代表和專業(yè)人員參加。 　　第三十六條　執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報、召開座談會、實地考察、隨機檢查、個別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進行，并可以通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。 　　第三十七條　執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi)，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。 　　執(zhí)法檢查報告與專項工作報告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的，可以列為同一次常務(wù)委員會會議議題一并審議。 　　執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題，經(jīng)主任會議決定，交有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理，并報告調(diào)查處理結(jié)果;必要時可以將處理結(jié)果提請常務(wù)委員會審議。對特別重大典型違法問題，可以依法組織特定問題調(diào)查。 　　第三十八條　執(zhí)法檢查報告及審議意見應(yīng)當(dāng)一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出報告。必要時，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)組織跟蹤檢查。 　　第三十九條　常務(wù)委員會在下列情況下，可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查： 　　(一)帶有全局性、長期性的重大問題; 　　(二)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題; 　　(三)承辦單位對常務(wù)委員會審議意見研究處理和整改不力的。 　　跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會委托的人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)實施，并向主任會議提出報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。 　　第四十條　常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及常務(wù)委員會組成人員審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告，向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。 　　第四十一條　省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送省人民代表大會常務(wù)委員會。 　　第五章　規(guī)范性文件的備案審查 　　第四十二條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會通過的具有普遍約束力的決議、決定，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。縣級以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　第四十三條　常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)在收到報送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi)，按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行審查。 　　規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個以上人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時分送人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)。 　　第四十四條　省、較大的市的人民代表大會法制委員會會同人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會的相關(guān)工作機構(gòu)，共同負責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。 　　其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會指定的備案審查工作機構(gòu)，承擔(dān)審查的具體工作，并與常務(wù)委員會相關(guān)的工作機構(gòu)共同對規(guī)范性文件進行審查。 　　在對規(guī)范性文件審查過程中，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機關(guān)補充相關(guān)材料，說明有關(guān)情況。 　　第四十五條　常務(wù)委員會對本級人民政府報送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級人民政府意見不一致時，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會依法審查處理。 　　第四十六條　省、較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會對地方政府規(guī)章的備案審查，依照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。 　　第四十七條　常務(wù)委員會對需要報送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求，參照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六章　詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、 　　撤職案審議和決定 　　第四十八條　常務(wù)委員會舉行會議時，人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會的要求派有關(guān)負責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。 　　第四十九條　常務(wù)委員會審議議案和有關(guān)報告時，出席會議的常務(wù)委員會組成人員和列席會議的專門委員會委員、人民代表大會代表，可以向本級人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問。 　　第五十條　常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表可以根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告的年度計劃，對專項工作情況進行專題調(diào)研，并可以在聽取和審議專項工作報告時提出專題詢問。專題調(diào)研和專題詢問由常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織。 　　第五十一條　人民政府、人民法院、人民檢察院負責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，在取得詢問人同意后，在會后或者下一次會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。 　　對重大問題的詢問和答復(fù)，應(yīng)當(dāng)如實記錄和整理，必要時印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　第五十二條　省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。 　　第五十三條　質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議或者人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。 　　受質(zhì)詢機關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)在人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上或者常務(wù)委員會會議上由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署，印發(fā)人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會會議。 　　受質(zhì)詢機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。不能答復(fù)的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖姡⒂芍魅螘h決定，可以在下次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。 　　第五十四條　提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。 　　對再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會議決定，可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議，必要時常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定。 　　第五十五條　常務(wù)委員會組成人員提出詢問、質(zhì)詢案，要求有關(guān)機關(guān)提供相關(guān)材料的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實提供，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 　　第五十六條　受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即行終止。 　　提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會組成人員要求撤回質(zhì)詢案后，仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案依舊有效。 　　第五十七條　常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。 　　主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會會議審議。 　　五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交人民代表大會相關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。 　　第五十八條　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項制定工作方案。在調(diào)查過程中，調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負責(zé)人的匯報，調(diào)閱有關(guān)案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。 　　調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會開展工作，如實提供相關(guān)情況和材料。 　　調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，或者提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 　　調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。 　　第五十九條　調(diào)查委員會的人員組成、開展工作的程序與要求，依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十條　特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問題的，經(jīng)主任會議決定，可以延長六十日。 　　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。 　　常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。 　　第六十一條　縣級以上人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會依法提出對國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。 　　主任會議可以向常務(wù)委員會依法提出對國家機關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會審議。 　　常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會依法提出國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。 　　撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。 　　第六十二條　人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　第六十三條　常務(wù)委員會對撤職案所涉及的內(nèi)容進行調(diào)查期間，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù)，由常務(wù)委員會決定。 　　對撤職案進行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項由主任會議決定。 　　第六十四條　撤職案提交表決前，被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　常務(wù)委員會審議撤職案時，被提請撤職人員所在機關(guān)負責(zé)人或者其他人員可以到會聽取審議情況。 　　撤職案的表決采用無記名投票方式，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。 　　第七章　其他規(guī)定 　　第六十五條　常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督，垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況，常務(wù)委員會可以適時向其上級主管部門通報。 　　第六十六條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，受理公民、法人和其他組織對司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉，視情況及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)和部門依法辦理，并要求其及時反饋辦理情況。 　　人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進行歸納分析，并向主任會議提出聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等意見建議。 　　第六十七條　對來信來訪反映的問題，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理;對按規(guī)定列為督辦的信訪案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機構(gòu)報告辦理結(jié)果。對帶有普遍性、傾向性的問題，經(jīng)主任會議決定，可以采取聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、旁聽評議法院庭審等方式進行監(jiān)督。 　　第六十八條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對本級司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況進行監(jiān)督。 　　對拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的，可以依法提出質(zhì)詢案，必要時可以組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查。 　　第六十九條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告和開展執(zhí)法檢查的年度計劃，以及聽取和審議專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告，在相關(guān)主任會議或者常務(wù)委員會會議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。 　　第七十條　常務(wù)委員會組成人員的審議意見以及本級人民政府、人民法院、人民檢察院對組成人員審議意見的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報告，在相關(guān)主任會議或常務(wù)委員會會議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。 　　第七十一條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會公報、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會公布，也可以通過召開新聞發(fā)布會或者記者招待會等方式向社會公布。 　　第七十二條　依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會代表通報和向社會公布的事項和內(nèi)容，由常務(wù)委員會秘書長或者指定專人審定簽發(fā)，由常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)辦理。 　　第七十三條　對違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定，不執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)決議決定、不按時報送會議文件、對常務(wù)委員會提出的審議意見不予研究處理、不按照規(guī)定報送規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)說明原因;必要時主任會議可以責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)人向常務(wù)委員會會議作出說明;情節(jié)嚴重、造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查，或者提請常務(wù)委員會依法予以責(zé)任追究。 　　第七十四條　國家機關(guān)或者工作人員認為常務(wù)委員會對其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯壢嗣翊泶髸蛘呱弦患壢嗣翊泶髸?wù)委員會提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。 　　第八章　附　　則 　　第七十五條　本辦法自2011年1月1日起施行。